ASAMBLEA NACIONAL
Reunida por convocatoria de la
Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009
ACTA NÚMERO TRES (003) DE LA ASAMBLEA NACIONAL REUNIÓN ORDINARIA
DEL DÍA MIÉRCOLES QUINCE (15)
DEL
MES
DE ABRIL DEL AÑO
2009
ASAMBLEÍSTA PRESIDENTE: REINALDO
PARED
PÉREZ
ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: RUBÉN
DARÍO CRUZ UBIERA, DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ Y JUANA
MERCEDES VICENTE MORONTA.
ÍNDICE GENERAL
ASUNTO
PÁGINA
1.
Comprobación del quórum constitucional y presentación de excusas. 22
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez29
6.1.1 Ley 70-09, Objeto No. 3)31
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez31
Asambleísta Marino Antonio Collante
Gómez32
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez32
Asambleísta Marino Antonio Collante
Gómez32
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez32
Lectura de los artículos 1, 2, 3 y 4
de la Constitución vigente a ser modificados32
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez33
Lectura al objeto número 3 de la Ley
70-0934
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez34
A viva voz, asambleísta Pelegrín
Horacio Castillo Semán34
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez34
Lectura de la propuesta del Poder
Ejecutivo35
Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez35
Asambleísta Marino Antonio Collante
Gómez36
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez36
Asambleísta Marino Antonio Collante
Gómez37
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez37
Asambleísta Presidente, Pelegrín
Horacio Castillo Semán37
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez38
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez39
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez40
Asambleísta Nelson de Jesús Arroyo
Perdomo40
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez40
Asambleísta Nelson de Jesús Arroyo
Perdomo40
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez40
Asambleísta Nelson de Jesús Arroyo
Perdomo40
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez40
Asambleísta Nelson de Jesús Arroyo
Perdomo41
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez41
Asambleísta Nelson de Jesús Arroyo
Perdomo41
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez41
Asambleísta Nelson de Jesús Arroyo
Perdomo41
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez41
Asambleísta José Altagracia González
Sánchez42
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez42
Asambleísta Eugenio Cedeño Areché. 42
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez43
Asambleísta Eugenio Cedeño Areché. 43
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez43
Asambleísta Juan Olando Mercedes Sena. 43
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez44
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo
Semán44
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez44
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo
Semán44
Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán. 44
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez45
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez46
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez46
Asambleísta Ángel José Gomera Peralta. 47
Asambleísta José Ricardo Taveras
Blanco47
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez47
Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez48
Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez49
Asambleísta
Agne Berenice Contreras Valenzuela49
Asambleísta
Néstor Julio Cruz Pichardo49
Asambleísta
Néstor Julio Cruz Pichardo50
Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez50
Asambleísta
Néstor Julio Cruz Pichardo50
Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez50
Asambleísta
Néstor Julio Cruz Pichardo50
Asambleísta
Domingo Antonio Páez Rodríguez51
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo
Semán51
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez53
Asambleísta María Cleofia Sánchez
Lora53
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez53
Asambleísta Eugenio Cedeño Areché. 54
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez54
Asambleísta Eugenio Cedeño Areché. 55
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez55
Asambleísta Eugenio Cedeño Areché. 55
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez55
Asambleísta Eugenio Cedeño Areché. 55
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez55
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez56
Asambleísta Néstor Julio Cruz
Pichardo56
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez57
Asambleísta Lucía Medina Sánchez. 58
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez58
Asambleísta Máximo Castro Silverio. 58
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez59
Asambleísta Julio Rafael Romero
Villar59
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez60
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez60
Asambleísta Minerva Josefina Tavárez
Mirabal60
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez61
Asambleísta Rafael Molina Lluberes. 61
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez62
Asambleísta Néstor Julio Cruz
Pichardo62
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez62
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez63
Asambleísta Julio César Valentín
Jiminián63
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez66
Asambleísta Luis José González
Sánchez66
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez66
Asambleísta Leivin Esenobel Guerrero. 66
Asambleísta Leivin Esenobel Guerrero. 67
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez68
Asambleísta Ruddy González. 68
Asambleísta vicepresidente en
funciones de presidente, Julio César Valentín Jiminián. 70
Asambleísta Minerva Josefina Tavárez
Mirabal70
Asambleísta vicepresidente en
funciones de presidente, Julio César Valentín Jiminián. 70
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez70
Asambleísta José Altagracia González
Sánchez71
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez71
Asambleísta Máximo Castro Silverio. 71
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez71
Asambleísta Máximo Castro Silverio. 71
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez71
Asambleísta José Altagracia González
Sánchez71
Asambleísta Nelson de Jesús Arroyo
Perdomo71
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez72
Asambleísta Jesús Vásquez Martínez. 72
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez72
Asambleísta Rafael Leonidas Abréu
Valdez73
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez73
Asambleísta Rafael Librado Castillo
Espinosa73
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez74
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo
Semán74
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez75
Asambleísta Eugenio Cedeño Areché. 75
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez75
Asambleísta Ángel Acosta Féliz. 75
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez76
Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán. 77
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez78
Asambleísta Julio Rafael Romero
Villar78
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez78
Asambleísta Julio Rafael Romero
Villar79
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez79
Asambleísta Aquiles Leonel Ledesma
Alcántara79
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez79
Asambleísta Aquiles Leonel Ledesma
Alcántara79
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez80
Asambleísta Aquiles Leonel Ledesma
Alcántara80
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez80
Asambleísta Aquiles Leonel Ledesma
Alcántara80
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez80
Asambleísta Luis José González
Sánchez81
Asambleísta Rafaela Alburquerque de
González81
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez81
Asambleísta René Polanco Vidal 81
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez81
Asambleísta René Polanco Vidal 81
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez81
Asambleísta René Polanco Vidal 82
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez82
Asambleísta René Polanco Vidal 82
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez82
Asambleísta René Polanco Vidal 82
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez82
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez83
Asambleísta Julio César Valentín
Jiminián83
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez83
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez84
Asambleísta Julio César Valentín
Jiminián84
Asambleísta
Ana Isabel Bonilla Hernández84
Asambleísta Julio César Valentín
Jiminián84
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez86
Asambleísta Ángel Acosta Féliz. 86
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez86
Asambleísta Ángel Acosta Féliz. 86
Asambleísta Luis René Canaán Rojas. 86
Asambleísta Julio César Valentín
Jiminián86
Asambleísta Julio César Valentín
Jiminián87
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez87
Asambleísta Luis José González
Sánchez87
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez88
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez88
Asambleísta Francisco Rosario
Martínez88
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez88
Asambleísta Pedro Alejandro Aguirre
Hernández88
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez88
Asambleísta Francisco Rosario
Martínez89
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez89
Asambleísta José Francisco A. A.
Santana Suriel89
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez90
Asambleísta Ángel Acosta Féliz. 90
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez90
Asambleísta Leivin Esenobel Guerrero. 90
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez90
Asambleísta Leivin Esenobel Guerrero. 90
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez90
Asambleísta Leivin Esenobel Guerrero. 90
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez91
Asambleísta Leivin Esenobel Guerrero. 91
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez91
Asambleísta Alfonso Crisóstomo
Vásquez91
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez91
Asambleísta Hugo Rafael Núñez Almonte. 91
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez92
Asambleísta Alfonso Gamalier Montás
Domínguez92
Asambleísta Rafaela Alburquerque de
González92
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez92
Asambleísta Alfonso Gamalier Montás
Domínguez92
Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán. 93
Asambleísta Alfonso Gamalier Montás
Domínguez93
Asambleísta Alfonso Gamalier Montás
Domínguez93
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez93
Asambleísta Juan Benito Reyes Brito. 94
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez94
Asambleísta María Margarita Sánchez
de Almonte94
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez94
Asambleísta
Hugo Rafael Núñez Almonte96
Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez96
Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez96
Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez97
Asambleísta
Rafael Porfirio Calderón Martínez98
Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez98
Asambleísta
Alfonso Crisóstomo Vásquez98
Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez99
Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez99
Asambleísta Hugo Rafael Núñez Almonte. 99
Asambleísta Rafael Molina Lluberes. 99
Asambleísta José Ricardo Taveras
Blanco100
Asambleísta José Altagracia González Sánchez. 102
Asambleísta Rafael Leonidas Abréu
Valdez103
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez103
Asambleísta Rafael Leonidas Abréu
Valdez104
Asambleísta Eugenio Cedeño Areché. 104
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez106
Asambleísta Julio César Valentín
Jiminián106
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez108
Asambleísta Rafael Porfirio Calderón
Martínez109
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez109
Asambleísta Julio César Valentín
Jiminián109
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez110
Asambleísta Rafael Porfirio Calderón
Martínez110
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez110
Asambleísta Rafael Porfirio Calderón
Martínez110
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez110
Asambleísta Rafael Porfirio Calderón
Martínez110
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez110
Asambleísta Rafael Porfirio Calderón
Martínez111
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez111
Asambleísta Minerva Josefina Tavárez
Mirabal111
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez111
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez112
Nota de la Relatora Taquígrafa
Parlamentaria112
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez112
Asambleísta
Eugenio Cedeño Areché112
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez112
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez113
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez113
6.1.2 Ley 70-09, Objeto No. 4)114
Lectura del objeto No.4 de la Ley 70-09. 114
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez114
Lectura de los artículos 6 y 7 del
capítulo II, de la propuesta del Poder Ejecutivo. 114
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez115
Asambleísta Ángel Acosta Feliz. 115
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez116
Asambleísta Ángel Acosta Féliz. 117
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez117
Asambleísta María Cleofia Sánchez
Lora117
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez117
Asambleísta María Cleofia Sánchez
Lora117
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez118
Asambleísta Ana Isabel Bonilla
Hernández118
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez118
Asambleísta Ana Isabel Bonilla
Hernández118
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez119
Asambleísta Francisco Rosario
Martínez120
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez121
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez122
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez123
Asambleísta Dionis Alfonso Sánchez
Carrasco123
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez123
Asambleísta Dionis Alfonso Sánchez
Carrasco123
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez123
Asambleísta Dionis Alfonso Sánchez
Carrasco124
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez124
Asambleísta Juan Antonio Pérez. 124
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez125
Asambleísta Ruddy González. 125
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez125
Asambleísta Ruddy González. 126
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez127
Asambleísta Cristian Paredes Aponte. 127
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez127
Asambleísta Dionis Alfonso Sánchez
Carrasco128
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez128
Asambleísta Dionis Alfonso Sánchez
Carrasco128
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez129
Asambleísta Manuel Alberto Sánchez
Carrasco129
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez130
Asambleísta Manuel Alberto Sánchez
Carrasco130
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez130
Asambleísta Manuel Alberto Sánchez
Carrasco130
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las
Mercedes Pared Pérez130
Asambleísta Manuel Alberto Sánchez
Carrasco130
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez130
Asambleísta Manuel Alberto Sánchez
Carrasco131
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez131
Asambleísta Manuel Alberto Sánchez
Carrasco131
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez131
Asambleísta Manuel Alberto Sánchez
Carrasco131
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez131
Asambleísta Manuel Alberto Sánchez
Carrasco131
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez131
Asambleísta Manuel Alberto Sánchez
Carrasco132
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez132
Asambleísta Manuel Alberto Sánchez
Carrasco132
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez132
Asambleísta Julio César Valentín
Jiminián132
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez134
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez134
Asambleísta Ana Isabel Bonilla
Hernández135
Preside el Vicepresidente de la
Asamblea Nacional, asambleísta Julio César Valentín Jiminián 136
Asambleísta Vicepresidente en
funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián. 136
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez138
Asambleísta Luis José González
Sánchez138
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez139
Asambleísta Luis José González Sánchez. 139
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez140
Asambleísta Luis José González
Sánchez140
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez141
Asambleísta Radhamés Fortuna Sánchez. 141
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez141
Asambleísta Radhamés Fortuna Sánchez. 141
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez141
Asambleísta Radhamés Fortuna Sánchez. 141
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez142
Asambleísta Digna Reynoso. 142
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez143
Asambleísta Carlos Manuel Peña
Batista143
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez144
Asambleísta Manuel Alberto Sánchez
Carrasco144
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez145
Asambleísta Radhamés Castro145
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez145
Certificación de fidelidad. 146
Votaciones correspondientes a esta reunión. 146
1. Comprobación del quórum
constitucional y presentación de excusas.
En la ciudad
de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República
Dominicana, el día miércoles quince (15) del mes de abril del año dos mil nueve
(2009), siendo las cuatro horas y trece minutos (4:13) de la tarde, se reunieron
en el Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en
el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, los senadores y
diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo está
compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del
Senado y de la Asamblea Nacional; Julio César Valentín Jiminián, diputado de la
provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente
de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea
Nacional: Rubén Darío Cruz Ubiera,
senador de la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Sánchez Carrasco,
senador de la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete Directivo del
Senado; Alfonso Crisóstomo Vásquez, diputado de la provincia Puerto Plata -
PLD, y Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada de la provincia San Pedro de
Macorís - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados.
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional,
señores legisladores integrantes del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, senadora de la
provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco - PLD;
Pedro José Alegría Soto, provincia San José de Ocoa - PRD; Luis René Canaán
Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Germán Castro García, provincia La
Altagracia - PRSC; Antonio de Jesús Cruz Torres, provincia Santiago Rodríguez -
PLD; José Ramón de la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; César Augusto Díaz
Filpo, provincia Azua - PRD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, provincia
Santiago - PLD; Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal - PLD;
Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia Peravia - PLD; Juan Olando Mercedes
Sena, provincia Independencia - PLD; Félix María Nova Paulino,
provincia Monseñor Nouel - PLD; Francisco Radhamés Peña Peña, provincia
Valverde - PLD; Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná - PLD; Juan Roberto Rodríguez
Hernández, provincia El Seybo - PRD; Amilcar Jesús Romero Portuondo,
provincia Duarte - PLD; Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña
- PRSC; Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La Vega - PLD; Amarilis
Santana Cedano, provincia La Romana - PLD; Noé Sterling Vásquez, provincia
Barahona - PRSC; Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón - PRD;
Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Félix María
Vásquez Espinal, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Jesús Antonio Vásquez
Martínez, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Heinz Siegfried Vielut
Cabrera, provincia Montecristi - PLD; Alejandro Leonel Williams Cordero,
provincia San Pedro de Macorís - PLD.
Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Lucía Medina Sánchez,
diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cámara de
Diputados; Rafael Leonidas Abréu Valdez, provincia San Cristóbal - PRD; José Acevedo
Trinidad, provincia Samaná - PLD; Ángel Acosta
Féliz, provincia Santiago - PRD; Pablo Adón
Guzmán, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro
Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto
Plata - PRD; Rafaela Alburquerque de González, provincia
San Pedro de Macorís - PRSC; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Piña - PLD; Orfelina Liseloth Arias
Medrano, provincia Peravia - PLD; Nelson de
Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de
Macorís - PRD; Gladys Sofía Azcona de la Cruz, provincia
Santo Domingo - PLD; Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional - PLD;
Euclides Batista Brache, provincia La Vega -
PRSC; Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia
Montecristi - PLD; Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional - PRSC;
Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo
Domingo - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia
María Trinidad Sánchez - PLD; Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua - PLD; Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito
Nacional - PRD; José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional - PRD; Ramón
Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo
Domingo - PLD; Guido Cabrera Martínez, provincia
La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jiménez, provincia
Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua - PRD; Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Luis Ernesto Camilo
García, provincia Duarte - PRD; Juan Julio
Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD;
Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco -
PLD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Félix Antonio
Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata -
PLD; Josefa Aquilina Castillo Rodríguez, provincia
Santo Domingo - PRD; Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional -
PLD-FNP; Radhamés Castro, provincia Santo
Domingo - PRSC-PPC; Máximo Castro Silverio, provincia
Santiago - PRSC; Eugenio Cedeño Areché, provincia
La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia
La Altagracia - PRSC; Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC; Antonio Bernabel Colón
Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo
Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde
- PLD; Juan Andrés Comprés Brito, provincia
Duarte - PLD; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia
Elías Piña - PRSC; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia
Santo Domingo - PRD; Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia
Espaillat - PRSC; Nemencia Amancia de la Cruz Abad, provincia
Santo Domingo - PRD; María Estela de la Cruz de De Jesús, provincia Monte Planta - PRD; Ysabel de la Cruz
Javier, provincia Santo Domingo - PLD; Yuderka
Yvelisse de la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD; Juan de Jesús de León
Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC;
Lucila Leonarda de León Martínez, provincia
Santo Domingo - PRD; Antonio de León Morel, provincia
Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia
La Vega - PLD; Modesto Díaz Coste, provincia
Monseñor Nouel - PRD; Manuel Antonio Díaz Santos, provincia
San Cristóbal - PLD; Ydenia Doñé Tiburcio, provincia
San Cristóbal - PLD; Julio Encarnación, provincia
Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnación Santiago, provincia
San Juan - PRD; Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional - PLD;
Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia
Hato Mayor - PRD; José Antonio Fabián Bertré, provincia
Monseñor Nouel - PLD; Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona - PRSC;
Mario José Fernández Saviñón, provincia Duarte - PRSC; Pedro Dionicio Flores
Grullón, provincia Espaillat - PLD; Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo
Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD;
Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Frías,
provincia Santo Domingo - PRD; Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo
- PLD; Guillermo Galván, provincia La Vega - PLD; Salomón García Ureña,
provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La
Vega - PRSC; Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; César
Enrique Gómez Segura, provincia San José de Ocoa - PRSC; Ruddy González,
provincia Azua - PRD; José Altagracia González Sánchez, provincia Santo Domingo
- PRD; Luis José González Sánchez, provincia Bahoruco - PRSC; Leivin Esenobel
Guerrero, provincia San Cristóbal - PRD; Andrés Henríquez Antigua, provincia
Santo Domingo - PRD; Altagracia Herrera Brito, provincia Monte Planta - PRD;
David Herrera Díaz, provincia San Juan - PRD; Julio César Horton Espinal,
Distrito Nacional - PLD; Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal - PLD;
Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Wagner Manuel
José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Ana Quisqueya Lantigua de
la Cruz, provincia Azua - PLD; Aquiles Leonel Ledesma Alcántara, provincia
Barahoana - PRD; Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San Juan - PLD; Juan
Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD; Rubén Darío Maldonado Díaz,
provincia Santo Domingo - PLD; Noé Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD;
Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Jesús Martínez Alberti,
provincia Santo Domingo - PLD; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia
Puerto Plata - PRD; Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago - PLD;
Demóstenes Willian Martínez Hernández, provincia Santiago - PLD; Abrahan de la
Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD; María Altagracia Matos
Ramírez, provincia Pedernales - PLD; Kenia Milagros Mejía Mercedes, provincia
El Seybo - PLD; Rudy María Méndez, provincia Barahona - PLD; Fausto Marino
Mendoza Rodríguez, provincia San Cristóbal - PRD; Rafael Molina Lluberes,
provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia
San Cristóbal - PLD; Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional - PLD; Gilda
Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega - PLD; Ilana Neumann Hernández,
provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega -
PRD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Lupe Núñez Rosario,
provincia Duarte - PLD; Domingo Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo
- PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez - PRD; Luis Ramón
Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Carlos Manuel Peña Batista,
Distrito Nacional - PLD; Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez -
PRD; Franklin Isaías Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís - PLD;
Rubén Darío Peñaló Torres, provincia Valverde - PRD; Plutarco Pérez, provincia
La Romana - PLD; Juan Antonio Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Mirtha
Elena Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez,
provincia Santiago - PRD; Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi -
PRD; Mauro Piña Bello, provincia San Juan - PLD; René Polanco Vidal, provincia
Santo Domingo - PLD; Ángela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos
Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata - PLD; Santo Ynilcio Ramírez
Betancourt, provincia Peravia - PRD; José Casimiro Ramos Calderón, provincia
Monseñor Nouel - PLD; Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega - PRD;
Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia
La Romana - PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristóbal - PRD;
Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional
- PRD; Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD; Afif
Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Magda Alina Altagracia
Rodríguez Azcona, provincia Santiago - PLD; José Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago - PRD; Santiago de Jesús
Rodríguez Peña, provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia
Santo Domingo - PRD; Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana - PRSC;
Aníbal Rosario Ramírez, provincia Santo Domingo - PRD; Juan José Rosario Rosario,
provincia Duarte - PLD; Manuel Alberto Sánchez Carrasco, provincia Pedernales -
PRD; María Margarita Sánchez de Almonte, provincia Santo Domingo - PRD; Ramón
Ricardo Sánchez de la Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; Gustavo Antonio
Sánchez García, Distrito Nacional - PLD; María Cleofia Sánchez Lora, Distrito
Nacional - PLD; Bernardo Sánchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Luis
Rafael Sánchez Rosario, provincia Santo Domingo - PRD; Rafael Antonio Santana
Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia
Independencia - PLD; José Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo
Domingo - PRD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez -
PLD; Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan
Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; Elías Rafael Serulle Tavárez,
Distrito Nacional - PLD; José María Sosa Vásquez, provincia San Pedro de
Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Sánchez Ramírez - PLD;
Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte,
provincia Monte Planta - PLD; Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito
Nacional - PLD; José Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP;
Víctor Manuel Terrero Encarnación, provincia Barahona - PLD; Carmen Mirelys
Uceta Vélez, provincia Dajabón - PRSC; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia
San Cristóbal - PLD; Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto, provincia Hermanas
Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vásquez Paulino, Distrito Nacional - PRD; Radamés
Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal - PLD; Demetrio Antonio Vicente Ureña,
provincia Samaná - PRD y Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD.
