ASAMBLEA NACIONAL

Convocada mediante Ley No.70-09,

que declara la Necesidad de la Reforma

Constitucional

SECRETARÍA GENERAL

ORDEN DEL DÍA

CORRESPONDIENTE A LA REUNIÓN EXTRAORDINARIA NO.0051

Lunes 12 de octubre de 2009

1. Comprobación del quórum y presentación de excusas;

HORA DE CONVOCATORIA: 15:00 (03:00 PM).

1er. REGISTRO EFECTUADO A LAS 15:03 (03:03 PM.).

006 Senadores

012 Diputados

018 Asambleístas presentes en el primer registro.

Se convoca el próximo registro para dentro

de una hora, según lo dispone el Reglamento

de la Asamblea.

2do. REGISTRO EFECTUADO A LAS 16:00 (04:00 PM).

017 Senadores

093 Diputados

110 Asambleístas presentes al momento de iniciar los

trabajos de este día.

FUERON DESIGNADOS COMO SECRETARIOS AD HOC LOS ASAMBLEÍSTAS AMARILIS SANTANA CEDANO Y ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ POR RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA Y TEODORO URSINO REYES, RESPECTIVAMENTE.

HORA INICIO REUNIÓN: 16:00:57 (04:00:57 PM).

Excusas recibidas hasta el momento de iniciar la reunión:

1. ASAMBLEÍSTA RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA

2. ASAMBLEÍSTA RAMÓN NOÉ CAMACHO SANTOS

3. ASAMBLEÍSTA CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA

4. ASAMBLEÍSTA FELIX MARÍA NOVA PAULINO

5. ASAMBLEÍSTA FRANCISCO RADHAMÉS PEÑA PEÑA

6. ASAMBLEÍSTA ALMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO (SE INCORPORÓ A LA REUNIÓN A LAS 17:12)

7. ASAMBLEÍSTA SERGIO ANTONIO CEDEÑO DE JESÚS

8. ASAMBLEÍSTA FRANCISCO ROSARIO MARTÍNEZ (SE INCORPORÓ A LA REUNIÓN A LAS 18:05 )

9. ASAMBLEÍSTA ALBERTO ELÍAS ATALLAH LAJAN

10. ASAMBLEÍSTA NIDIO ENCARNACIÓN SANTIAGO

11. ASAMBLEÍSTA CARLOS JOSÉ RAMÓN MARTÍNEZ ARANGO

2. Lectura y aprobación de actas de reuniones anteriores, si las hubiere:

2.1 Lectura y aprobación del acta de la reunión de la Asamblea Nacional No.00045, de fecha 29 de septiembre de 2009.

APROBADA EL ACTA DE LA REUNIÓN 045 DEL 29 DE SEPTIEMBRE DE 2009. Votación 001

2.2 Acta de la reunión de la Asamblea Nacional No.00047, de fecha 01 de octubre de 2009, sometida a consideración de los asambleístas y disponible para información, consulta y observaciones hasta el día 15 de octubre de 2009, fecha en que se someterá a lectura y aprobación del pleno.

2.3 Acta de la reunión de la Asamblea Nacional No.00041, de fecha 17 de septiembre de 2009, sometida a consideración de los asambleístas y disponible para información, consulta y observaciones hasta el día 19 de octubre de 2009, fecha en que se someterá a lectura y aprobación del pleno.

REITERADA POR EL PRESIDENTE LA INFORMACIÓN DE DISPONIBILIDAD DE LAS ACTAS 047 Y 041, A LOS FINES CORRESPONDIENTES EN LOS PLAZOS INDICADOS PRECEDENTEMENTE.

3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas:

(No hay correspondencias)

4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasión de la segunda lectura.

CONTINÚA EL ORDEN DEL DÍA PENDIENTE DE LA REUNIÓN NO.0049, EFECTUADA EL MARTES 06 DE OCTUBRE 2009.