INCORPORADOS A LA REUNIÓN:
Alberto Elías Atallah Lajan, Distrito Nacional -
PRD (4:53); Pedro Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo - PLD (5:04); Víctor
Luis de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat - PRD (4:55); Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata -
PLD (4:53); Henry Osvaldo Sarraff Urbáez, provincia Independencia - PRD
(5:26) y Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo - PLD (6:35).
AUSENTES CON EXCUSA:
Andrés Bautista García, provincia
Espaillat - PRD y Raúl Mondesí Avelino, provincia San
Cristóbal - PLD.
AUSENTES SIN EXCUSA:
Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago
- PRSC.
Con la presencia en este momento de 145 diputados y 28
senadores, 173 asambleístas en total, el
Presidente de la Asamblea, senador Reinaldo de las
Mercedes Pared Pérez, siendo las cuatro horas y trece minutos (4:13) de
la tarde, declaró abierta la reunión del día de hoy de la Asamblea Nacional, la
cual se encuentra reunida desde el 24 de marzo de 2009, por disposición de la
Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de
2009, Ley que Declara la Necesidad de la Reforma a la Constitución de la
República.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Muy buenas tardes. A los asambleístas favor de ir ocupando sus
respectivas posiciones porque, como puede observarse, tenemos el quórum
constitucional reunido, hay 28 senadores presentes de 32, y 145 diputados
presentes de 178, para un total de 173 asambleístas aquí en el Salón de la
Asamblea Nacional. Muy buenas tardes,
señor vicepresidente de la Asamblea Nacional, presidente de la Cámara de
Diputados, señores secretarios y secretarias, colegas vicepresidentas,
apreciados voceros, colegas asambleístas, público presente, amigos de la prensa
y personal técnico. Como acabamos de
apreciar y decir, existiendo el quórum reunido, declaramos formalmente abierta
la sesión correspondiente a este día. Y
debo señalar que hemos recibido las excusas de Raúl Mondesí Avelino y de Andrés
Bautista García, el ex-presidente del Senado, que ayer por error nos informaron
que había fallecido su madre, y, gracias a Dios, fue una falsa alarma, su madre
ha tenido cierta recuperación y seguiremos orando porque se siga recuperando;
solamente esas excusas hemos recibido en el día de hoy. Ustedes tienen en sus manos el orden del día
correspondiente a esta sesión ordinaria, que fue aprobada en el día de ayer, y
ya habiendo comprobado el quórum y dado noticia de las excusas, pasamos al
siguiente punto de lectura y aprobación de actas de reuniones anteriores, si
las hubiere. En este sentido, debo
informarles que el acta de la reunión de la asamblea número uno, de fecha 24 de
marzo de 2009, está disponible para información, consulta y observaciones hasta
el día 22 de abril, fecha en que la someteremos a lectura y aprobación del
pleno, para que en las respectivas secretarías puedan tomar conocimiento de la
misma, todo aquel asambleísta que esté interesado en tomar conocimiento de
ella. No hay ningún tipo de lectura de
correspondencias, ni de informes, ni de puntos provenientes del orden del día
anterior, por cuyo motivo vamos a pasar de inmediato al orden del día de la
presente reunión. Pero antes de entrar
en materia, y para fines de evitar confusiones o actitudes que no vayan en la
dirección correcta, les recuerdo a los y a las asambleístas que el artículo 61
del Reglamento es que organiza las reglas en relación a los debates, empezando
de la siguiente manera: En primer lugar,
procede la lectura del contenido del artículo de la Constitución vigente cuya
modificación se propone, luego, a su vez, viene la lectura del objeto que
corresponda de la ley que declara la necesidad de la reforma; inmediatamente se
proceda a la lectura de esos dos textos, se abre el espacio de tiempo para que
los y las asambleístas procedan a inscribirse para el debate; si se han
recibido modificaciones por escrito también se les da lectura y se invita a los
asambleístas a depositar por escrito sus propuestas; concluida la lectura y
transcurrido el tiempo establecido, se declaran cerrados los turnos y
procedemos entonces al debate, recordándoles que los turnos tienen un máximo de
hasta 10 minutos, ello no quiere decir que tengan que agotarse los diez
minutos, sino que es de hasta 10 minutos, de conformidad también con lo que
establece el reglamento que organiza las discusiones y las ponderaciones de las
sesiones de la Asamblea Nacional”.
Ø
6.1.1
Ley 70-09, Objeto No. 3).
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “En ese sentido, para el día de hoy, y figura
en el orden del día, tenemos desde el objeto número 3 hasta el número 10, que
están contenidos en la Ley 70-09 que mandó a reunirse a la Asamblea
Nacional. Yo creo que lo procedente es
que empecemos por el primer objeto, que es el número 3, que en ese sentido
trata sobre la soberanía del pueblo, y en lo que se refiere a los artículos de
la Constitución en vigencia serían el 1, el 2, el 3 y el 4, y en lo que se
refiere al objeto número 3 serían los artículos 1, 2, 3, 4, 5 y 6. Les damos lectura, como dice el Reglamento, a
ambos textos y procedemos entonces a organizar los debates empezando por el
primer artículo”.
Asambleísta Marino Antonio
Collante Gómez: “Yo quiero formular una
propuesta que tiene que ver necesariamente con el capítulo I, porque si
comenzamos a aprobar…
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, perdón, pero vamos
primero a apoderarnos…
Asambleísta Marino Antonio
Collante Gómez: “Está bien, yo la voy a
entregar”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a apoderarnos, como
dice el reglamento, de los textos, y después entonces procede la propuesta
suya, pero primero vamos a apoderarnos con la lectura de los textos,
¿entiende? Ayer, los secretarios que
dieron lectura correspondían al Senado, vamos entonces a que sean los de la Cámara
de Diputados que se apoderen de la lectura en el día de hoy. Entonces, colega asambleísta (se dirige al
secretario titular, asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez), me le da lectura,
en primer término, a los artículos 1, 2, 3 y 4 que corresponden al objeto
número 3 de la Ley 70-09. Escuchemos”.
Por Secretaría se procedió a darle lectura a los artículos 1, 2, 3 y 4
de la Constitución vigente a ser modificados. A saber:
“TÍTULO I
SECCIÓN I
De la Nación, de su Soberanía y de su Gobierno
Artículo
1. El pueblo dominicano
constituye una Nación organizada en Estado libre e independiente, con el nombre
de República Dominicana.
Artículo
2. La soberanía
nacional corresponde al pueblo, de quien emanan todos los poderes del Estado,
los cuales se ejercen por representación.
Artículo
3. La soberanía de la
Nación, como Estado libre e independiente, es inviolable. La República es y será siempre libre e
independiente de todo poder extranjero.
Por consiguiente, ninguno de los poderes públicos organizados por la
presente Constitución podrá realizar o permitir la realización de actos que
constituyan una intervención directa o indirecta en los asuntos internos o
externos de la República Dominicana o una injerencia que atente contra la
personalidad e integridad del Estado y de los atributos que se le reconocen y
consagran EN esta Constitución. El
principio de la no intervención constituye una norma invariable de la política
internacional dominicana.
La República Dominicana
reconoce y aplica las normas del Derecho Internacional general y americano en
la medida en que sus poderes públicos las hayan adoptado, y se pronuncia en
favor de la solidaridad económica de los países de América y apoyará toda
iniciativa que propenda a la defensa de sus productos básicos y materias primas.
Artículo 4. El gobierno de la
Nación es esencialmente civil, republicano, democrático y representativo.
Se divide
en Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial. Estos tres poderes son
independientes en el ejercicio de sus respectivas funciones. Sus encargados son
responsables y no pueden delegar sus atribuciones, las cuales son únicamente
las determinadas por esta Constitución y las leyes”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Entonces vamos a proceder, Juana (se dirige a
la secretaria titular, asambleísta Juana Mercedes Vicente Moronta), a leer todo
el objeto número 3 de la Ley No. 70-09, que ustedes tienen en el orden del día
de hoy, que corresponden a las páginas 2 y 3”.
Así pues, por Secretaría se dio lectura al objeto número 3 de la Ley
70-09. El mismo señala lo siguiente:
“Objeto No.3
Soberanía
del pueblo.
“Ratificar la soberanía del pueblo como fuente
de todos los poderes del Estado, ejercida mediante representación en el nuevo
texto; desglosar sus expresiones fundamentales, como: la no intervención, la
autodeterminación de los pueblos; y fundamentalmente, la unidad de la Nación y
su sujeción a la Constitución, como norma suprema y fundamento del ordenamiento
jurídico. Así como establecer, ponderar
y conocer todo lo relativo al ejercicio de esa soberanía, fortalecimiento
institucional y los procesos enmarcados en un estado de derecho”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos entonces a proceder a la inscripción,
al tiempo de inscripción pueden pulsar, como se recordará, el número 3 del
dispositivo para que empiecen”.
A viva voz, asambleísta Pelegrín
Horacio Castillo Semán: “¿Del artículo primero?”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Correcto, sí, empezando por el artículo
primero, como dijimos al inicio. Si
algún asambleísta tiene alguna propuesta por escrito”. Transcurridos unos minutos señaló: “Han procedido a inscribirse, ¿alguien más?,
para entonces bloquear la lista. Vamos
entonces a leer las propuestas que hemos recibido, empezando por la del
Ejecutivo, por si alguien la asume, y las que hemos recibido por escrito hasta
este momento. La propuesta del Ejecutivo
que está en el medio del orden del día, empezando a leer por el artículo número
1”.
A continuación, se procedió a la lectura de la propuesta del Poder
Ejecutivo. A saber:
“TÍTULO I
DE LA NACIÓN, DEL
ESTADO Y
DE SUS PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES
CAPÍTULO I
DE LA NACIÓN Y SU
SOBERANIA
Artículo 1. El pueblo dominicano constituye una Nación organizada en Estado
soberano, libre e independiente, con el nombre de República Dominicana, que
proclama como principios que han de regir la convivencia e inspiran el
ordenamiento jurídico, la libertad, la igualdad, la justicia, la solidaridad,
el pluralismo y la paz.
Artículo 2. La soberanía reside exclusivamente en el pueblo, de quien emanan todos
los poderes del Estado. El pueblo ejerce
la soberanía por medio de sus representantes o en forma directa, en los
términos que establecen esta Constitución y las leyes.
Artículo 3. La República Dominicana es independiente de todo poder extranjero. El rechazo de cualquier forma externa de
injerencia y el principio de no intervención representan una norma invariable
de la política internacional dominicana.
Artículo 4. La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación
dominicana, patria común de todos los dominicanos.
Artículo 5. El Estado está sometido a la Constitución, norma suprema y fundamento
del ordenamiento jurídico. Todas las personas y los órganos que ejercen potestades
públicas están sujetos a sus preceptos. Son nulos de pleno derecho toda ley,
decreto, resolución, reglamento o acto contrarios a esta Constitución”.
Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Hemos recibido por
escrito la de Marino Collante, en primer lugar, él dice que se establezca en el título I de la Constitución un capítulo I: ‘De la Nación, de su Soberanía y de su
Gobierno’. El asambleísta Luis René Canaán
que sugiere, en cuanto al capítulo I, ‘De la Nación y su Soberanía’, que el
artículo 1 diga así: ‘El pueblo
dominicano constituye una Nación organizada en Estado soberano, libre e
independiente, con el nombre de República Dominicana, que proclama como principios
que han de regir la convivencia e inspiran el ordenamiento jurídico, la
libertad, la igualdad, la justicia, la solidaridad, el pluralismo y la
paz’. Entonces usted (alude al
asambleísta Luis René Canaán Rojas) asume la remitida por el Poder Ejecutivo. Entonces, para hacer una discusión, un debate
ordenado, vamos a empezar por el artículo primero para ir por partes, y empezar
a conceder la palabra. Tiene la palabra
el asambleísta Marino Collante”.
Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez: “Ciertamente, señor presidente, como se va a
tocar lo que concierne al capítulo ‘De la nación, de su Soberanía y de su
Gobierno’, obviamente que primero hay que introducir, dentro de la Constitución
de la República que vamos a conocer, el título número 1, que yo propongo que
verse de la manera siguiente, que se establezca el título I en la Constitución
para que rece: ‘Capítulo I.- De la Nación, de su Soberanía y de su
Gobierno’, porque si no lo hacemos así, vamos a entrar en contradicción con lo
que establecen los artículos números 104 y 119 de la Constitución de la
República. Es por ello que yo les pido a
los distinguidos asambleístas que, para poder conocer los capítulos que había
enumerado el señor presidente de la Asamblea, obligatoriamente hay que aprobar
primero la propuesta que nosotros hemos depositado”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared
Pérez:
“Usted lo que sugiere es, porque yo
ahorita no lo entendí bien cuando le di lectura, porque ya el titulado del
título I ya ha sido establecido en el día de ayer, usted se refiere al capítulo
1”.
Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez: “Exactamente, al capítulo I”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya entiendo”.
Asambleísta Presidente,
Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Hemos tomado este turno para
plantear la siguiente reflexión: Es
posición de la Fuerza Nacional Progresista, y le pedimos a todos los
asambleístas aquí presentes que ponderen la conveniencia de que ese artículo
primero se quede tal y como está formulado en la actual Constitución, y voy a
explicar por qué. Ése es el artículo de
afirmación nacional, el artículo que consagra que el pueblo dominicano constituye
una nación organizada en un Estado soberano, libre e independiente, que tiene
un nombre, que es República Dominicana.
La otra parte de ese artículo propuesto por el Ejecutivo bien pudiera
ubicarse en otro artículo. Ayer
estábamos discutiendo el preámbulo, y el preámbulo que envió el Ejecutivo tenía
todos esos principios, entonces a nosotros nos parece que no tiene sentido
reiterar en el artículo primero lo que ya está esbozado como principios
fundacionales de organización de la convivencia, lo que se consignaría en un
preámbulo o en otras partes de
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí, miren, antes de proseguir
concediendo los turnos, las propuestas no me la entreguen a mí, entréguenlas
aquí a la mesa (se refiere a la mesa de apoyo legislativo), para que las
escaneen y puedan salir en la pantalla, y ellas las van ordenando y me las van
entregando a mí, el personal de soporte legislativo. Por un asunto también de tipo práctico, y
como ya hemos entrado en los debates del artículo primero, resulta y viene a
ser que el asambleísta Marino Collante hizo una propuesta sobre el título del
capítulo primero, y si más nadie se va a referir a ello, para que sigamos
concentrado en el artículo primero, yo creo que podemos proceder a votar eso,
porque lo que sugiere el asambleísta Marino Collante es que el capítulo
primero, que en la propuesta del Poder Ejecutivo se llama: ‘De
A viva voz un asambleísta cuestionó sobre la propuesta de
modificación que se estaba haciendo.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El título del capítulo primero, para entonces
seguir concentrado en el artículo número 1.
Más bien, la denominación, para no confundirlos, el nombre del capítulo
primero, cómo se denominaría el capítulo primero, sería: ‘De
Sometida a
votación la propuesta del asambleísta Marino Antonio Collante Gómez para que en
el título I se establezca un capítulo I, que se llame: “De la Nación, de su soberanía y de su
gobierno”: EVIDENTEMENTE APROBADA. 188 VOTOS SÍ, 13 VOTOS NO, DE 201
ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Evidentemente aprobada, con una votación de
188, de 134 que eran requeridos para el cumplimiento de las dos terceras
partes. Entonces, podemos continuar”.
A viva voz el asambleísta Nelson
de Jesús Arroyo Perdomo pidió un turno de
procedimiento.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El procedimiento está establecido”.