4.1 INFORME DE LA COMISIÓN DE VERIFICACIÓN Y AUDITORÍA AL TEXTO APROBADO EN PRIMERA LECTURA QUE MODIFICA LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA, DADA Y PROCLAMADA EL 25 DE JULIO DEL 2002, CONSTITUCIÓN VIGENTE. INFORME RECIBIDO EL 11 DE AGOSTO DEL 2009. ♦ (EN REUNIÓN NO.041, EFECTUADA EL 17/09/2009) SE INICIÓ LA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PÁGINA 16, ARTÍCULO 11 APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE, EL CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIÓN). ♦ (EN REUNIÓN NO.042 DE FECHA 21/09/2009, FUERON CERRADOS LOS TRABAJOS POR FALTA DE QUÓRUM SIENDO LAS 04:08 P. M. ♦ (EN REUNIÓN NO.043, EFECTUADA EL 22/09/2009) SE CONTINUÓ CON LA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PÁGINA 34, ARTÍCULO 63 APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE, EL CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIÓN). ♦ (EN REUNIÓN NO.044, EFECTUADA EL 28/09/2009) SE CONTINUÓ CON LA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PÁGINA 48, ARTÍCULO 20 48 APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE, EL CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIÓN). ♦ (EN REUNIÓN NO.045, EFECTUADA EL 29/09/2009) SE CONTINUÓ CON LA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PÁGINA 61, ARTÍCULO 15 NUEVO APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE. FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIÓN EL ARTÍCULO 12 68 Recursos naturales). SE DECLARÓ UN RECESO HASTA HOY 30/09/2009, LUEGO DE EXPRESARSE LA INTENCIÓN DE REANUDAR LA VOTACIÓN MOCIÓN PARA MODIFICAR EL PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 13 69 Recurso hídricos, EN VIRTUD DEL Literal j, Art.20 DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA NACIONAL. ♦ (EN REUNIÓN NO.046, EFECTUADA EL 30/09/2009) SE CONTINUÓ CON LA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PÁGINA 68, ARTÍCULO 263 81 Consejo Económico y social APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE, EL CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIÓN). ♦ (EN REUNIÓN NO.047, EFECTUADA EL 01/10/2009) SE CONTINUÓ CON LA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PÁGINA 79, ARTÍCULO 81 99 Atribuciones APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE. FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIÓN EL ARTÍCULO 82 98 Representación y composición (DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS). ♦ (EN REUNIÓN NO.048, EFECTUADA EL 05/10/2009) SE CONTINUÓ CON LA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PÁGINA 95, ARTÍCULO 121 119 Reunión conjunta de las cámaras APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE, EL CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIÓN). ♦ (EN REUNIÓN NO.049, EFECTUADA EL 06/10/2009) SE CONTINUÓ CON LA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PÁGINA 115, ARTÍCULO 146 151 Responsabilidad civil APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE. FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIÓN EL ARTÍCULO 139 149 Control de legalidad de la Administración Pública EL CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIÓN). ♦ (EN REUNIÓN NO.050, EFECTUADA EL 07/10/2009) SE CONTINUÓ CON LA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PÁGINA 125, ARTÍCULO 169 166 Requisitos (DE LOS JUZGADOS DE PAZ), APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE, EL CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIÓN.

APROBADO QUE TODAS LAS VOTACIONES CORRESPONDIENTES AL JUEVES 8 DE OCTUBRE DEL 2009, INCLUYENDO TAMBIÉN LA DEL ACTA (CORRESPONDIENTE A LA REUNIÓN NO. 43 DE FECHA 22 DE SEPTIEMBRE DEL 2009), EFECTUADAS EN EL SALÓN DE LA ASAMBLEA NACIONAL POR ESTE ORGANISMO, SEAN DEJADAS SIN EFECTO Y CONSECUENTEMENTE ANULADAS. Votación 002

APROBADA EL ACTA CORRESPONDIENTE A LA REUNIÓN 043 DE FECHA 22-09-2009. Votación 003

APROBADO EL PROCEDIMIENTO PROPUESTO POR EL DIPUTADO PRESIDENTE PARA QUE SEAN LIBERADOS DE LECTURA Y DE DEBATES LOS TEXTOS CONOCIDOS EL DÍA JUEVES 8 DE OCTUBRE (DEL 2009). Votación 004