A viva voz, asambleísta Nelson de
Jesús Arroyo Perdomo: “Una pregunta”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Una pregunta?, hágame la
pregunta”.
Asambleísta Nelson de Jesús
Arroyo Perdomo: “Yo tengo una confusión, porque yo quiero
saber qué es lo que estamos modificando, o sea, si la actual Constitución
establece lo que ha planteado Marino, entonces estamos haciendo una
modificación en base a la propuesta del Ejecutivo, y yo entiendo que la
modificación tiene que hacerse en base a la actual Constitución de la
República, por lo tanto, eso lo que debe es quedarse igual y no
modificarlo. Yo creo que es un error que
hay ahí, creo yo, no sé si estoy equivocado”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Había que votarlo como quiera”.
Asambleísta Nelson de Jesús
Arroyo Perdomo: “Sí, pero por eso yo quería primero hacer la
pregunta, porque es lo que yo quiero que se aclare”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, no, ya fue confirmada como está, lo que
ocurre es que la propuesta del Poder Ejecutivo fue hecha suya por un
asambleísta. La propuesta del Poder
Ejecutivo dice: ‘De la nación y su soberanía’, solamente”.
Asambleísta Nelson de Jesús
Arroyo Perdomo: “Exacto”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Y,
el asambleísta Collante le está agregando ‘y su gobierno’, es decir, propuso
que se quedara como está el actual texto legislativo”.
Asambleísta Nelson de Jesús
Arroyo Perdomo: “Entiendo que es eso, no modificar nada, sino
que se quede como está”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Lo que ocurre es, le insisto, que un
asambleísta hizo suya la propuesta del Poder Ejecutivo, al hacerla suya (a viva
voz un asambleísta hizo un comentario).
También. Continuamos entonces con
el artículo primero. Una pregunta, veo
que los asambleístas que se han inscrito, se han inscrito para participar en
todos los artículos de este primer objeto, al parecer, porque algunos me han
dicho que es para el 3, otro para el 4.
¿Queda alguien más para el número 1?”.
A viva voz, asambleísta José
Altagracia González Sánchez: “Pero no tiene que ser artículo por
artículo. Yo tengo una inquietud del
artículo 4”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Está bien, pero estamos en el artículo
primero (varios asambleístas expresaban comentarios al mismo tiempo). Correcto, eso lo vamos a hacer, cuando
pasemos al artículo segundo borramos los turnos y empezamos para el segundo, no
hay problemas”.
Asambleísta Eugenio Cedeño
Areché: “Nosotros hemos presentado una propuesta de
modificación, que la depositamos, no sé si la tiene en sus manos, y donde
estamos proponiendo asumir el artículo que presenta el proyecto del Ejecutivo
con modificaciones, para que dijera: ‘El
pueblo dominicano constituye una nación organizada en Estado soberano, libre,
independiente, con el nombre de República Dominicana, que proclama como
principios que rigen…’, en tiempo presente, estamos poniendo en tiempo
presente, si la pueden poner en ahí en la pantalla para que vean la parte
sombreada y la parte nuestra, ‘que rigen la convivencia e inspiran el
ordenamiento jurídico…’, y le estamos agregando algo muy fundamental,
Presidente y honorables asambleístas, ‘que rigen la convivencia e inspiran el
ordenamiento jurídico, el respeto
absoluto a los derechos fundamentales, la libertad, la igualdad, la justicia,
la solidaridad, el pluralismo y la paz’.
Nosotros estamos agregándole lo que tiene que ver con el respeto
absoluto a los derechos fundamentales, porque tenemos la firme convicción que
el respeto a los derechos humanos, el respeto a los derechos fundamentales, es
vital que sea elevado a la categoría de principio de la nación. Siempre hemos propugnado por un estado de
derecho, siempre hemos defendido los derechos de las personas, fue uno de los
ideales y aspiraciones de nuestros padres fundadores, de Juan Pablo Duarte y de
todos los que lucharon por nuestra soberanía, por nuestra independencia. Y estamos completamente de acuerdo con las
adiciones que le ha hecho el Ejecutivo, porque entendemos que en el espacio
donde se proclama, donde se instituye a la República Dominicana como un pueblo,
como una nación organizada, también debe acompañar cuáles son los principios
que deben regir a esa República, a ese país.
Indiscutiblemente el respeto absoluto a los derechos fundamentales es un
principio que debe acompañar tanto a la libertad, a la igualdad, porque sin el
respeto a esos derechos fundamentales no se puede hablar de libertad, no se
puede hablar de igualdad, no se puede hablar de justicia, no se puede hablar de
solidaridad y mucho menos de pluralismo y de paz”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Alguien más tiene alguna inquietud en
cuanto al artículo primero? Cedeño (se
dirige al asambleísta Eugenio Cedeño Areché), envíeme su propuesta por escrito,
por favor, que no la tengo”.
A viva voz, asambleísta Eugenio
Cedeño Areché: “Está en pantalla”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero no la tengo aquí”.
Asambleísta Juan Olando
Mercedes Sena: “En este artículo hemos asumido la propuesta
que hace el Ejecutivo, y yo quiero que lo observe la Comisión de Estilo, que es
más en ese sentido, no es variándole mucho el fondo, es variando en ese sentido
la forma, donde dice: ‘El pueblo dominicano constituye una Nación
organizada en Estado soberano…’, variar esa preposición ‘en’, que significa lugar, estado,
espacio, poniendo un adverbio de modo que diga: ‘como Estado soberano’, para
que entonces indique la forma, el estilo.
De tal manera que esa observación es la única que queremos hacer, para
que la Comisión de Estilo la tome en cuenta”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Es decir, no es una propuesta formal que
usted hace, sino una observación para la Comisión de Estilo. Asambleísta Pelegrín Castillo, no tengo su
propuesta”.
A viva voz, asambleísta Pelegrín
Horacio Castillo Semán: “Nosotros estamos dispuestos a que se discuta
en la segunda discusión”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¡Ah, bueno!, ¿pero no la va a someter
ahora?, ¿no lo someto ahora?”.
A viva voz, asambleísta Pelegrín
Horacio Castillo Semán: “No, la vamos a depositar ahora”.
Asambleísta Ramón Rogelio
Genao Durán: “El Partido Reformista Social Cristiano,
habidas cuentas de que la propuesta del asambleísta Luis René Canaán, que es
coincidente con la propuesta que depositó con la ley el Poder Ejecutivo, lo que
hace es agregar, enriquecer el artículo 1 de la Constitución vigente, secunda
esta propuesta para que debajo del título número 1: ‘De la Nación, del Estado, de su Gobierno y
de sus principios fundamentales’, y debajo del capítulo establecido en la
votación anterior, que se denominará:
‘De la Nación, de su Soberanía y de su Gobierno’, se establezca el
artículo propuesto por el asambleísta Luis René Canaán como número 1”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No habiendo más turnos solicitados en lo que
se refiere al artículo 1, vamos entonces a empezar a someter la propuesta de
modificación empezando por la última, como se establece en el reglamento. La última propuesta de modificación fue la
del asambleísta Eugenio Cedeño Areché, que él, sobre la base de la propuesta
del Poder Ejecutivo, agrega algunos términos, él dice: ‘El pueblo dominicano constituye una Nación
organizada en Estado soberano, libre, independiente, con el nombre de República
Dominicana, que proclama como principios que…’, le agregó: ‘rigen la
convivencia e inspiran el ordenamiento jurídico…’, y le agrega además: ‘el respeto absoluto a los derechos
fundamentales…’, y después sigue igual: ‘la libertad, la igualdad, la justicia,
la solidaridad, el pluralismo y la paz’.
Vamos entonces a empezar el proceso de votación en relación con esta
propuesta de modificación del asambleísta Cedeño. Pueden empezar a votar”.
Sometida a
votación la propuesta de modificación del asambleísta Eugenio Cedeño Areché
sobre la base de la propuesta del Poder Ejecutivo, para que en el artículo 1 se
le agregue algunos términos, y diría:
“El pueblo dominicano constituye una Nación organizada en Estado
soberano, libre e independiente, con el nombre de República Dominicana, que
proclama como principios que…”, le agregó: “rigen la convivencia e inspiran el
ordenamiento jurídico…”, y le agrega además:
“el respeto absoluto a los derechos fundamentales…”, y después sigue
igual: “la libertad, la igualdad, la
justicia, la solidaridad, el pluralismo y la paz”: EVIDENTEMENTE RECHAZADA. 66 VOTOS SÍ, 137 VOTOS NO, DE 203
ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Evidentemente rechazada, al no obtener los
136 votos requeridos y solamente obtener 66.
Pasamos entonces a someter la propuesta que hizo suya el asambleísta
Luis René Canaán, que es la sometida por el Poder Ejecutivo, en el sentido de
que el artículo primero, bueno, ahí ustedes la tienen: ‘El
pueblo dominicano constituye una Nación organizada en Estado soberano, libre e
independiente, con el nombre de República Dominicana, que proclama como
principios que han de regir la convivencia e inspiran el ordenamiento jurídico,
la libertad, la igualdad, la justicia, la solidaridad, el pluralismo y la paz’. Empieza el proceso de votación en cuanto a
esta propuesta”.
Sometida a
votación la propuesta que hizo suya el asambleísta Luis René Canaán Rojas, que
es la sometida por el Poder Ejecutivo, en el sentido de que el artículo 1
diga: “El pueblo dominicano constituye
una Nación organizada en Estado soberano, libre e independiente, con el nombre
de República Dominicana, que proclama como principios que han de regir la
convivencia e inspiran el ordenamiento jurídico, la libertad, la igualdad, la
justicia, la solidaridad, el pluralismo y la paz”: EVIDENTEMENTE RECHAZADA. 130 VOTOS SÍ, 74 VOTOS NO, DE 204
ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Evidentemente rechazada la propuesta hecha
por el senador Luis René Canaán.
Seguimos con el artículo número 2.
Miren, vamos a proceder a inscribirnos sólo para el artículo número 2,
vamos a proceder a borrar la lista. Como
muchos se inscribieron para los artículos de este objeto, vamos solamente a
inscribirnos para el número 2. Empieza
el proceso de inscripción para el artículo número 2 solamente”. Transcurridos unos minutos, el Presidente
señaló: “Vamos ya a bloquear el listado
de inscritos para el artículo número 2”.
Asambleísta Ángel José Gomera
Peralta: “Realmente mi intervención es breve, porque
más bien nos vamos a supeditar a acoger la propuesta del Poder Ejecutivo, que
más bien es parecida, prácticamente, en sentido general, a la Constitución que
en los actuales momentos estamos modificando.
Más bien es asumir la propuesta del Poder Ejecutivo en su esencia, ya
que no varía el contenido de la anterior, más bien enriquece, la enriquece de
una manera muy sencilla, muy leve, porque pone de antemano la forma directa y
en los términos que establece la Constitución y las leyes, que la anterior no
la tenía. Así es que, pues bien, nos
acogemos”.
Asambleísta José Ricardo
Taveras Blanco: “Solamente nos vamos a limitar a hacer una
observación técnica en la redacción del artículo 2, y sugerimos, muy
encarecidamente, a los honorables asambleístas considerar que sea eliminada la
palabra ‘exclusivamente’, porque ese
artículo versa fundamentalmente sobre la soberanía, y la soberanía tiene como
una de sus características fundamentales el hecho de que es
indivisible, y sobreabunda y puede prestarse a confusión la palabra ‘exclusivamente’, porque el único
propietario en el lenguaje del derecho constitucional de la facultad de la soberanía
es el pueblo, por eso sugerimos muy encarecidamente, que se pondere la
posibilidad de eliminar únicamente esa palabra de la propuesta. Es cuanto”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra Eugenio Cedeño para el
artículo 2. Más nadie ha solicitado la
palabra. Ya está bloqueada la lista, está
cerrada. Radhamés Castro también figura
inscrito aquí para el artículo Número 2.
No tengo más turnos inscritos para el artículo número 2. El artículo número 2, sometido por el Poder
Ejecutivo, fue hecho suyo por los asambleístas Ángel Gomera y Domingo Páez, que
dice:
‘La soberanía reside exclusivamente en el pueblo, de quien emanan todos
los poderes del Estado. El
pueblo ejerce la soberanía por medio de sus representantes o en forma directa,
en los términos que establecen esta Constitución y las leyes’. Vamos
entonces a iniciar el proceso de votación.
Que empiece el proceso de votación”.
A viva voz un
asambleísta observó que aún no se había sometido la propuesta de modificación
del asambleísta José Ricardo Taveras Blanco.
Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, él
estableció que es una observación que puede quedar para la segunda lectura,
dijo él, que no fue una propuesta formal.
Que empiece el proceso de votación para el artículo número 2”.
Sometida a
votación la modificación al artículo 2, sometida por el Poder Ejecutivo, que
fue hecha suya por los asambleístas Ángel José Gomera Peralta y Domingo Antonio
Páez Rodríguez, que dice: “La soberanía
reside exclusivamente en el pueblo, de quien emanan todos los poderes del
Estado. El pueblo ejerce la soberanía
por medio de sus representantes o en forma directa, en los términos que
establecen esta Constitución y las leyes”:
EVIDENTEMENTE APROBADA. 173
VOTOS SÍ, 32 VOTOS NO, DE 205 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIÓN.
Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Evidentemente aprobado, al obtener una votación de 173, de 137 que era
el mínimo requerido. Pasamos, entonces,
al artículo número 3, procedan a inscribirse, por favor, para el artículo
número 3, está abierto el proceso de inscripción de turnos para el artículo
número 3. ¿Han procedido a inscribirse?,
entonces podemos cerrar la lista de inscritos para el artículo número 3, la
vamos a cerrar. Tiene la palabra, para
lo referente al artículo número 3, la asambleísta Agne Contreras”.
Asambleísta
Agne Berenice Contreras Valenzuela: “En nombre
del Partido Reformista Social Cristiano, queremos proponer a esta honorable y
magna sala, que en lo atinente al artículo 3 de la propuesta hecha por el Poder
Ejecutivo, la misma sea rechazada y se mantenga el contenido absoluto del
artículo 3 de la Constitución vigente en la actualidad, y hacemos esta
propuesta en virtud de que entendemos que el tema que trata este artículo es el
atinente a la soberanía de la nación, y en ese sentido, el artículo que recoge
de manera más amplia el contenido que debe mantenerse como la soberanía de la
nación, es el que aparece en la Constitución vigente. En esa virtud, somos de opinión y solicitamos
el voto favorable a los honorables asambleístas para que se mantenga la
vigencia del artículo 3 de la Constitución actual”.
Asambleísta
Néstor Julio Cruz Pichardo: “En la
primera votación que nosotros realizamos en el día de hoy, a propuesta del
colega Marino Collante, modificamos el capítulo 1 para que diga: ‘De la Nación, su Soberanía y su Gobierno’, y
los artículos del 1 al 5, de la propuesta del Presidente de la República, se
refieren en su mayor parte a la soberanía, por lo que nosotros vamos a proponer
que el artículo 4 de la Constitución vigente en la República Dominicana, el…
A viva voz varios
asambleístas observaron que el asambleísta Néstor Julio Cruz Pichardo estaba
fuera de orden, pues se estaba en las propuestas para el artículo 3.
Asambleísta
Néstor Julio Cruz Pichardo: “Voy a
proponer, presidente, que el artículo 4
de la Constitución vigente en la República Dominicana…
Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Lo que
ocurre es, asambleísta, que todavía no estamos en el artículo 4, estamos en el
número 3”.
Asambleísta
Néstor Julio Cruz Pichardo: “En el 3 de
la propuesta del presidente, pero estamos considerando…
Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, no,
no, estamos en el 3 de la Constitución vigente, y…
Asambleísta
Néstor Julio Cruz Pichardo: “Está bien,
me deja para el 4, entonces”.
Asambleísta
Domingo Antonio Páez Rodríguez: “Nosotros
solamente queremos respaldar, señor presidente, la propuesta hecha por los
colegas asambleístas del Partido Reformista Social Cristiano”.
Asambleísta Pelegrín Horacio
Castillo Semán: “Nosotros queremos intervenir para llamar la
atención de los asambleístas acerca de ese artículo 3 de
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Algún asambleísta o alguna
asambleísta que se haya inscrito en relación con el artículo tercero va a hacer
uso de la palabra? La asambleísta María
Sánchez tiene la palabra”.
Asambleísta María Cleofia
Sánchez Lora: “Fíjense, solamente vamos a
tomar la palabra para apoyar la propuesta hecha por la colega Agne Berenice
Contreras. Creemos que el artículo tal y
como está recoge los tiempos, todavía es un artículo moderno para la época
nuestra y creo que debe quedarse tal y como está, y pienso que no es necesario
agregarle ni quitarle nada, no coincido ahí con mi colega Pelegrín Castillo, de
hablar del colonialismo, creo que ya en estos momentos no es necesario, creo
que el artículo debe quedarse como está y apoyamos la propuesta hecha por Agne
Berenice Contreras, apoyada por el vocero del bloque del Partido de
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el
asambleísta Eugenio Cedeño”.
Asambleísta Eugenio Cedeño
Areché: “En este artículo 3 de
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No habiendo más turnos solicitados, vamos a
prepararnos para proceder a la votación. Hay una propuesta de Agne Berenice…
A viva voz, asambleísta Eugenio
Cedeño Areché: “Espérese, presidente, que se me ha
extraviado mi aparato de votar”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Cómo?”.
A viva voz, asambleísta Eugenio
Cedeño Areché: “Que se me ha extraviado mi aparato de votar
y no quiero que aparezca un ‘no’ mío ah.
(Era visible que en este momento el asambleísta Eugenio Cedeño Areché
buscaba a su alrededor su dispositivo para emisión del voto)”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Lo encontró?”.
A viva voz, asambleísta Eugenio
Cedeño Areché: “Sí”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pues,
óigame, Cedeño Areché, vamos a proceder. La asambleísta Agne Berenice
Contreras a nombre del Partido Reformista Social Cristiano, que fue la última
propuesta sugerida y respaldada por otros asambleístas, sugiere que el artículo
3 de la actual Constitución se mantenga tal y como está redactado. Los que estén de acuerdo empiecen a pulsar
‘sí’ y los que estén contrarios empiecen a pulsar ‘no’.
Sometida a
votación la propuesta presentada por la asambleísta Agne Berenice Contreras
Valenzuela a nombre del Partido Reformista Social Cristiano, que sugiere que el
artículo 3 de la actual Constitución se mantenga tal y como está
redactado: APROBADA. 201 VOTOS SÍ, 5 VOTOS NO, DE 206 ASAMBLEÍSTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Evidentemente aprobada, al obtener una
votación de 201 votos, de 138 que era el mínimo requerido. Pasamos entonces a la inscripción de los
turnos para el artículo número 4, procedan a inscribirse, por favor”. Terminada la inscripción de los turnos para
la discusión del artículo 4, el asambleísta
Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez dijo: “Vamos a proceder a cerrar
la lista de los inscritos. Está cerrada
la lista. Tiene la palabra el
asambleísta Néstor Cruz”.
Asambleísta Néstor Julio Cruz
Pichardo: “Ya señalamos en nuestra intervención
anterior interrumpida, que al modificar el capítulo I del título I que ahora
dice ‘de
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra la
asambleísta Lucía Medina”.
A viva voz, asambleísta Lucía
Medina Sánchez: “Yo retiré mi solicitud, Presidente”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el
asambleísta Máximo Castro Silverio”.
Asambleísta Máximo Castro
Silverio: “Presidente Valentín, no se preocupe, que hoy
no vamos a hablar del hijo de Fernando.
¡Qué bueno que dos experimentados legisladores terminaron mencionando a
Juan Pablo Duarte, el Padre de la Patria y constructor de la República! En mi propuesta, presidente, si tengo alguna
falla, voy a pedirles excusas a ustedes y a todos los asambleístas, porque me
he orientado por constitucionalistas, y me faltó el presidente de la Cámara de
Diputados, que es vicepresidente de la Asamblea Nacional. Duarte le llamó a los municipios Primer Poder
del Estado en sus ideas que le aportaba al país, y todos hablamos de los
municipios y hasta los criticamos, y de ellos sacamos muchas cosas malas, sin
embargo, el municipio es el órgano del Estado que está más cerca de la gente,
que tiene más comunicación con el pueblo, y en
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el
asambleísta Julio Romero”.
Asambleísta Julio Rafael
Romero Villar: “Tal y como han expresado los
que me han antecedido en la palabra, el artículo 4, que es muy importante, debe
permanecer tal y como está en
Al momento en el que el asambleísta
presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, procedía
a conceder los turnos para la continuación del debate, varios asambleístas
retiraron sus solicitudes. Estos fueron: Cristina
Altagracia Lizardo Mézquiz, Alfonso Gamalier Montás Domínguez, Geraldo Miguel
Bogaert Marra, Domingo Antonio Páez Rodríguez, Ana Isabel Bonilla Hernández”.
A viva voz, asambleísta Jorge
Frías: “Presidente, ¿qué pasó con mi turno?”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Lo que ocurre es que si ahora
habló un perredeísta, debe tocarle entonces a un peledeísta o a un reformista,
porque estamos alternando. Tiene la
palabra la asambleísta Minerva Mirabal”.
Asambleísta Minerva Josefina
Tavárez Mirabal: “En la mesa presidencial de esta honorable
Asamblea Nacional hay depositada una propuesta que habíamos hecho en relación
precisamente, no con el artículo 4 de la propuesta, sino con el artículo 4 de
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Tiene la palabra el asambleísta Rafael Molina”.
Asambleísta Rafael Molina
Lluberes: “Yo creo que en la posición de
los partidos que estamos participando en esta Asamblea, hemos estado de acuerdo
en que ese artículo de
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Una pregunta a Néstor Julio Cruz Pichardo, ¿usted propuso fue que se
quedara igual?”.
Asambleísta Néstor Julio Cruz
Pichardo: “Sí, señor”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Tiene la palabra el asambleísta Jorge Frías”.
Asambleísta Jorge Frías:
“Esta Constitución, que nosotros estamos reformando, no la estamos haciendo
para los buenos gobernantes, la estamos haciendo para los malos gobernantes.
Las leyes no se hacen para los buenos ciudadanos, sino para los malos
ciudadanos. Digo esto, señor presidente,
porque hoy tenemos Congreso democrático, tenemos gobierno democrático, pero,
¿qué será de mañana si tenemos representantes autoritarios? Por eso yo soy partícipe, señor Presidente y
colegas asambleístas, de que los poderes del Estado estén claramente
delimitados, porque en el actual proyecto de reforma que manda el Poder
Ejecutivo, no están claramente delimitados, por eso queremos adherirnos a la
posición que delimite claramente los tres poderes de
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el honorable señor
vicepresidente de la Asamblea y
presidente de
Asambleísta Julio César
Valentín Jiminián:
“Estimo que las discusiones que aquí se están produciendo van en una
interesante dirección, y jamás concebiría este momento histórico único como la
promoción de un ejercicio de olimpismo, de pugnacidad inútil, que no nos lleve
a resultados apreciables en favor de la democracia y del Estado de
derecho. Por ello, escuchando las
propuestas oficiales del Partido Reformista Social Cristiano a este respecto y
la afirmación del diputado Cruz Pichardo, avalada por el diputado Jorge Frías,
nos indica que hay un camino mínimo de aproximación de criterios. El Presidente de la República ha formulado
una propuesta que en principio es asumida por la bancada de asambleístas del
Partido de
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Luis José
González Sánchez, ¿la retira?”.
Asambleísta Luis José González
Sánchez: “Sí”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Leivin Guerrero”.
Asambleísta Leivin Esenobel
Guerrero: “Después de la exposición del colega
asambleísta Julio César Valentín, donde él expresa que la posición que él
planteó recoge parte de la propuesta que hiciera el Partido Revolucionario
Dominicano en la persona del licenciado Néstor Cruz Pichardo y los del Partido
Reformista, entonces, nosotros hicimos una propuesta que debe estar ahí
depositada, que es más plural porque también recoge parte de lo que planteó el Poder
Ejecutivo, que también fue acogido por el Partido de la Liberación
Dominicana. En tal sentido, nosotros
propusimos lo siguiente, y vuelvo y reitero, recoge el sentir de todos los
partidos políticos representados en esta Asamblea Nacional y, por ende, también
recoge en todo su texto lo que contiene el artículo actual, el artículo 4, que
dice: ‘La República Dominicana es un Estado social, democrático, de derecho,
organizado en forma de república unitaria, descentralizada, fundada en el
respeto de la dignidad humana, los derechos fundamentales, el trabajo, la
soberanía popular, la separación de los poderes. El gobierno de la nación es civil,
republicano, democrático y representativo.
Se divide en Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial, los
cuales serán independientes en el ejercicio de sus funciones’. Esta propuesta recoge, como yo reitero, la
propuesta de todo lo que contiene el artículo 4, lo que propuso el Partido
Reformista, el Partido Revolucionario Dominicano, y es más plural porque también
recoge parte de la propuesta que vino del Poder Ejecutivo y asumida por el
Partido de la Liberación Dominicana. En
tal sentido, propongo…
A viva voz, algunos asambleístas señalaron al asambleísta Leivin
Esenobel Guerrero: “Eso es lo que dice
el artículo 6 de la propuesta”.
Asambleísta Leivin Esenobel
Guerrero: “Sí, es que ese es el artículo
6 de la propuesta, pero es el artículo 4 de la actual Constitución”.
Al momento en que el asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez otorgaba los turnos, retiraron
sus solicitudes los asambleístas Juana Mercedes Vicente Moronta y Pedro Dionisio
Flores Grullón, concediéndole entoces la palabra al asambleísta Ruddy
González”.
Asambleísta Ruddy González: “Nace la nación dominicana el 6 de noviembre
de 1844, nos da la oportunidad con
En tanto el asambleísta Ruddy González desarrollaba su intervención
asumió la conducción de los trabajos legislativos el asambleísta vicepresidente
Julio César Valentín Jiminián, ante la salida momentánea del asambleísta
Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.
Asambleísta Vicepresidente en
funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián:
“Como yo había referido que era si tenía el consentimiento de las bancadas,
porque no quiero plantear cuestiones de pugnas infecundas e improductivas, yo
retiro mi propuesta y me adhiero…
A viva voz, asambleísta Minerva
Josefina Tavárez Mirabal: “Yo también retiro la mía, presidente”.
Asambleísta vicepresidente en
funciones de presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Minou (alude a la asambleísta Minerva
Josefina Tavárez Mirabal) anuncia que también retira su propuesta”.
En este momento se reintegró a la reunión de la Asamblea Nacional el
asambleísta presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Quién estaba en el uso de la palabra, Ruddy González? José González”.
A viva voz, asambleísta José
Altagracia González Sánchez: “La retiro, presidente”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Nelson Arroyo”.
En este momento el asambleísta
Máximo Castro Silverio solicitaba el uso de la palabra.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Excúseme Nelson Arroyo, ¿Máximo usted va a
retirar su propuesta?”.
A viva voz, asambleísta Máximo
Castro Silverio: “Para retirarla y darle seguimiento a la
armonía que debe mantenerse en esta Asamblea”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Entonces, también el asambleísta Máximo
Castro Silverio retira su propuesta.
Nelson Arroyo. José González
retiró su turno, ¿no es así?...
A viva voz, asambleísta José
Altagracia González Sánchez: “Sí”.
Asambleísta Nelson de Jesús
Arroyo Perdomo: “Yo quiero, señor presidente,
hacer una precisión, y ojalá que su benevolencia me lo permita, hay una
situación, estamos tratando ahora de que el artículo 4 se quede como está,
entonces, ¿qué es lo que debe suceder?, cuando un artículo debe quedarse como
está, no hay que hacer ninguna propuesta en ese sentido, lo que hay que hacer
es someter, si la hay, la propuesta contraria, o las propuestas que versen
sobre una modificación, pero un asambleísta someter que ‘yo propongo que se
quede tal como está en una propuesta el artículo
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el Asambleísta Jesús
Vásquez”.
A viva voz, asambleísta Jesús
Vásquez Martínez: “Retiro”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Rafael Abréu”.
Asambleísta Rafael Leonidas
Abréu Valdez: “Queremos felicitar en el día de hoy el
comportamiento de los bloques por su coherencia, el comportamiento de los
presidentes de ambas Cámaras, en la conducta de hoy con nosotros, y queremos
decirles a ustedes que en
Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra
el asambleísta Rafael Castillo”.
Asambleísta Rafael
Librado Castillo Espinosa: “Nosotros, que ya
habíamos analizado la propuesta que se había sometido en el artículo 4 como
algo totalmente nuevo, que en parte contraviene la parte in fine que señala el
artículo 117 de la Constitución, porque en la parte nueva no se señala nada que
vaya a ser modificado. Por lo que, ya
planteado por el vocero del bloque del Partido Revolucionario Dominicano,
nosotros planteamos que aquí se están discutiendo varias propuestas y queríamos
agregarle, anexo a lo que decía el colega Arroyo, señor presidente, que cuando
se someta una propuesta solamente ventilada por el Poder Ejecutivo,
constitucionalmente tiene que ser sustentada por un asambleísta, si no es
sustentada por un asambleísta, entonces, no se modifica lo que plantea la
Constitución actual. Por lo tanto, éste
es un dato que tenemos que tener en cuenta, cada vez que se someta una
propuesta del Poder Ejecutivo alguien de esta Asamblea tiene que asumirla como
de él, de lo contrario, entonces pasa a aprobarse lo que decía el colega
Arroyo. De manera que eso ténganlo muy
en cuenta. Muchas gracias”.
Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Asambleísta
Pelegrín Castillo”.
Asambleísta
Pelegrín Horacio Castillo Semán: “El bloque de la
Fuerza Nacional Progresista quiere llamar la atención de los colegas
asambleístas acerca de las implicaciones de aprobar ese texto, o de mantener el
texto vigente, que es la propuesta que se está conociendo. Miren, nosotros sabemos que la Constitución
establece la intangibilidad del carácter civil, republicano, democrático y
representativo, y eso no puede variar, pero, ¿varía esa fórmula si se le agrega
la mención participativo?, no, no varía, sencillamente se amplía y todos los
partidos aquí, no sé si el Partido Reformista, pero estoy seguro de que el PRD
y el Partido de la Liberación Dominicana en sus programas, en sus
planteamientos han coincidido en la necesidad de que se establezca en la
Constitución espacios de participación y decisión de la ciudadanía, espacios
para que se exprese la ciudadanía a través del referéndum, a través del derecho
de petición. Entonces, entendemos que
ese texto puede ser enriquecido con la mención del carácter participativo, y
esto me gustaría que los bloques lo pensaran para una segunda discusión. No incluir esa mención nos podría llevar a la
consecuencia lógica y natural de quitarle efectividad a los referéndums, al
mecanismo de consulta popular, es más, no tendríamos, incluso, manera de
justificar el derecho de petición que está en la propuesta del Presidente, el
derecho de iniciativa popular, que ha sido un reclamo de muchísimos sectores de
la vida nacional. Si vamos a hacer una
reforma constitucional que incorpore nuevos derechos, también tenemos que
garantizar mayores espacios de participación de la ciudadanía, porque ése es un
derecho fundamental, los ciudadanos y ciudadanas de un país tienen que tener derecho
a tomar decisiones sobre las cuestiones fundamentales. Por ejemplo, un acuerdo de integración con
otros Estados es algo que se está planteando en el siglo XXI, algunos entienden
que bastaría con que el Congreso del país, por su carácter representativo,
decidiera que la integración procede.
Nosotros hemos dicho, y estamos poniendo uno de los tantos ejemplos que
pudiéramos citar, que un paso de esa naturaleza que compromete tantos intereses
no se puede dar sin la aprobación de una mayoría de ciudadanos. Entonces, los ciudadanos tienen derecho a
participar en las decisiones trascendentales, y si estamos hablando de que
estamos haciendo una reforma para perfeccionar la democracia, para profundizar
la democracia, nosotros no podemos rechazar la propuesta de que se incluya el
carácter participativo. Yo quiero que lo
ponderemos, aunque sea para una segunda discusión”.
Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Y finalmente,
Eugenio Cedeño, que tiene una propuesta.
¿La retira?...
A viva voz, el asambleísta
Eugenio Cedeño Areché expresó que la
retiraba.
Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ángel Acosta, que
quiere hacer una precisión para terminar y proceder a la votación”.
Asambleísta Ángel
Acosta Féliz: “El objetivo de mi
planteamiento es que en función de la estructura que ha definido el objeto de
la ley hemos estado discutiendo un artículo que es nuevo en función de la
propuesta del Presidente, que es el que pautó el objeto de la ley, y resulta
que la propuesta que hemos sometido como artículo 6 debió haberse discutido
aquí, no sé si me comprenden. Por cuanto
estoy obligado en este momento en que había asumido una nueva propuesta de
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El vocero de la bancada del Partido
Reformista que quería hacer una precisión para entonces proceder a la
votación. Una aclaración, ¿solamente ha
quedado pendiente la propuesta del asambleísta Julio Romero diferente a la del
artículo 4?, ¿no es así? Tiene la
palabra el vocero de la bancada del PRSC”.
Asambleísta Ramón Rogelio
Genao Durán: “Gilberto Santa Rosa tiene una salsa cuyo
nombre es ‘Cuenta Regresiva’, que
marca un conteo regresivo igual que el que nos impusimos en el reglamento, de
diez, y Paulo Coelho, escritor brasileño, tiene un título, uno de sus más
vendidos, que se llama ‘Once minutos’,
pero no hemos venido a hablar de eso en el día de hoy. El 5 de diciembre de 1966, en ocasión de la
proclama de
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No hay más turnos solicitados. Vamos a iniciar el proceso de votación
respecto de este artículo. Asambleísta
Romero, ¿usted mantiene su propuesta, para proceder a someterla?”.
Asambleísta Julio Rafael
Romero Villar: “Presidente, fíjense, yo
primero tengo que decir algo. Mire
Presidente, la palabra ‘indisoluble’ a mí como asambleísta en esta oportunidad,
como diputado de
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Usted mantiene o no la propuesta?”.
Asambleísta Julio Rafael
Romero Villar: “Yo mantengo mi propuesta”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Entonces, la vamos a someter. Vamos a iniciar el proceso de votación. Entonces, vamos a someter su propuesta en
primer término”.
A viva voz, el asambleísta
Aquiles Leonel Ledesma Alcántara pedía el uso de la palabra para
hacer una aclaración.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Una aclaración?”.
Asambleísta Aquiles Leonel
Ledesma Alcántara: “Si bien es cierto que desde Montesquieu y
John Locke se han constitucionalizado principios fundamentales de la democracia
en el universo, cierto es que en este momento no se precisa de disquisiciones
mayores para hacer entender a este plenario que la posición del compañero Julio
Romero no es más que una expresión de abundancia en el texto constitucional y por
ende, yo paso a decirle a ustedes que el artículo 3, ya ratificado por esta
Magna Asamblea, recoge íntegramente con palabras diferentes lo que expresa el
artículo 4 propuesto por el señor Presidente de la República. En ese sentido, paso a leer, para mayor
claridad de todos y por vía de consecuencia entendamos que el bloque del
Partido Revolucionario Dominicano se inscribe en la tesitura de aprobar el
artículo 4 como está en la actual Constitución de la República, el artículo 3
ya aprobado dice así: ‘La soberanía de la
nación dominicana, como Estado libre e independiente, es inviolable…”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Cuál es la aclaración?”.
Asambleísta Aquiles Leonel
Ledesma Alcántara: “Le quiero decir que ya eso está recogido, la
propuesta del señor Julio Romero, lo de que es inviolable”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero él tiene derecho a mantener su
propuesta”.
Asambleísta Aquiles Leonel
Ledesma Alcántara: “Pero permítame leerlo, es de una vez. Así mismo dice: ‘Por
consiguiente, ninguno de los poderes públicos organizados por la presente Constitución podrá realizar o
permitir la realización de actos que constituyan una intervención directa o
indirecta en los asuntos internos o externos de
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Bueno, fíjense, antes de
proceder a iniciar la votación, el asambleísta René Polanco me hace llegar una
propuesta para el artículo 4, yo le he insistido que el Estado va mucho más
allá de los tres Poderes, pero él insiste en que se mantenga. Sucede que el artículo 4 actual dice: ‘El
gobierno de
A viva voz, el asambleísta Luis
José González Sánchez dijo: “Una cosa es el Estado y otra es
gobierno”. Asimismo, la asambleísta Rafaela Alburquerque de
González dijo: “Estado y gobierno no es lo mismo”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Precísela, precísela. Déle la palabra al asambleísta René Polanco. El Estado lo abarca todo, incluyendo los
municipios, los ayuntamientos, el territorio, todo”.