EL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA REFIRIÓ QUE LOS ARTÍCULOS CUYAS VOTACIONES SE DEJARON SIN EFECTO FUERON: “ “La SECCIÓN que se refiere De Los Organismos Autónomos y Descentralizados del Estado y el artículo Artículo 140 del informe Organismos autónomos y descentralizados. La otra SECCIÓN que habla DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS, SUS FUNCIONARIOS O AGENTES y el Artículo 146 del informe, con su epígrafe que se llama Responsabilidad civil. Así mismo, el TÍTULO referente al epígrafe del título DEL PODER JUDICIAL y los artículos que voy a mencionar a continuación del informe, el 148 con su epígrafe del Poder Judicial. Los párrafos I, II y III de ese artículo. Se eliminó un capítulo que se conocería como DE LA CARRERA JUDICIAL y los siguientes artículos: el 149 del informe con su epígrafe de la Carrera Judicial. Esos dos párrafos, que se planteaba la eliminación, fueron restituidos. El Artículo 150 y su epígrafe denominado Independencia del Poder Judicial y sus numerales. El capitulo referente al DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA y su SECCIÓN DE LA INTEGRACIÓN, que contiene los artículos 158 del informe y su epígrafe, que se llama Integración; el Artículo 159 y su epígrafe que habla de los Requisitos para ser miembro de la Suprema Corte de Justicia y sus cuatro numerales. La SECCIÓN correspondiente a LAS ATRIBUCIONES de la Suprema Corte de Justicia y el Artículo 160 del informe y su epígrafe Atribuciones, los numerales del mismo. Así mismo, el epígrafe del CAPÍTULO referente a LA ORGANIZACIÓN JUDICIAL y a la SECCIÓN de éste, otro epígrafe DE LAS CORTES DE APELACIÓN. Así mismo, los artículos comprendidos en esta SECCIÓN, que son los siguientes: el 163 del informe y su epígrafe, Cortes de Apelación; el 164 y su epígrafe, Requisitos; el 165 y su epígrafe con sus Atribuciones y sus numerales. Hay un numeral que se dejó sobre la mesa, que fue el relativo a lo referente al Tribunal Constitucional, el numeral 1), del artículo 160 del informe. Así mismo, fue conocido ese día la SECCIÓN correspondiente a LA JURISDICCIÓN INMOBILIARIA, que contempla los artículos 176 y su epígrafe Jurisdicción Inmobiliaria y 177 del informe y su epígrafe Requisitos. También la SECCIÓN inherente a LOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA y los artículos 166 del informe y su epígrafe Juzgados de Primera Instancia; 167 del informe y su epígrafe Requisitos con sus numerales. Así mismo, la SECCIÓN referente a LOS JUZGADOS DE PAZ, que comprende los artículos 168 del informe y su epígrafe Juzgados de paz, y 169 del informe y su epígrafe de los Requisitos, incluyendo sus numerales.”

(NOTA DE RELATORÍA: PARA EL CONTENIDO DE LOS TEXTOS ANTES SEÑALADOS NOS REMITIMOS A LA LECTURA QUE CONSTA EN EL ACTA DE LA REUNIÓN 050, EFECTUADA EL JUEVES 08 DE OCTUBRE DE 2009).