Asambleísta René Polanco Vidal: “Precisamente, si escuchamos y
no oímos, señor presidente, nos vamos a dar cuenta… Yo voy a hacerle una pregunta, señor
presidente, por favor, el gobierno ¿cómo se divide?”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Como está en el artículo
Asambleísta René Polanco Vidal: “Pero, ¿cómo se divide el
gobierno?”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “En tres Poderes, el
Legislativo…
Asambleísta René Polanco Vidal: “O sea, ¿el gobierno?”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El gobierno, no me confunda
gobierno central con el gobierno de la nación (en este momento se produjo en la
sala un insistente murmullo). Perdón,
perdón, le voy a poner un ejemplo, recurra a la actual ley sobre presupuesto,
cuando trata lo referente a los organismos centralizados y descentralizados,
cuando se refiere al gobierno incluye:
Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial, y así las demás
leyes que van en esa dirección, porque el Estado va mucho más allá que el
gobierno”.
Asambleísta René Polanco Vidal: “Bueno, no hay problema. Nosotros lo vamos a ponderar, tal y como dice
Pelegrín, lo vamos a ver en la segunda lectura, señor”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Usted la mantiene?”.
Asambleísta René Polanco Vidal: “No, vamos a retirarla, está
bien”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pues bien, vamos a proceder a
iniciar la votación con la propuesta de Julio Romero, que lo que hace es que al
artículo 4 de la propuesta del Poder Ejecutivo le agrega el actual artículo 4
de
Sometida a
votación la propuesta del asambleísta Julio Romero, que al artículo 4 de la
propuesta del Poder Ejecutivo le agrega el actual artículo 04 de la
Constitución: EVIDENTEMENTE
RECHAZADA. 4 VOTOS SÍ, 202 VOTOS NO DE
206 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Evidentemente rechazada. El asambleísta Leivin Guerrero ha hecho una
propuesta, pero es que eso no se refiere a este artículo. Entonces, se somete a votación…
A viva voz, el asambleísta Julio
César Valentín Jiminián expresó: “Ya, es que si no hay propuestas…
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No hay que someter que se
mantenga como está, pero vamos a someterlo, por si acaso. En el sentido de que
Sometida a
votación la propuesta de que el actual artículo 4 de la Constitución vigente se
mantenga como está: EVIDENTEMENTE
APROBADA. 198 VOTOS SÍ, 8 VOTOS NO DE
206 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo
de las Mercedes Pared Pérez: “Evidentemente aprobada, al
obtener una votación de 198 votos, de 138 que era el mínimo requerido. Honorables asambleístas, en la propuesta
enviada por el Poder Ejecutivo dentro de este capítulo hay dos artículos que
figuran con el número 4 y el número 5, que el vicepresidente de
Asambleísta Julio César Valentín
Jiminián: “Sí, justamente es para
solicitar al plenario de
A viva voz, la asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández dijo:
“Explique el artículo que debería ser el artículo 5”.
Asambleísta Julio César
Valentín Jiminián: “Ya yo hablé del 5, lo he
enunciado, está en pantalla. Entonces,
lo que aparece como 5 aquí, yo estoy
planteando que sea el número 6, pero con una diferencia a lo que está planteado
allí, donde dice: ‘El Estado está
sometido a
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Para organizar el debate, y
ya hecha suyas por el vicepresidente de la Asamblea estas dos propuestas del
Poder Ejecutivo, una que figura como el artículo 4, pero que sería el artículo
5, y otra que figura como artículo 5, pero que sería el 6. Ese artículo 4 que figura como el 5, vamos a
proceder a las inscripciones de turnos para debates en ese primer artículo”.
A viva voz, el asambleísta Ángel
Acosta Féliz dijo: “Pero antes de eso yo tengo una pregunta”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Una pregunta al proponente?”.
Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Es de otra proporción, cuando
habla de la inclusión de un artículo 05, que sería el artículo 06, ojalá y él
pueda vincular su planteamiento, que yo lo apoyo, con el objeto que estamos
discutiendo. Hay que vincular”.
A viva voz el asambleísta Jorge
Frías dijo: “Es que hay que vincularlos”. Asimismo, el asambleísta Luis René Canaán Rojas expresó: “Estamos vinculando los tres objetos”.
Asambleísta Julio César
Valentín Jiminián: “Honorable colega, en efecto está vinculado
con el Objeto No.3 de la Ley que Declara la Necesidad de la Reforma
Constitucional, entonces yo dije que estamos planteando un artículo 5, porque
que Julio Romero retirase su propuesta no significa…
En este momento, a viva voz, varios asambleístas expresaron que había
sido retirada.
Asambleísta Julio César
Valentín Jiminián: “Perdón, pero retiró la propuesta íntegra,
hay una parte, hay una proposición que es una formulación del Presidente de
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Entonces, para organizar el debate, en
primer término vamos al artículo 4 de la propuesta del Ejecutivo, que sería el
5 en caso de que se aprobara, que ha sido asumido por el vicepresidente de la
Asamblea. Procedan a inscribirse para
este primer artículo, el 4 de la propuesta del Ejecutivo que sería el 5 si se
aprueba. Entonces, tiene la palabra el
asambleísta Luis José González Sánchez”.
A viva voz, el asambleísta Luis
José González Sánchez expresó que iba a participar
en el artículo 6.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Va a lo que sería el 6. Frank Martínez”.
Murmullo en la Sala…
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, perdón, el asambleísta Frank Martínez
quiere hacer uso de la palabra y requiero silencio a nombre de la Asamblea”.
Asambleísta Francisco Rosario
Martínez: “Gracias, señor Presidente. Precisamente, lo que…
En este momento varios asambleístas se acercaron a la mesa del bufete
directivo para plantear aspectos de procedimientos sobre el tema ahora en
debates, lo que momentánemente detuvo la exposición del asambleísta Francisco
Rosario Martínez.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Excúseme, que hay una
confusión, él (alude al asambleísta Julio César Valentín Jiminián) la hizo
suya, al hacerla suya procede que la conozca la Asamblea…
A viva voz, el asambleísta Pedro
Alejandro Aguirre Hernández dijo: “Julio Romero retiró su propuesta”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, es que la propuesta de Julio Romero
era diferente, porque la propuesta de Julio Romero era una fusión de la
propuesta número 4 del Poder Ejecutivo con el artículo 4 vigente de la
Constitución de la República, y aquí lo que se está planteando, asumida por el
vicepresidente de la Asamblea, es sólo el texto de la propuesta del Ejecutivo
que figura como número 4, de ser aprobada sería la número 5, es así. Entonces, tiene la palabra el asambleísta
Frank Martínez”.
Asambleísta Francisco Rosario
Martínez: “Presidente, lo que queremos llevar al ánimo
de los asambleístas es precisamente que esta Asamblea estableció dos Comisiones
Permanentes que trabajarán con el auxilio de los Departamentos de Auditoria,
Taquigrafía y los Departamentos de Comisiones de cada una de las Cámaras. Si vemos la estructura del orden del día,
honorable presidente, y lo que establece el reglamento en el artículo 54,
encontraréis el espíritu de lo que debe discutirse, y obviamente el propio
artículo 61 del reglamento ordena la lectura del artículo de
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Es que estamos viendo esto dentro del mismo
capítulo. El artículo 5 de la Constitución
vigente se refiere a otro capítulo, es dentro de este mismo capítulo, es una
creación nueva, un articulado nuevo. El
asambleísta José Santana, retira su…
A viva voz, el asambleísta José
Francisco A. A. Santana Suriel dijo: “Retiro”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ángel Acosta, ¿ya la retiró?
A viva voz, el asambleísta Ángel
Acosta Féliz indicó: “Leivin Guerrero asume mi turno, presidente”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Leivin Guerrero entonces
sustituye a Ángel Acosta”.
Asambleísta Leivin Esenobel
Guerrero: “Yo
sólo quiero aclarar lo siguiente referente a la propuesta que hace el colega
vicepresidente de la Asamblea, esa parte que él agrega está contenida en el
actual artículo 46, entonces…
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, ése es el artículo siguiente”.
Asambleísta Leivin Esenobel
Guerrero: “No, yo estoy hablando de la parte que él
agrega al artículo…
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, fíjese lo que pasa, en la
propuesta del Poder Ejecutivo el vicepresidente de la Asamblea ha hecho suyas
las que figuran como artículo 4 y artículo 5…
Asambleísta Leivin Esenobel
Guerrero: “Perfecto”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo
de las Mercedes Pared Pérez: “Dentro de este capítulo el 4 pasaría a ser
el 5 y el 5 pasaría a ser 6, el 6 es el que tiene la parte coincidente con el
artículo 46 de la Constitución de la República.
Ahora solamente estamos discutiendo el anterior, más adelante, cuando
toquemos el próximo, le daría el turno”.
Asambleísta Leivin Esenobel
Guerrero: “Muy bien, muchas gracias”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Alfonso Crisóstomo”.
Asambleísta Alfonso Crisóstomo
Vásquez: “Una acotación de un minuto, no más, para
establecer la parte vinculante entre los artículos planteados o asumidos por el
vicepresidente y el Objeto No. 3 cuando habla de la unidad de la nación, su
sujeción a la Constitución, como norma suprema y fundamento del ordenamiento
jurídico. La vinculación que
aparentemente no se observaba, según el colega Ángel Acosta, están expresamente
vinculandos los artículos planteados por el señor vicepresidente en torno al
Objeto No. 3 en su parte intermedia”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Hugo Núñez”.
A viva voz, el asambleísta Hugo
Rafael Núñez Almonte dijo: “Para el siguiente”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¡Ah!, para el siguiente. Elías Serulle tiene la palabra, y Elías ¿no
está? Alfonso Montás”.
Asambleísta Alfonso Gamalier
Montás Domínguez: “Yo me quiero adherir a apoyar la propuesta
del Ejecutivo que hace suya el asambleísta y vicepresidente de la Asamblea,
Julio César Valentín. Ahora, yo tengo
una inquietud que me agradaría me la aclararan, si es posible. En el artículo 1 de de la propuesta a la
Constitución dice que el pueblo dominicano constituye una nación, y ese mismo
artículo dice que se inspira en la justicia, la libertad, la igualdad, la
solidaridad y el pluralismo…
A viva voz, la asambleísta
Rafaela Alburquerque de González dijo: “Pero eso se rechazó”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, espere que él termine”.
Asambleísta Alfonso Gamalier
Montás Domínguez: “Estamos estableciendo lo que son principios
generales, estamos hablando de que el pueblo dominicano constituye una nación,
pero que es una nación plural, Valentín, plural. Entonces, yo asumo el artículo 4 de la
propuesta, que sería el artículo 5, como un artículo eminentemente simbólico,
porque dice que se fundamenta en la indisoluble unidad de la nación. Ahora, la frase ‘unidad de la nación’, ¿qué implica en este caso?, ¿unidad
política?, ¿unidad religiosa?, ¿unidad de qué tipo?...
A viva voz, el asambleísta Ramón
Rogelio Genao Durán dijo: “Todo”.
Asambleísta Alfonso Gamalier
Montás Domínguez: “Unidad territorial, totalmente de acuerdo,
pero en la indisoluble unidad de la nación.
Entonces, hay muchas unidades posibles, no podemos estar unidos en todo,
la nación, somos pluralistas en varios aspectos de la vida política. Por tanto, esa parte, que yo entiendo que es
sumamente simbólica, me preocupa porque estaríamos aprobando un artículo que
dice que la Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la nación,
con todo lo que implica la unidad de la Nación.
Finalmente,…
A viva voz, varios asambleístas expresaron: “Para la segunda lectura”.
Asambleísta Alfonso Gamalier
Montás Domínguez: “Perfecto, para la segunda lectura. Señor presidente, si es posible al final de
la discusión de este título, agregando la propuesta de Valentín más otra
propuesta que vamos a hacer, que podamos renumerar lo ya aprobado, porque el
capítulo habla ‘de la Nación, su
soberanía y su gobierno’, pero su gobierno en término final y ya el
artículo 4 habla del gobierno. Sería
bueno que al final renumeráramos los artículos”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Mire, sobre eso último que usted plantea hay
dos comisiones que se encargarán de eso y el último artículo de la ley que
convoca la Asamblea estipula y prevé eso.
De eso se encargarán las comisiones que hemos escogido. Tiene la palabra el asambleísta Juan Reyes, la
¿retira?”.
A viva voz, el asambleísta Juan
Benito Reyes Brito dijo: “La retiro”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “María Sánchez”.
Asambleísta María Margarita
Sánchez de Almonte: “Presidente, yo pienso que algunos tenemos
confusiones. Nosotros estamos preparados
para modificar algunos artículos, otros preservarlos, como lo hemos hecho ya en
ocasiones anteriores, como fue precisamente el artículo 4 de la Constitución
vigente que se sometió y no fue modificado.
Entonces, hay una confusión, porque se habla del artículo 5, y en la
Constitución vigente si vamos a modificar el artículo 5 pasa al capítulo
II. Entonces, sería bueno que nuestro
vicepresidente, que fue quien sometió esta propuesta del artículo 5, que es el
que estamos tratando ahora, que él leyó, es un artículo nuevo, pero que está
dentro del capítulo I, porque en la sección II, que es lo que explica la
Constitución vigente, pasaríamos ya a ser artículo 6, por eso quería que el
vicepresidente aclarara que él leyó el artículo 5, pero que es de la propuesta
del Ejecutivo, es un artículo nuevo. Si
hay algunas propuestas de modificación, yo pienso que lo que sí debería de
hacerse son las propuestas de modificación a ese artículo, que es nuevo, y que lo
estamos conociendo en este preciso momento, del capítulo I”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pónganme atención, por favor, porque la
aclaración que pide la asambleísta María Sánchez vamos a verla para que nos
entendamos de una vez por todas. Miren,
estamos tratando el Objeto No. 3 de la Ley que convoca la Asamblea, ese Objeto
No. 3 abarca el capítulo I del título I de la actual Constitución vigente. El capítulo I del título I de la Constitución
vigente tiene cuatro artículos. En la
propuesta del Ejecutivo figura un artículo 4 y un artículo 5 con nuevos textos
que serían dos nuevos artículos, y esa propuesta hecha por el Poder Ejecutivo
ha sido hecha suya para que la Asamblea la considere por el vicepresidente de
la Asamblea. Entonces, ¿qué resulta,
asambleísta María Sánchez? Que la Ley
70-09 que convoca a esta Asamblea contempla la posibilidad de añadir nuevos
artículos, pero además contempla la posibilidad de una renumeración completa de
todo el nuevo articulado que resulte de la nueva Constitución, y sobre esa base
fundamentalmente es que el vicepresidente de la Asamblea ha
hecho suyos estos dos artículos que figuran en la propuesta del Ejecutivo, que
en caso de aprobarse serían dos nuevos artículos para el capítulo I del título
I, y a eso es que se refiere, para que quede aclarado de una vez por
todas. ¿Cuáles son esos nuevos
artículos, en caso de ser aprobados?, están ahí –señala hacia las pantallas
donde se proyectan los textos de las propuestas–. El artículo 4 de la propuesta del Ejecutivo,
que sería el artículo 5 diría: ‘La
Constitución se fundamenta en
la indisoluble unidad de la Nación dominicana, patria común de todos los
dominicanos’, y el artículo 5 que discutiríamos luego, que sería el artículo 6
en caso de aprobarse, el honorable señor vicepresidente de la Asamblea le
introduce una modificación que se leería de la siguiente manera: ‘Todas las personas y los órganos que ejercen
potestades públicas están sujetos a la Constitución, norma suprema y fundamento
del ordenamiento jurídico del Estado.
Son nulos de pleno derecho toda ley, decreto, resolución, reglamento o
acto contrarios a esta Constitución’.
Ésos serían los dos nuevos artículos que se incluirían en el nuevo texto
constitucional. Ahora bien, en este
momento estamos discutiendo y analizando el primero de estos dos artículos, el que
figura como artículo 4 en la propuesta del Poder Ejecutivo, que sería el número
5, si se aprobase, para luego pasar al siguiente. ¿Estamos claros? Y que no tiene nada que ver con el artículo 5
y 6 de la actual Constitución, porque los artículos 5 y 6 están comprendidos en
otro capítulo, estamos en el capítulo I, e insisto, la Ley que convoca a esta Asamblea contempla la
posibilidad de añadir nuevos artículos y de renumerar la Constitución que
resulte de la aprobación de esta Asamblea.
En ese sentido, Hugo Núñez había solicitado la palabra…
A viva voz, el asambleísta Hugo Rafael Núñez Almonte dijo:
“Para el siguiente”.
Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Para el
siguiente. ¿Alguien quiere referirse a
este artículo que ha introducido el vicepresidente?”.
A viva voz, los asambleístas expresaban que
no.
Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Entonces,
vamos a proceder a la votación de este nuevo artículo que se sugiere para el
capítulo I del título I. Se inicia el
proceso de votación para un nuevo artículo que sería el 5 del capítulo I. Voten, por favor, para este nuevo artículo
que sería el 5 del capítulo I”.
Sometido a
votación un nuevo artículo sugerido para el Capítulo I del Título I, que sería
el artículo 05 del Capítulo I:
EVIDENTEMENTE APROBADO. 156 VOTOS
SÍ, 47 VOTOS NO DE 203 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Evidentemente aprobado, al obtener una votación de 156 votos, de 136
que era el mínimo requerido. Procedan
ahora a inscribirse en la lista de los turnos para la propuesta que figura como
artículo número 5 del Ejecutivo, que sería el artículo 6 del Capítulo I de la
nueva Constitución. Procedan ahora a
inscribirse, por favor, para proceder al cierre del listado de los turnos”. Transcurridos unos instantes, el presidente
de la Asamblea dijo: “Vamos a proceder
al cierre de la lista de inscripción de turnos.
Fíjense, déjenme hacer la siguiente aclaración para que se
edifiquen. Al artículo 5 que figura en
la propuesta original del Poder Ejecutivo, que sería el número 6 en caso de aprobarse,
el vicepresidente le ha hecho una enmienda, no con el mismo texto, el texto que
sugiere el vicepresidente diría así, pónganlo en pantalla, por favor. Diría así:
‘Todas las personas y los órganos que ejercen potestades públicas están
sujetos a la Constitución, norma suprema y fundamento del ordenamiento jurídico
del Estado. Son nulos de pleno derecho
toda ley, decreto, resolución, reglamento o acto contrarios a esta
Constitución’, ése es el texto que sugiere el señor vicepresidente de la
Asamblea de lo que sería este nuevo artículo.
En ese sentido, vamos a proceder a conceder la palabra en la persona del
asambleísta Rafael Calderón”.
Asambleísta
Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Lo que
quiero hacer es una propuesta con respecto a ese artículo 5 que pasaría a ser
el 6, en el sentido siguiente, ‘el Estado está sometido a la Constitución’,
creo que ése es un aspecto que tiene profundidad, que tiene peso, que tiene
trascendencia y que le da la mayor autoridad al rango constitucional que tiene
el texto que estamos discutiendo, aún frente al Estado que tiene que manejarse
precisamente en función del texto del contenido de esa Constitución. Dice además:
‘norma suprema y fundamento del ordenamiento jurídico’, ¿por qué
eliminar eso si eso es precisamente el fundamento?, la Constitución es la
norma, el fundamento jurídico del Estado dominicano. ‘Todas las personas y los órganos que ejercen
potestades públicas están sujetos a sus preceptos’. El resto, o sea, ‘son nulos de pleno
derecho’..., yo lo dejaría en el artículo 46 por la trascendencia que
tiene. Sencillamente, lo que sugiero es
que pongamos en el artículo sólo hasta donde dice: ‘sus preceptos’, y luego el resto dejarlo en
el artículo 46. Ésa es la propuesta”.
Al momento en que el asambleísta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, procedía a conceder los turnos para la
continuación del debate, los asambleístas Luis José González Sánchez y Julio
Brito retiraron sus turnos. Luego el
asambleísta presidente le concedió la palabra el asambleísta Alfonso
Crisóstomo”.
Asambleísta
Alfonso Crisóstomo Vásquez: “Una
precisión, señor presidente, que quiero formular, adhiriéndome a la proposición
formulada por el asambleísta Calderón, lo único que tengo que anexar a esto es
que cuando el artículo 46 de la Constitución, vigente aún, plantea la categoría de reglamentación que
habla de leyes, decretos, resoluciones, reglamentos, etcétera, dice: ‘acto’,
entiendo que en este nuevo texto constitucional debe consignarse ‘acto
normativo o acto generador de norma o productor de norma’, o sea, un acto que
genere una norma contraria a la Constitución, porque la palabra ‘acto’ per se
como que es muy limitativa, y entiendo que debe decir: ‘acto creador de norma’ o ‘acto
normativo’. Ésa es mi humilde
observación en este sentido. No es una propuesta
formal, es una observación. Gracias”.
Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la
palabra el asambleísta Radhamés Castro”.
A viva voz, el asambleísta Radhamés Castro dijo:
“La retiro”.
Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿La
retira? Tiene
la palabra el asambleísta Hugo Núñez”.
Asambleísta Hugo Rafael Núñez
Almonte:
“Yo sometí una propuesta de modificación al anterior artículo que existía, pero
a la reformulación que le hizo el Vicepresidente de esta Asamblea, asambleísta
Julio César Valentín Jiminián, nosotros retiramos nuestra propuesta y nos
adherimos a la de él”.
Asambleísta Rafael Molina
Lluberes: “Yo creo que lo que ha hecho el colega
asambleísta y Vicepresidente de esta Asamblea, Julio César Valentín Jiminián,
es agregarle los dos primeros párrafos o el primer párrafo al artículo 46 de la
Constitución, lo que abunda no daña.
Creo que nosotros debemos votar ese artículo tal como ha sido propuesto
por el Presidente de la Cámara y vicepresidente de la Asamblea. Creo que esto está constitucionalmente
establecido y entiendo también que cuando se discuta todo, el total de las
modificaciones constitucionales, nos vamos a ir dando cuenta en el camino de
que la mayoría de las observaciones que hicieron los que trabajaron en la
Reforma Constitucional, todo está copiado de esta Constitución (la muestra),
todo está igual. Lo que pasa que colocaron los artículos de un lado a otro, los
fueron mudando, y viene una Constitución nueva.
Creo que aquí no hay nada nuevo qué discutir, y creo perdemos mucho
tiempo si no agarramos la Constitución y perdemos mucho tiempo en eso. Muchas
gracias Presidente, voto y apruebo la posición del vicepresidente de la
Asamblea, Julio César Valentín Jiminián”.
Le fue concedida la palabra a la asambleísta Josefa Aquilina Castillo
Rodríguez, no obstante ésta informó que retiraba el uso de la palabra que había
inscrito. El siguiente turno se le concedió al asambleísta José Ricardo Taveras
Blanco.
Asambleísta José Ricardo
Taveras Blanco: “Señor Presidente, tenemos que pedirle paciencia
a los asambleístas y que reconozcan que nosotros somos dos, que
desgraciadamente a veces tenemos que hacer constar nuestras posiciones, aunque
a veces pese. Nosotros apoyamos la
propuesta del señor vicepresidente de la Asamblea Nacional, Julio César
Valentín Jiminián, pero queremos observar a los asambleístas que faltan dos
palabras y somos testigos en este tiempo de algo que ocurrió con la ley que
convoca la Asamblea Nacional para modificar la Constitución de la República.
¿Qué ocurriría en la República Dominicana, ahora en este momento, en que la
Suprema Corte de Justicia se encuentra apoderada de instancias que cuestionan
la constitucionalidad de la ley de convocatoria?, ¿qué ocurriría si ese juez de
amparo que está apoderado fallare que esa ley es inconstitucional? Creo que
escuché al Presidente de la Asamblea referirse en términos bastante claros en
lo que eso podría ser eventualmente. El hecho de invocar la constitucionalidad
quizás no sea sedicioso, pero que un poder del Estado, o que un actor de uno de
los poderes del Estado eventualmente se vea tentado a tomar una decisión que
violente la Constitución puede crear un tranque difícil. Y esa misma realidad es la que nos plantea a
nosotros la necesidad de que se agregue ‘que son nulos de pleno derecho’, no
sólo los actos que cita el artículo propuesto asumido por el señor
Vicepresidente de la Asamblea Nacional, sino que se agreguen también las
decisiones y las sentencias. Porque si las leyes, que son las que están
llamadas a regular la vida de esta sociedad, y que emanan del poder del Estado
que se presume que es el Primer Poder del Estado, que es el poder que está
llamado a ejercer la representación de la soberanía popular, si las leyes pueden
ser objeto de nulidad, con mucho mayor razón pueden ser objeto de nulidad las
sentencias y las decisiones. Por vía de consecuencia, honorables asambleístas,
y dejando al arbitrio de la presidencia de la Asamblea el hecho de agregar
estas dos palabras, sea en esta ocasión o sea en una segunda lectura, pero sí como
se trata de un asunto de trascendencia, creo que es importante que sea
planteado desde hoy, para que si no nos sentimos hoy preparados para votar por
eso, vayamos reflexionando al respecto.
El que puede lo más, puede lo menos, y si la ley puede ser objeto de
nulidad, una decisión que está llamada a interpretarla tiene que tener la
posibilidad de ser anulada y sobre todo, señores asambleístas, cuando estamos
ya casi todos de acuerdo en la necesidad de crear una instancia, una
jurisdicción de orden constitucional. De manera pues, que dejo a su arbitrio, a
su soberanía, a su decisión, el hecho de que esta propuesta sea votada en este
momento o en una segunda oportunidad”.
Asambleísta José
Altagracia González Sánchez: “Honorable señor presidente, colegas asambleístas. No soy quién para contradecir a un
asambleísta de la categoría del vicepresidente, el querido amigo, Julio César
Valentín, sin embargo, como poco conocedor de estos asuntos, tengo que decir
que lo que nosotros estamos modificando aquí hoy es esta Constitución (la
muestra).
Asambleísta Rafael
Leonidas Abréu Valdez: “Presidente, cada asambleísta tiene su cerebro, cada
asambleísta tiene su estilo y cada asambleísta ha estudiado
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, déjenme hacer una precisión sobre eso
nueva vez. El hecho de que se apruebe este nuevo artículo que tenga en su texto
parte del artículo 46 de la actual Constitución no implica de inmediato que el
artículo 46 de la actual Constitución ha sido derogado, porque eso lo vamos a
ver cuando vayamos a ese objeto. ¿Ahora bien?, qué resulta, que la ley que
convoca la Asamblea Nacional dice en su artículo 4, reitero, en su parte final:
‘Manteniendo los preceptos que la actual
Constitución establece como inmutables y se adicionan los artículos que surjan
de la discusión y aprobación del pleno de la Asamblea Nacional’. Pero
además, el numeral 74 del artículo 3 de la ley que convoca a esta Asamblea
Nacional dice: ‘Disponer la recolocación
y nueva numeración de aquellos artículos o textos constitucionales, actualmente
vigentes, que no resulten modificados y deban por ello ser mantenidos en el
nuevo texto, aunque con ubicación y numeración distintas’. Resulta que aún
cuando se apruebe este nuevo artículo que tenga en parte de su texto el texto
completo del artículo 46 de la Constitución vigente, cuando vayamos a ver el
artículo 46 dentro del objeto enmarcado de la ley que convoca, entonces ahí deberemos
tomar las medidas pertinentes”.
Asambleísta Rafael Leonidas
Abréu Valdez: “Presidente, apoyamos
entonces el articulado del señor vicepresidente, lo apoyamos en todo su
contexto”.
Le fue concedida la palabra al asambleísta
Leivin Esenobel Guerrero, no obstante éste informó que
retiraba el uso de la palabra que había inscrito. Así las cosas, se le concedió
el turno en el debate al siguiente inscrito, el asambleísta Eugenio Cedeño
Areché.
Asambleísta Eugenio Cedeño
Areché: “Señor presidente, gracias.
Yo no sé por qué uno pide la palabra casi de primero y sale de último, pero
vamos arriba. Yo no quiero ni pretendo bajo ninguna circunstancia entrar en contradicción
con ninguno de los conceptos que hay aquí. Cuando leí el artículo que propone
el Presidente, me gustó sobremanera y por eso en mi propuesta, que pido que por
favor la pongan en pantalla, nosotros decimos, asumir ese artículo 5 con la
siguiente modificación para hacerlo más amplio. Yo no puedo sacar el Estado
dominicano de la responsabilidad de estar sometido a la Constitución y por eso
yo creo que quien primero tiene que estar sometido bajo el imperio de la
Constitución es el Estado dominicano y sus instituciones, y por eso yo le
agrego ‘y sus instituciones’, se
leería: ‘el Estado y sus instituciones
están sometidos a la Constitución’, norma suprema y fundamento del ordenamiento
jurídico. Todas las personas físicas y los órganos que ejercen potestades
públicas... Y ahí vengo yo ahora ‘y privadas’, ‘los órganos que ejercen
potestades públicas y privadas están sujetos a sus preceptos’. Yo voy a esperar
que por favor la pongan, porque yo necesito que los asambleístas puedan
apreciar y ver cuáles son las precisiones que estamos haciendo, yo la deposité
temprano, y la tiene doña Helen en la mano allá. Entonces, cuando usted incluye,
bajo el manto de la Constitución, también, a las potestades públicas y las
privadas; hay instituciones privadas que constantemente violan la Constitución
tanto en contra de sus dependientes como en contra de otros ciudadanos; ‘son
nulos’, y este es el artículo 46, que también le sometemos una simple
variación, ‘son nulos de pleno derecho toda ley’ – y aquí voy con el asambleísta
José Ricardo Taveras Blanco – ‘decreto, resolución, reglamento, acto u
ordenanza’, le estamos agregando también
‘las ordenanzas’, hay muchas ordenanzas arbitrarias que emanan de los poderes
públicos y de los poderes privados que uno se pregunta todo el tiempo ¿y quién
se inventó esta ley y esta ordenanza que es contraria a la Constitución?,
entonces, por eso estamos sometiendo esta modificación y todavía no sé por qué
no la ponen en pantalla, pero yo quiero que lo lean señor presidente, me quedan
siete minutos y yo quiero que por favor puedan leerlo para que lo aprecien,
porque muchas veces votamos ‘no’ por las cosas sin tener una plena conciencia,
y es porque no lo leemos y yo quiero que por favor lo lean. La propuesta
nuestra no choca con la del asambleísta Julio César Valentín Jiminián, porque Valentín ha dado un
orden al artículo del Presidente y nosotros respetamos el artículo del
Presidente íntegramente, únicamente que le agregamos después de ‘Estado’, a las
‘instituciones del Estado’. Miren, la Suprema Corte de Justicia es una
institución del Estado; el Congreso Nacional es una institución del Estado; los
ayuntamientos son instituciones del Estado; y, esas instituciones del Estado
tienen que estar sometidas a la Constitución de la República que es norma
suprema y fundamento del ordenamiento jurídico, y luego cuando se dice: ‘todas
las personas y los órganos que ejercen potestades públicas’ es pertinente que
también nosotros incluyamos ahí a las instituciones que tienen potestades
privadas también, y que en el listado que tiene el 46, donde habla de la
nulidad de pleno derecho de toda ley, decreto, resolución, reglamento, acto, le
pongamos también ‘u ordenanza’ (alude a la proyección de su propuesta en
pantalla) contrarios a esta Constitución. Se me fue el tiempo y no sé que ha
pasado. Lo van a poner, qué bueno. Entonces, presidente eso es lo que pedimos y
a todos lo asambleístas, pondérenlo, evalúenlo, que no contradice lo del
Presidente, al contrario, lo enriquece ampliamente y no choca con la de Julio
César Valentín Jiminián, sino que también la enriquece”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Antes de iniciar el proceso de votación, el
señor vicepresidente de la Asamblea quiere hacer una aclaración de su propuesta
y las modificaciones que se han sugerido”.
Asambleísta Julio César
Valentín Jiminián: “Permítame presidente la propuesta del
estimado asambleísta Cedeño. En efecto, la propuesta del honorable diputado
Calderón, a que todo el mundo sabe la enorme admiración que sentimos por él,
por su dedicación, su condición de hombre tolerante, plural y respetuoso; y él
plantea, entiendo yo, que con enunciar que el ‘Estado está sometido a
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“El asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez quiere hacer una breve
precisión, vamos a ser condescendiente y cederle la palabra”.
Asambleísta Rafael Porfirio
Calderón Martínez: “Gracias, presidente. Yo estoy seguro de que el distinguido
asambleísta y vicepresidente de
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Entonces, usted retira la suya (se dirige al
asambleísta Julio César Valentín Jiminián) y que se quede como vino la
propuesta original del Poder Ejecutivo, ¿así es?”.
Asambleísta Julio César
Valentín Jiminián: “Miren que es lo que pasa,
señores, es que lo único que cambia, si aceptamos lo que plantea Calderón, es
la palabra ‘Estado’ por ‘personas o instituciones que ejercen
potestades públicas’, que es lo mismo, señores. En consecuencia, lo que pasa es que el
Estado, -óigase bien, cuál es el razonamiento-
El Estado es una institución jurídica, política que la propia
Constitución organiza para el autogobierno de las cosas públicas de la nación,
en consecuencia yo entiendo que establecer ‘el Estado’ podríamos nosotros…
señores, ‘el Estado’ como planteamiento, como definición, como concepto, no es
controlable, no es llamado, es al individuo que se le otorga la potestad, el
mandato popular para que representando al pueblo pueda ser … entonces en ese
sentido, yo lo planteo así…
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, Calderón, él mantiene su propuesta
como está ahí, ¿usted mantiene la suya?, ¿mantiene la propuesta original?...
A viva voz, el asambleísta Rafael
Porfirio Calderón Martínez dijo que mantenía su propuesta original.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Varía entonces?”.
Asambleísta Rafael Porfirio
Calderón Martínez: “Asumo la propuesta del Poder Ejecutivo tal y como está”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Entonces, ¿usted varía la
propuesta original suya y asume…
Asambleísta Rafael Porfirio
Calderón Martínez: “Y asumo ésta completa”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “La propuesta completa del
Poder Ejecutivo”.
Asambleísta Rafael Porfirio
Calderón Martínez: “Exactamente”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, miren, he recibido
otras propuestas después de las planteadas por el vicepresidente y los
asambleístas Rafael Porfirio Calderón Martínez y Eugenio Cedeño Areché; una es
de la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal, que es igual a la del Poder
Ejecutivo, sólo que ella después de ‘Estado’ le agrega ‘y la sociedad’, diría:
‘El Estado y la sociedad están sometidos… (interrumpió el Presidente la lectura
de la propuesta debido a que alguien expresó que no debía someterla, ante lo
cual la presidencia dijo: “Tengo que someterla, ella la envió. Entonces, vamos a someter esta primera
propuesta de la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal, que le agrega
después de ‘Estado’ ‘y la sociedad están sometidos’, y sigue igual. Vamos a prepararnos para la votación. Empieza el proceso de votación, en esta
primera propuesta de modificación que fue sometida de última…
A viva voz, la Asambleísta
Minerva Josefina Tavárez Mirabal dijo que ya ella había retirado esa propuesta
de modificación.
Asambleísta Presidente, Reinaldo
de las Mercedes Pared Pérez: “Ella la retiró. ¡Ah!, pero no me dijeron nada, me la trajeron
hasta aquí, pero ella la retiró…
Sometida a
votación la propuesta de la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal, en el
sentido de que es igual a la del Poder Ejecutivo, sólo que agrega después de
“Estado”, “y la sociedad están sometidos”, resultó: ANULADA ESTA VOTACIÓN DESPUÉS DE SER
ORDENADA, EN VIRTUD DE QUE LA PROPONENTE A VIVA VOZ INFORMÓ QUE LA HABÍA
RETIRADO.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Sí, vamos a proceder a anular esa votación, como ella la retiró, lo que pasa
fue que el equipo técnico me la trajo. Vamos a proceder a anular esta votación,
como ella la había retirado, pero no tenía conocimiento, para que no figure
como una propuesta rechazada de ella.
Vamos, que se anule esa votación por el retiro de la misma”.
Nota de la Relatora Taquígrafa
Parlamentaria: En virtud de que la modificación planteada por la asambleísta Minerva
Josefina Tavárez Mirabal había sido retirada, la votación 009 fue anulada.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “La
propuesta de modificación del asambleísta Cedeño Areché, ¿la retira?”.
A viva voz, el asambleísta
Eugenio Cedeño Areché retiró su propuesta de modificación.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Está retirada. Entonces, la propuesta del asambleísta Rafael Porfirio Calderón
Martínez, acoge el texto original de la propuesta del Poder Ejecutivo. Los que
estén de acuerdo, prepárense para el proceso de votación, y que empiecen a
votar”.
Sometida a
votación la propuesta del asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez, que
acoge el texto de la propuesta del Poder Ejecutivo: RECHAZADA. 113 VOTOS SÍ, 90 VOTOS NO DE 203
ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Evidentemente rechazada, al obtener 113, de
136 que se requerían. Vamos entonces a someter la propuesta del señor
vicepresidente de
Sometida a
votación la propuesta del Vicepresidente de la Asamblea, asambleísta Julio
César Valentín Jiminián: EVIDENTEMENTE
APROBADA. 198 VOTOS SI, 5 VOTOS NO DE 203 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Evidentemente aprobada al obtener una
votación de 198, de 136 que era el mínimo requerido. Ese sería el nuevo
artículo 6, del capítulo número uno, del título primero del nuevo texto.