APROBADA LA PROPUESTA DEL ASAMBLEÍSTA VICEPRESIDENTE, JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN, QUE SUGIERE QUE SE ACOJA, CONTRAVINIENDO LO QUE SE APROBÓ LA SEMANA PASADA, EL NUMERAL 4), DEL ARTÍCULO 160 DEL INFORME, TAL Y COMO FUE SOMETIDO POR LA COMISIÓN (PERMANENTE) DE VERIFICACIÓN Y AUDITORÍA. Votación 005

APROBADO LA PROPUESTA PARA QUE SE APRUEBEN COMO ESTÁN EN EL INFORME (DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE VERIFICACIÓN Y AUDITORÍA) EL NUMERAL 4), DEL ARTÍCULO 164, Y EL NUMERAL 4), DEL ARTÍCULO 167, EN CONTRAPOSICIÓN CON LO QUE SE APROBÓ, Y QUE FUE ANULADO, EL JUEVES PASADO (8 DE OCTUBRE). Votación 006

SE INCORPORA EL SECRETARIO TITULAR TEODORO URSINO REYES, ASUMIENDO DE INMEDIATO SUS FUNCIONES.

APROBADO EL NUMERAL 2) DEL ARTÍCULO 150 DEL INFORME (DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE VERIFICACIÓN Y AUDITORÍA). Votación 007

APROBADAS TODAS LAS MODIFICACIONES QUE FUERON APROBADAS ESE DÍA (ALUDE EL PRESIDENTE A LA REUNIÓN 050, JUEVES 8 DE OCTUBRE DE 2009), PERO QUE FUERON DEJADAS SIN EFECTO AL INICIO DE ESTA SESIÓN, QUE SE INTRODUJERON LA SEMANA PASADA, EXCEPTUANDO LOS CAMBIOS QUE SE HAN OPERADO EN EL DÍA DE HOY, PARA DESPUÉS SOMETER TODOS LOS ARTÍCULOS QUE SE SOMETIERON ESE DÍA, INCLUYENDO LO QUE FUE DEJADO SOBRE LA MESA. Votación 008

APROBADO, PARA DARLE VALIDEZ Y LEGALIDAD, Y POR DEMÁS, MÁS LEGITIMIDAD, LO QUE FUE DECIDIDO ESE DÍA, (ALUDE A LA REUNIÓN 050, DEL JUEVES 8 DE OCTUBRE DE 2009), LOS ARTÍCULOS QUE SE APROBARON ESE DÍA, LOS EPÍGRAFES Y COMO FUERON MODIFICADOS. Votación 009

POR SECRETARÍA FUE LEÍDO DEL INFORME DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE VERIFICACIÓN Y AUDITORÍA, EL TEXTO SIGUIENTE:

Ø MODIFICAR la estructura del Título VI, y el artículo 64 párrafo I de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, agregando nuevo capítulo, artículos y disposiciones con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como CAPÍTULO I DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATUTA, Artículo 167, en el cual se propone eliminar la parte que dice: “El Consejo Nacional de la Magistratura es el órgano encargado de la designación de los Jueces de la Suprema Corte de Justicia”. Diría:

Propuesta de la Comisión de Verificación

CAPÍTULO I

DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

Artículo 151 167 (ARTÍCULO 129 DE LA PPE Y 127 DEL INFORME).- Integración. El Consejo Nacional de la Magistratura estará presidido por el Presidente de la República; en su ausencia y en su representación por el Vicepresidente; y en ausencia de ambos, por el Procurador General de la República. Los demás miembros serán:

1) El Presidente del Senado y un senador o senadora escogido por el Senado que pertenezca a un partido diferente al partido del Presidente del Senado;

2) El Presidente de la Cámara de Diputados y un diputado o diputada escogido por la Cámara de Diputados que pertenezca a un partido diferente al partido del Presidente de la Cámara de Diputados;

3) El Presidente de la Suprema Corte de Justicia;

4)

SIENDO LAS 17:03 EL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA REINALDO PARED PÉREZ SE AUSENTÓ DEL SALÓN ASUMIENDO LA CONDUCCIÓN DE LOS TRABAJOS EL VICEPRESIDENTE, ASAMBLEÍSTA JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN.

Un magistrado o magistrada de la Suprema Corte de Justicia escogido por ella misma, quien fungirá de Secretario.

INSCRITOS LOS TURNOS PARA EL DEBATE SOBRE ESTE ARTÍCULO.

SIENDO LAS 17:20 SE REINCORPORA EL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA REINALDO PARED PÉREZ Y REASUME LA CONDUCCIÓN DE LOS TRABAJOS.