Entonces, pónganme atención, por favor. Hemos terminado con el objeto número 3
de la ley que convoca a la Asamblea Nacional, vamos a proceder a ver el objeto
número 4, que es nuevo, un texto nuevo, que sería el capítulo número 2 del
nuevo texto constitucional y que lleva por título ‘del Estado Social y
Democrático de Derecho’. Entonces vamos
a proceder a que se le dé lectura al objeto número 4 de la ley 70-09, y a la
propuesta del Poder Ejecutivo. Vamos con el objeto número 4, déle lectura por
favor, Secretaria”.
________________
Ø
6.1.2
Ley 70-09, Objeto No. 4).
Por Secretaría se dio lectura al objeto número 4 de la
Ley 70-09, que dice así:
“Objeto No.4 de
Estado
Social y Democrático
Adoptar de forma expresa la
cláusula de Estado Social y Democrático de Derecho, fundado en el respeto a la
dignidad humana, los derechos fundamentales, el trabajo y la separación de
poderes; que propugne por valores como la democracia, la libertad, la justicia,
la seguridad jurídica, la igualdad, el pluralismo, la participación y la
solidaridad.”
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Como se trata de un nuevo texto, que no lo
contiene la actual Constitución, no procedemos a darle lectura, porque no
existe. Vamos a proceder a darle lectura a la propuesta que hace el Poder
Ejecutivo, para determinar si algún asambleísta la hace suya. Déle lectura, por
favor”.
Por Secretaría se dio lectura al artículo 6 y al artículo 7 del capítulo
II, de la propuesta del Poder Ejecutivo, texto que señala:
DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE
DERECHO
Artículo 6.
Artículo 7. El Estado asume
como función esencial la protección efectiva de los derechos de la persona, el
respeto de su dignidad, y la obtención de los medios que le permitan
perfeccionarse igualitaria, equitativa y progresivamente, dentro de un orden de
libertad individual y de justicia social compatible con el orden público, el
bienestar general y los derechos de todos.”
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Asambleísta Acosta, usted quiere decir algo antes de que…
Asambleísta Ángel Acosta Feliz:
“Mire presidente, tenemos aquí un inconveniente que yo quiero reiterarlo porque
parece que el español mío es algo malo. La estructura que estamos discutiendo
en función de los objetos que asumió la ley, están pautados en función del texto de la propuesta del Presidente (alude a la
propuestas de modificación presentadas por el Poder Ejecutivo), que es un
error, porque lo que debemos leer, como se está haciendo, es el texto de
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Fíjense lo que ocurre, estos son nuevos
textos y es que la ley establece esa posibilidad, ya lo he dicho en anteriores
ocasiones. El artículo 4 de la Ley
70-09, que es la que nos ha convocado, es esta ley la que nos ha convocado, no
es la Constitución vigente, es esta ley la que nos ha convocado, entonces, ¿qué
resulta?, oigan bien el artículo 4 que dice: ‘se declara la necesidad de reformar la Constitución de la República en
sus artículos del 1 al 122, ambos inclusive, manteniendo los preceptos que la
actual Constitución establece como inmutables y se adicionan los artículos que
surjan de la discusión y aprobación del pleno de la Asamblea Nacional”. Entonces,
qué resulta, que acompañada de esta ley, en su momento proyecto, cuando fue
sometido por el Poder Ejecutivo, vino un proyecto de reforma constitucional, al
nosotros convertir la propuesta en ley, la Ley 70-09, el Congreso de la
República se estableció un objeto que va del 1 al 75; ya acabamos de ver el
objeto número 3 y estamos pasando al objeto número 4. Entonces, en este caso, olvídense del
ordenamiento que tiene actualmente la Constitución vigente, porque aquí estamos
introduciendo un nuevo capítulo dentro del título I que no se corresponde con
el capítulo que sigue al título I de la Constitución vigente, y eso está
sustentado en esta Ley 70-09”.
Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Le pido nada más que observe, así fríamente
como en ocasiones usted es y se manifiesta, que el artículo 6 que está en
pantalla, que leyó hace un momentito la secretaria, ya lo convertimos en 4”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Óigame, una cosa es el objeto y otra cosa es
el articulado; pero, además, la misma ley, en el numeral 74 del artículo 3, le
concede la facultad a esta asamblea de proceder a una renumeración completa de
artículos preexistentes o nuevos artículos, y eso es lo que sucede. Ubíquese en el objeto, no en el texto, lo que
pasa es que no podemos empezar a entrar en el debate si nadie la hace suya”.
Asambleísta María Cleofia
Sánchez Lora: “En el proyecto que manda el Poder Ejecutivo
yo no encuentro nada que tenga que ver con el territorio, entonces yo quisiera…
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Eso está más adelante…
Asambleísta María Cleofia
Sánchez Lora: “Pero lo he buscado más adelante y no lo he
encontrado, excúseme, presidente, excúsenme, yo tengo derecho a plantear lo que
yo creo. Entonces, presidente, como en
la Constitución vieja está en el artículo 5…
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Es que está en el objeto número 14 lo
referente al territorio nacional. Tiene la palabra la asambleísta Isabel
Bonilla”.
Asambleísta Ana Isabel Bonilla
Hernández: “Como este es un texto nuevo, y ya el
honorable vicepresidente de la Asamblea Nacional construyó un nuevo artículo 6,
correspondería entonces que éste pase, de ser aprobado, como un artículo
7. El elemento nuevo en esta materia es
la creación del concepto ‘Estado Social y Democrático de Derecho’…
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Usted la hace suya?”.
Asambleísta Ana Isabel Bonilla
Hernández: “La
estoy haciendo mía. Estoy haciendo mía
la propuesta enviada por el Poder Ejecutivo en todo su contexto, que dice tal y
como todos pueden leer en pantalla y el espíritu de este contexto es el
siguiente: ‘crear el Estado social
democrático de derecho como una figura constitucional garantista, más allá de
los derechos fundamentales que consagra
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Antes de proceder a los debates y a la
discusión de estos dos artículos, empecemos primero por cómo se llamaría el
capítulo segundo. El asambleísta
Euclides Batista Brache asume como suyo que este capítulo número 2 lleve por
título ‘Del Estado Social’, que se denomine…
olvidémonos del título para no crear confusión, que se denomine: ‘Del
Estado Social y Democrático de Derecho’, yo creo que en eso no tenemos ningún
tipo de inconveniente para entonces pasar a analizar el artículo 6 y el
artículo 7. Vamos a proceder a votar por esa denominación que sugiere el
asambleísta Euclides Batista Brache en nombre del Partido Reformista. Vamos a preparar el inicio de la votación,
después pasaríamos a los artículos. Vamos a proceder a votar los artículos,
pasaríamos luego a la discusión.
Aguánteme la votación. De
aclaración, Frank Martínez”.
Asambleísta Francisco Rosario
Martínez: “Yo
entiendo la rigurosidad, honorable presidente y distinguidos asambleístas, del
sentido de
Asambleísta Presidente, Reinaldo
de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, si nos atenemos a una interpretación
estricta y cerrada del contenido del texto reglamentario, tal y como usted lo
ha planteado, entonces olvidémonos de tratar nuevos elementos o nuevos textos
en lo que sería la nueva Constitución.
No se me ciña a hacer una interpretación cerrada y estricta, porque eso
solamente está permitido para el texto constitucional. Este reglamento simple y llanamente sirve
para pautar y regular las discusiones, los análisis y los debates en ocasión
del proyecto de reforma constitucional que estamos conociendo en este momento
como consecuencia del mandato que nos da
A viva voz, un número
indeterminado de asambleístas solicitaban el uso de la palabra.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, pero es que no vamos a empezar a
conocer los artículos, sino la denominación o el epígrafe de lo que sería el
capítulo segundo del título primero, ¿me entienden? Cuando nos aboquemos a los
artículos, entonces les concedo la palabra, pero solamente nos vamos a limitar
ahora al epígrafe, a cómo se denominaría este capítulo segundo de este título
primero, ¿me entienden?, que el asambleísta Euclides Batista Brache ha hecho
suyo que se denomine este epígrafe del capítulo segundo, de lo que sería este
título primero, que se denomine ‘Del Estado Social y Democrático de
Derecho’. Empiece el proceso de
votación”.
Sometida a
votación la propuesta del asambleísta Euclides Batista Brache para que el
epígrafe o la denominación de lo que sería Capítulo II del Título I, sea “Del
Estado Social y Democrático de Derecho”: RECHAZADA. 131 VOTOS SI, 67 VOTOS NO,
DE 198 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Evidentemente rechazada, por un voto. Tiene la palabra el señor secretario Dionis
Sánchez”.
Asambleísta Dionis Alfonso
Sánchez Carrasco: “Honorable presidente, colegas
asambleístas. Nosotros vamos a pedir un
recuento, porque vemos algunos asambleístas que votaron de una forma y aparecen
en la pantalla de forma diferente (murmullo).
Perdón…
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, dejen que termine”.
Asambleísta Dionis Alfonso
Sánchez Carrasco: “Perdón, yo he escuchado
pacientemente a todos los que han hablado aquí, a todos, y por lo tanto yo pido
respeto, que se me permita y se escuche mi planteamiento,
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, ¡silencio, si no
levanto la sesión! Silencio, él tiene
derecho a hacer esa solicitud, él tiene derecho a hacer la solicitud. Miren, pongan atención, perdón. Óiganme, el artículo 20, en su acápite j) del
Reglamento dispone lo siguiente: ‘j) Ordenar el inicio de la
votación después de terminados los debates, cuidando la exactitud en el cómputo
de los votos. Si no estuviese cierto el resultado de la votación o algún
asambleísta pida el recuento de los votos, el Presidente debe disponer de nuevo
la votación en la forma establecida en el presente Reglamento, haciendo constar
de inmediato el número exacto de votantes a favor y en contra’. Siga con la palabra”.
Asambleísta Dionis Alfonso
Sánchez Carrasco: “También, presidente, el
artículo 68 prevé esta situación que se ha presentado. El juego de la democracia me permite a mí la
palabra también, ustedes tienen que ser un poquito más cuidadosos y más
respetuosos también. Entonces, el
artículo 68 del Reglamento también prevé esta situación y hemos dicho que hemos
visto colegas que votando de una forma han salido de otra y un ejemplo es el
colega que está parado actualmente.
Entonces, presidente, nosotros pedimos una votación nueva para este
punto por la confusión presentada”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Asambleísta Juan Pérez tiene
la palabra”.
Asambleísta Juan Antonio Pérez: “Por un problema técnico de
tiempo, que está programado así, se nos cayó el dispositivo y todos los colegas
nos vieron a nosotros buscando el dispositivo, el tiempo transcurrido hizo que
saliera en la pantalla que ‘no’. En el
medio de la discusión yo pedí que se notificara que yo estaba votando que ‘sí’ y
en ese momento comenzó la discusión y las voces de los colegas. Lo que indica que me acojo al artículo del
Reglamento para que aparezca mi voto como yo quise votar, que ‘sí’.”
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, yo no tengo que
someter nada, es una atribución que me da a mí el Reglamento en su artículo 20,
acápite j), es una atribución que se le da al presidente de la Asamblea y
acogiéndome a esa atribución que me da el Reglamento voy a proponer el
recuento. (Persistían las expresiones a
viva voz de los asambleístas en contra de lo que aducía el presidente.) Voy a ser tolerante, perdón, y le voy a dar
la palabra al vicevocero del PRD, Ruddy González, para que haga uso de la
misma, pero, insisto, eso está dentro de las atribuciones del presidente”.
Asambleísta Ruddy González: “Tuve la oportunidad en mis
estudios superiores que quien hoy preside la Asamblea Nacional, y el magno
evento esperado en tan solemne lugar, el presidente de
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Prosiga, prosiga, excúseme,
asambleísta Ruddy”.
Asambleísta Ruddy González: “Señor presidente (se dirigió al Presidente de
la Cámara de Diputados, Julio César Valentín Jiminián), permítame iniciar
porque tengo un gran interés de que el presidente de
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, los diez segundos finales del minuto
de la votación es la oportunidad que se le da para si usted quiere cambiar, no
para apersonarse aquí, de acuerdo como está pautado. Le voy a conceder la
palabra, que la han pedido, a Cristian Paredes y Manuel Sánchez, pero tengo una
atribución que me da el Reglamento”.
Asambleísta Cristian Paredes
Aponte: “El colega asambleísta Dionis Sánchez emitió
un juicio aquí sumamente grave, tan grave que pone en peligro los trabajos que
se están haciendo en esta Asamblea y pone en cuestionamiento este sistema
electrónico y la transparencia del mismo.
El asambleísta Dionis Sánchez dijo aquí que personas que votaron de una
manera se le reflejó su voto de otra manera, cuestionando la transparencia del
sistema de votación electrónica en
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, perdón, ¿quién se ha quejado, de
todos los asambleístas, de que haya votado de una forma y haya aparecido otra?,
absolutamente nadie. Él va a hacer la
aclaración, él va a hacer la aclaración”.
Asambleísta Dionis Alfonso
Sánchez Carrasco: “Presidente, escuché
pacientemente al colega asambleísta, su exposición, por lo que yo le voy a
pedir, igualmente a él y a los perredeístas, que tengan paciencia y por favor
que me escuchen. Si dije o me interpretó (murmullo). Presidente, presidente…
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Escuchamos a Cristian Paredes todos
callados, escuchemos a Dionis ahora”.
Asambleísta Dionis Alfonso
Sánchez Carrasco: “Presidente, mi intención en
todo momento ha sido manifestar que asambleístas tuvieron la intención de votar
de una forma y lo hicieron de otra ¿complacido?, perdón. Este sistema si tú votas antes de que el
cronómetro inicie, no sale el voto, y por lo tanto, se refleja negativo; los
técnicos saben que es así (murmullo).
Perdón. Pero, ¿por qué no tienen
paciencia? Yo escuché al colega
asambleísta Cristian decir que yo estaba cuestionando el sistema, que no es
verdad (persiste murmullo). Entonces,
por favor, escúchenme a mí, ¡pero este es el juego de la democracia! El artículo 68, presidente, me da la facultad
a mí como asambleísta, incluso, a pedir una votación nominal si yo lo
quisiera. Como asambleísta, el artículo
68 del Reglamento, me da a mí la facultad a pedir una votación nominal, ni
siquiera tengo que explicar el por qué; yo puedo pedir un recuento sin ni
siquiera explicar por qué, eso lo establece el artículo 68 de este Reglamento,
y si yo quisiera pudiera pedir una votación nominal inclusive. Y quiero que quede claro que en ningún
momento, en ningún momento, he cuestionado el sistema que tenemos aquí, que quede
claro, y por lo tanto, pido, presidente, y mantengo mi posición, de un recuento
de la propuesta”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Manuel Sánchez, para terminar porque voy a
hacer uso de la facultad que me da el acápite j) del artículo
Asambleísta Manuel Alberto
Sánchez Carrasco: “La verdad que quisiera
defender a Dionis Sánchez esta vez, pero no puedo (hilaridad en la Sala). Presidente, yo sé que es totalmente difícil,
tanto para usted como para el vicepresidente, que yo le voy a pedir a ambos que siempre se recuerden que
son presidente de
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sométase al orden, sométase al orden”.
Asambleísta Manuel Alberto
Sánchez Carrasco: “Estoy sometido al orden, no
estoy fuera de ahí, señor presidente”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sométase al orden”.
Asambleísta Manuel Alberto
Sánchez Carrasco: “Estoy en el orden, no estoy
fuera del orden”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sométase al orden”.
Asambleísta Manuel Alberto
Sánchez Carrasco: “Presidente, no estoy fuera
del orden (murmullo). Presidente, yo
espero que en esta Asamblea…
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Se le acabó el tiempo, se le acabó el tiempo
ya (murmullo). Termine, termine”.
Asambleísta Manuel Alberto
Sánchez Carrasco: “Presidente, presidente, yo sí
exijo respeto, yo exijo respeto”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No se le ha faltado”.
Asambleísta Manuel Alberto
Sánchez Carrasco: “Sí, se me ha faltado, al
momento…
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Concluya, concluya”.
Asambleísta Manuel Alberto
Sánchez Carrasco: “Excúseme, presidente,
excúseme, espérese. Al momento de anular
los minutos se me está faltando el respeto, cosa que yo no permito bajo ninguna
circunstancia, ¡yo no lo permito!”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Fue que no empezó”.
Asambleísta Manuel Alberto
Sánchez Carrasco: “Sí, empezó”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, no, fue que no empezó”.
Asambleísta Manuel Alberto
Sánchez Carrasco: “Y aquí todo el que está
sometido a esta mesa tiene que saber que aquí tiene que haber democracia”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Está bien”.
Asambleísta Manuel Alberto
Sánchez Carrasco: “Y que los mismos empleados
tienen que hacer el juego de la equidad.
Yo no permito ese irrespeto, que quede claro, señor presidente, y yo
pido que se sometan a la democracia, y reitero que usted es el presidente de
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Quítenmele el sonido, que
terminó. Vamos a prepararnos para la
votación, voy a someter el recuento, acogiéndome a lo que dispone el acápite
j), del artículo 20. Le voy a conceder
la palabra al vicepresidente Valentín”.
Asambleísta Julio César Valentín
Jiminián: “A los honorables colegas que
están de pies yo les ruego que me presten atención. Honorables colegas diputados y senadores,
señores asambleístas, serenidad, paciencia.
Suele decir un honorable diputado de San Cristóbal del PRD, de apellido
Abréu: ‘amor y paz’. Si en algo se ha
sentido el honorable asambleísta Sánchez desconocido en sus derechos tenemos
que decir que no ha sido la intención, ni la voluntad, ni de la conducción ni
de los técnicos. Como estaba cerrado y
se pidieron palabras de aclaración, ha pasado con varios asambleístas, que se
inicia la intervención y no se registra, alguien le dijo al presidente, le pasó
a Agne, a Pelegrín, está en cero, pero él reaccionó de inmediato, pero como
usted estaba también un poco elevado en sus argumentaciones no escuchó lo que,
a mi juicio, fue una disculpa, que usted humildemente, como es su
característica, debió aceptar, si hubo una falla de este lado, nuestras
disculpas, pero también el colega terminó muy mal, porque en un acto de ira
arrojó el micrófono, un objeto que es propiedad, que es patrimonio público, que
en algún momento también debe reivindicarse y debe decirle al país y a los
demás colegas, por respeto a ese patrimonio público… (murmullo). Los dos hechos están mal, y si hubo una
vulneración se le volvió a permitir hablar, porque fue un error, y cuando usted
comete un error y admite está diciendo ‘perdón’, que es lo más humano en
nuestra civilización. Entonces, quiero
dejarlo hasta ahí, como una reflexión para que no nos salgamos de nuestros
cabales, que no perdamos la compostura y la cordura. Señores, es elemental. Al diputado (se refiere al diputado Juan
Antonio Pérez) se le cayó el instrumento (alude al dispositivo para votación
digital), como se le cayó a Eugenio en un momento, entonces, supónganse que
Eugenio no encontraba el instrumento, y cuando lo encuentra ya se había
reflejado ‘no’, a los cincuenta segundos, lo propio le pasó a la honorable
diputada Pozo, pero, eso es intrascendente.