DISPUSO EL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA QUE POR SECRETARÍA FUESE LEÍDO INFORME DISIDENTE PRESENTADO POR LOS ASAMBLEÍSTAS EUGENIO CEDEÑO ARECHÉ, ANDRÉS BAUTISTA GARCÍA Y OTROS. SE TRANSCRIBE LO LEÍDO. A SABER:

“Señor

Reinaldo Pared Pérez

Presidente Asamblea Nacional Revisora

Vía: Secretaría General

Asunto: Informe disidente del Art. 151 del Informe de la Comisión de Verificación y Auditoría relativo a la composición del Consejo Nacional de la Magistratura.

Honorable Señor presidente:

Por medio de la presente hacemos de su conocimiento nuestra opinión disidente sobre la redacción del artículo 151. Entendemos que en aras de la representación democrática legítima en los órganos políticos de la Constitución la redacción que debe asumirse es la siguiente:

ARTÍCULO 151 DEL INFORME.- El Consejo Nacional de la Magistratura es el órgano encargado de la designación de los jueces de la Suprema Corte de Justicia. Estará presidido por el Presidente de la República; en su ausencia y en su representación por el Vicepresidente; y en ausencia de ambos, por el Procurador General de la República. Los demás miembros serán:

1.-El Procurador General de la República;

2.-El Presidente del Senado y un Senador escogido por el Senado que pertenezca al partido diferente al partido del Presidente del Senado y que tenga mayor número de senadores,

3.-El Presidente de la Cámara de Diputados y un Diputado escogido por la Cámara de Diputados que pertenezca al partido diferente al partido del Presidente de la Cámara de Diputados y que tenga mayor número de diputados,

4.-El Presidente de la Suprema Corte de Justicia,

5.-Un magistrado de la Suprema Corte de Justicia escogido por ella misma, quien fungirá de Secretario,

Atentamente,

EN EL CURSO DE LOS DEBATES ASUMIÓ LA SECRETARÍA AD HOC EL ASAMBLEÍSTA ADRIANO SÁNCHEZ ROA, EN SUSTITUCIÓN DE LA TAMBIÉN SECRETARIA AD HOC AMARILIS SANTANA CEDANO.

Varios Integrantes de Dicha Comisión”.

CONCLUIDOS LOS DEBATES SOBRE ESTE TEMA.

APROBADO EL EPÍGRAFE DEL CAPÍTULO I “Del Consejo Nacional de la Magistratura”. Votación 010

RECHAZADO EL INFORME DISIDENTE SOBRE EL ARTÍCULO 151 DEL INFORME, PRESENTADO POR LOS ASAMBLEÍSTAS EUGENIO CEDEÑO ARECHÉ, ANDRÉS BAUTISTA GARCÍA Y OTROS. Votación 011

RESQUEBRAJAMIENTO DEL ORDEN EN LA SALA.

SIENDO LAS 19:37:58 (07:37:58 PM) EL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA, REINALDO PARED PÉREZ, DECLARÓ UN RECESO DE LOS TRABAJOS HASTA MAÑANA A LAS 15:00 (03:00 PM).

Credenciales de elaboración y publicación:

Presidente de la Asamblea	Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez
Secretaría General de la Asamblea Nacional	Paris Goico, Secretario General Legislativo del Senado de la República. Ruth Helen Paniagua Guerrero, Secretaria General Legislativa de la Cámara de Diputados. Mercedes Camarena Ángela Jáquez Rodríguez. Lelis Santana Fernández de Faxas Romena Cedano
Relatoras-Taquígrafas Parlamentarias actuantes en esta reunión.	Rosa Santelises Johasmy Morel Bethania García Janeida Rodríguez
Gabinete de Secretaría actuante en la elaboración del orden del día propuesto.	Ingrid Abreu Jiménez Leslie Valdez
Elaboración orden del día conocido por el Pleno y publicación Web.	Lelis Santana Fernández de Faxas Ángela Jáquez Rodríguez