Lo que quiero decir es lo siguiente:
señores, está el PRD, está el PLD, está el Partido Reformista, están
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí. Vamos a prepararnos para la votación, para el
recuento. Señores, el que quiera que
vote ‘sí’, y el que quiera que vote ‘no’, ése es el derecho. Que empiece la votación”.
Sometido a
votación el recuento de la votación 012:
EVIDENTEMENTE APROBADA. 135 VOTOS
SÍ, 67 VOTOS NO DE 202 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Evidentemente aprobada. Mírenlo ahí, ciento treinta y cinco votos
obtenidos de ciento treinta y cinco votos que se requerían, ¿cuál es el
problema? Evidentemente aprobada”. Al aprobarse el epígrafe del Capítulo II, del
Título I, esta nueva disposición tiene dos artículos. Vamos a proceder a la anotación para el
análisis del artículo 6, que tendría otra numeración, que figura con el número
6 en la propuesta del Ejecutivo, pero que tendría otra numeración. Procedan a inscribirse para el primero de
estos dos artículos. Vamos a ver el primero
de estos dos artículos, que tiene el número 6 en la propuesta del Ejecutivo,
pero que no va a tener esa numeración y que ha hecho suya la asambleísta Isabel
Bonilla. Procedan a inscribirse. Hay
dieciséis personas inscritas. Voy a
proceder a conceder la palabra y a cerrar el listado. Tiene la palabra la
asambleísta Isabel Bonilla”.
Asambleísta Ana Isabel Bonilla
Hernández: “Realmente en el día de hoy yo creo que
debemos felicitarnos por el cambio asumido en el debate, y en el comportamiento
de cómo ha transcurrido en lo fundamental el debate de hoy. Nosotros a pesar de
la oposición del Partido Revolucionario Dominicano a que se procediera al recuento,
aceptamos democráticamente la decisión de que ellos votaran en contra de ese
recuento, pero yo, que soy una legisladora respetuosa, democrática, quiero
humildemente, en aras de que todos seamos protagonistas de un gran cambio en
este nuevo texto constitucional, que abramos el espectro garantista de no sólo
los derechos fundamentales consagrados en todo texto constitucional vigente,
sino la consagración, en rango constitucional, de los derechos de carácter
colectivos o difusos, como es el derecho al medio ambiente, y de los derechos de
los usuarios de servicios públicos.
Estoy pidiendo con toda la humildad que nos unifiquemos en esta
propuesta, porque nos representa a todos en la figura de los grandes líderes de
nuestras organizaciones. Nos engrandece en el día de hoy establecer esta
novedad en el texto constitucional, de manera que apelo a los Honorables
voceros de todas las bancadas de las fuerzas políticas aquí representadas, a la
conciencia democrática y participativa de todos y de todas, para que nos hagan
el favor de votar afirmativamente por esta iniciativa, y de proceder, si así lo consideraran, a que también
modificáramos la parte que borra la posibilidad de revertir el orden
constitucional a través de una reforma constitucional. Yo creo que los grandes hombres y mujeres
actúan con humildad cuando circunstancias unifican no sólo en la forma, sino en
el fondo. De manera que extendemos a
nombre del Partido de la Liberación Dominicana una rama de olivo a cualquier
ofensa que se haya considerado como tal, y los convocamos a una votación
afirmativa por esta propuesta que es del Poder Ejecutivo, pero que ahora será
nuestra, si todos la asumimos con nuestra votación. Muchas gracias, colega vicepresidente en
calidad de presidente de esta honorable Asamblea Revisora”.
En
tanto la asambleísta Bonilla Hernández hacía uso de la palabra, el
Vicepresidente de la Asamblea Nacional, asambleísta Julio César Valentín
Jiminián, asumió la dirección la dirección de los trabajos, ante la ausencia
momentánea del Presidente de la Asamblea Nacional, asambleísta Reinaldo de las
Mercedes Pared Pérez.
Asambleísta Vicepresidente en
funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Gracias, honorable colega Bonilla. Tiene la
palabra, en este momento el honorable asambleísta, Jorge Frías, del Partido
Revolucionario Dominicano”.
Asambleísta Jorge Frías: “Todavía, señor presidente, colegas
asambleístas, recuerdo una tarde del 18 de junio de 1984, cuando nuestro
extinto líder pronunció un discurso, en él daba a la luz pública un movimiento
político llamado ‘Bloque Institucional’, donde los postulados que él enarboló
hablaban de un Estado social. Nosotros, coherentes con los principios
sacrosantos, con el ideal de José Francisco Peña Gómez, apoyamos un Estado
social. Creemos, señor presidente, que
el Estado debe ser, además de social, solidario. Creemos,
señor presidente, colegas asambleístas, que sabemos en nuestra propuesta
de modificación que vamos a hacer, el riesgo que corremos porque en nuestro
país incide mucho la iglesia, pero yo siempre me guío del concepto de
responsabilidad que le dio José Martí a la libertad, y yo, que soy una persona
libre en mi concepto, que soy una persona que cree en Dios, que cree en la fe
católica, pero que cree que la fe mal llevada, la religión convertida en dogma,
en sectarismo, divide; veamos los países del Medio Oriente donde por fe se
dividen. Nosotros creemos y estamos
firmemente convencidos que en República Dominicana no podemos dividirnos por la
fe. Decía el propio rey Jesús Cristo: ‘Dále al César lo que es del César, y a Dios
lo que es Dios’. En tal sentido vamos a
leer una modificación al artículo 6 que propone el Poder Ejecutivo, para que en
lo adelante se lea así: ‘
En
tanto el asambleísta Jorge Frías desarrollaba su intervención, el Presidente de
la Asamblea Nacional, asambleísta Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez,
reasumió la dirección de los trabajos.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Luis José
González Sánchez”.
Asambleísta Luis José González
Sánchez: “En primer lugar quiero elevar mi protesta
por la votación anterior, no me quiero quedar callado, es un mal precedente lo
que se hizo ahorita, una votación errática de parte de los honorables
asambleístas del Partido de la Liberación Dominicana. Cuiden su cartón, porque aquí yo no voy a
seguir colaborando si ustedes no cuidan su cartón; por un voto pasó, ciento
treinta y cinco, quizás fue el mío o quizás no fue el mío, pero es un mal
precedente que cada vez que se pierda se pueda volver a votar, eso es un mal
precedente. Paso ahora al artículo 6,
que viene siendo el artículo 7, tengo una modificación, y yo quiero felicitar
también, presidente, a los verdaderos constitucionalistas, que somos los que
estamos aquí, hemos dado cátedra, no a los que les pagaron para hacer una
reforma llena de vicios y de errores, aquí estamos haciendo una verdadera
reforma constitucional con todos los constitucionalistas que estamos aquí,
campesinos, del pueblo, pero la estamos haciendo como debe hacerse la
Constitución; y unos dizque ‘yo soy constitucionalista’, ¿y dónde tú te
graduaste?, ¿en qué asamblea tú estuviste?, ¿quién te hizo constitucionalista?,
los técnicos secos, aquí estamos los verdaderos técnicos de la reforma
constitucional, pero merecemos que nos respeten para nosotros también
respetarnos los unos a los otros. En el
artículo 7, presidente, yo estoy sometiendo…
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Estamos en el artículo 6”.
Asambleísta Luis José González
Sánchez: “Viene siendo el 7, es que usted, presidente,
no me dio la palabra ahorita y yo le iba a aclarar algo, ‘no lo vide’ como
dicen en Neyba. El artículo 7, hay una
parte que dice: ‘el Gobierno de la Nación...’, el anterior, el verdadero, el que
sometió el Poder Ejecutivo, porque esta es la modificación que yo estoy
sometiendo (hace referencia a los textos proyectados n pantalla), donde
dice: ‘el Gobierno de la Nación es civil, republicano, democrático y
representativo’, ya esa parte está contenida en el 4 que nosotros
aprobamos. Por lo tanto, yo estoy
sometiendo una modificación, que se elimine esa parte, y entonces a partir de
que se quite esa parte, donde dice: ‘Cualquier
decisión que subvierta el orden constitucional’, se convierta en un
párrafo, viene siendo el artículo 7, y esa parte ahí que no colida mucho con el
anterior, se convierta entonces en un párrafo:
‘Párrafo.- Cualquier decisión que
subvierta el orden constitucional sin respetar el procedimiento de reforma
establecido en el Título XII de la presente Constitución o que sea acordado por
requisición de las Fuerzas Armadas, es nula de pleno derecho’. Si lo hacemos así el artículo queda
perfectamente bien, con su artículo y su párrafo. Y les voy a decir ahora a los colegas
hermanos perredeístas, no se subleven, para que no les pase lo del 1994, que
por irse ustedes, los veinticuatro, les pusimos el cincuenta más uno, y ustedes
por nada se ponen bravos y ustedes por nada se sublevan, aguanten ‘cajeta’ y
presenten sus mociones de discusión, aguanten, que esa es la democracia. Entonces…(murmullo).
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No se dejen provocar”.
Asambleísta Luis José González
Sánchez: “Señor presidente, voy a concluir diciendo lo
siguiente: en este momento esa moción,
presidente, o la propuesta del Poder Ejecutivo, cualquier legislador, Ángel
Acosta, que quiera agregar un octavo, un noveno, diez, décimo, lo que sea, este
es el momento, porque esos artículos son nuevos, como dijo usted, presidente, y
cualquiera que quiera hacer otro nuevo que le envió su partido, o de la social
democracia, que lo coloque ahora, que diga: ‘yo quiero poner ahora un nueve,
que va a decir así’, pero discutámoslo aquí, presidente. Concluyo en que se someta esa modificación”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Asambleísta Radhamés Fortuna, tiene la
palabra”.
Asambleísta Radhamés Fortuna
Sánchez: “Yo quiero significar que cuando aprobamos el
Título I, Capítulo I, que adoptamos la versión ‘de la Nación, de su Soberanía y de su Gobierno’, efectivamente
cometimos un dislate, cometimos un error, porque el asunto o el tipo de
gobierno no aparecía en el primer objeto porque estaba desparramado, estaba descrito
en el artículo 6, o sea, en el Objeto No. 4, pero…
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, a la parte técnica,
es Radhamés Fortuna, y está Teodoro Reyes, y no está corriendo el tiempo. Es Radhamés Fortuna, número 39, y el tiempo
no estaba corriendo. Siga hablando”.
Asambleísta Radhamés Fortuna
Sánchez: “Decía que cuando aprobamos el
encabezado del Objeto No. 1, verdad, y el Capítulo I, en la cual adoptamos la
fórmula ‘de la Nación…
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El tiempo no está
corriendo. Ahora, sí, siga”.
Asambleísta Radhamés Fortuna
Sánchez: “Decía que reitero y
ratificamos que al momento de aprobar el Capítulo I, el cual concebía la
fórmula ‘de la Nación, de su Soberanía y
de su Gobierno’, cometimos realmente un error porque la
forma de gobierno no aparecía en el Objeto No. 1, en razón de que aparece en el artículo 6,
pero ese error fue salvado cuando fue aprobado el artículo 4, que sí establece
y define la forma de gobierno que tendría que regir la presente Constitución,
pero quiero llamar la atención sobre la línea uno y dos del párrafo del
artículo 6, o sea, el párrafo número dos, en la línea una y dos, que se refiere
a que ‘el gobierno de la nación es
civil, republicano, democrático y representativo’. El querido colega González Sánchez ya planteó
esa modificación en razón de que está contenido en el artículo 4”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra la asambleísta Digna
Reynoso”.
Asambleísta Digna Reynoso: “Nosotros nos adherimos a la
sugerencia del colega del Partido Reformista, bajo la enmienda de que en el
articulado 4 figura como tal, pero hacemos la sugerencia siguiente, que pudiera
ser a partir del segundo párrafo, insertándole esta parte, que diría, vamos a
leerlo completo: ‘La República
Dominicana es un Estado social y democrático de derecho, organizado en forma de
República unitaria descentralizada, fundado en el respeto de la dignidad
humana, los derechos fundamentales, el trabajo, la soberanía popular y la
separación de los poderes. El gobierno
de la nación es civil, republicano, democrático y representativo…’. A partir de ahí hacemos la propuesta de
insertar, como un párrafo, esta parte,
insertándola diría así: ‘Se
divide en Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial. Estos tres poderes son independientes en el
ejercicio de sus respectivas funciones, sus encargados son responsables y no
pueden delegar sus atribuciones, las cuales son únicamente las determinadas por
esta Constitución y las leyes’, y seguiría diciendo entonces, ‘cualquier
decisión que subvierta el orden constitucional, sin respetar el procedimiento
de reforma establecido en el artículo 12 de la presente Constitución o que sea
acordado por requisición de las Fuerzas Armadas es nula de pleno derecho’. Esa enmienda se la hacemos independientemente
de que estamos también sumándonos a la sugerencia del colega del Partido Reformista, y en base
a la sugerencia que él hizo”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Hágame llegar la propuesta. Tiene la palabra el asambleísta Carlos Peña”.
Asambleísta Carlos Manuel Peña
Batista: “Lo primero, presidente, luego de saludarle a
usted y a todos los colegas asambleístas, es que nos acogemos plenamente a la
propuesta que envía el Ejecutivo, con las observaciones que ha hecho la
honorable colega que desde pequeño estoy viendo legislar, Isabel Bonilla, por
lo que quiero halagarla por su experiencia.
Pero quiero hacer una aclaración, presidente, escuché hablar al
honorable colega asambleísta Jorge Frías, a quien respeto y valoro de manera
inmensa, pero estábamos preparados para escuchar en esta magna Asamblea, en
algún episodio de toda esta reforma constitucional, la solicitud de que el
Estado dominicano sea definido como ‘laico’ y parece ser que se adelantó, pues
la esperaba más hacia delante. Pero,
¿por qué no puede ser el Estado dominicano declarado como ‘laico’?, primero
debemos remontarnos a la naturaleza misma de nuestro origen como nación, cuando
analizamos el lugar, el escenario en el que se desarrolla y es concebida
nuestra República Dominicana nos damos cuenta que el texto y las palabras
mismas constitutivas de nuestros padres fundadores estaban vinculadas de manera
indisoluble al texto bíblico, y empezamos viéndolo en el pacto orgánico que
afianzó la organización política ‘La Trinitaria’, y este juramento iniciaba
diciendo: ‘en nombre de la santísima,
augustísima e indivisible Trinidad de Dios Omnipotente…’, de manera que en el
primer encuentro de los patriotas se fundamentó este origen de nuestra nación
en el texto bíblico; pero si nos vamos al lema mismo de la patria, nos
encontramos que primero está Dios, quien nos da la patria y con ella la
libertad; y luego si nos vamos al mismo escudo nos encontramos con el texto
bíblico de Juan 8:32 de que ‘conoceremos la verdad y ésta nos hará libres’, de
manera que para esta generación y las futuras generaciones está prohibido por
la misma naturaleza del nacimiento de nuestra nación, que nuestro Estado pueda
ser concebido como ‘laico’, más aún con las amenazas del postmodernismo y del
humanismo desvinculado de la espiritualidad que en estos tiempos se ciernen por
los cielos globales”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el
asambleísta Manuel Sánchez”.
Asambleísta Manuel Alberto
Sánchez Carrasco: “En el entendido de que la política y la vida
misma tiene elegancia, tiene ética, yo debo manifestar y testimoniar mi cariño,
mi respeto hacia el presidente y al vicepresidente de la Asamblea, lo he
demostrado a través de los tiempos desde el primer día que los conocí, y a
Dionis ni se diga. El micrófono en
realidad no fue una intención tirarlo, el micrófono prácticamente se me cayó,
pero, señores, manifestaba que la política tiene elegancia y tiene ética, señor
presidente, y pienso, para lo sucesivo, que lo más elegante no es mandar a
apagar el micrófono, por lo tanto acepte mi disculpa, pero también le pido que
no haga eso de mandar a apagar el micrófono, porque es un mal momento en
realidad”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Radhamés
Castro”.
Asambleísta Radhamés Castro: “Señor Presidente, nosotros queremos
solicitar, con la venia de los Reglamentos, que el tema que estamos conociendo
sea enviado a una comisión y que luego se cierre la sesión y que iniciemos
mañana a la hora de costumbre, a la hora que tenemos establecida para mañana”.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, el artículo 56 del Reglamento prevé
esa situación, y dice: ‘El presidente de la Asamblea o quien deba
reemplazarlo podrá disponer este receso luego de cinco horas de labores ininterrumpidas, para
satisfacer necesidades de alimentación o descanso…’. Entonces, yo creo que lo más pertinente es
que acojamos, y se encuentra fundamentada en el Reglamento, esa sugerencia que
hace el asambleísta Radhamés Castro, y que declaremos un receso hasta mañana a
las tres de la tarde y que este punto que estamos conociendo, o quede
pendiente, o lo enviemos a comisión, aunque lo mejor es que quede
pendiente. Levantamos la sesión y nos
vemos hasta mañana a las tres de la tarde”.
Siendo las nueve horas y doce minutos (9:12) de la noche, fueron cerrados
los trabajos correspondientes a la reunión de este día.
_________________
En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que después de haber
sido leída, aprobada y rubricada, firman el presidente de esta Asamblea
Nacional y los asambleístas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.
REINALDO DE LAS
MERCEDES PARED PÉREZ
PRESIDENTE
RUBÉN DARÍO CRUZ
UBIERA DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO
SECRETARIO SECRETARIO
ALFONSO CRISÓSTOMO
VASQUEZ JUANA MERCEDES VICENTE
MORONTA
SECRETARIO SECRETARIA
Nos,
Lelis Solanlly Santana Fernández de Faxas, directora, Bethania Noemí García
Hernández, Janeida Koverca Rodríguez Brea, Ana Díaz Guzmán, Francisca Ivonny
Mota del Jesús y Rosa Santelises Joaquín, relatoras-taquígrafas parlamentarias,
Johasmy Morel Vásquez, Nayla Pérez Medina, Carolina Báez Mercado, Yissel Idenice
Familia González, Johanna Esther Sandoval Eugenia y Sonia Minerva Espinal
Suberví, transcriptoras, y Juan Bueno Holguín, corrector, de la Dirección de
Elaboración de Actas de Sesiones, CERTIFICAMOS que la presente acta número tres
(003) de la Asamblea Nacional, es una transcripción fiel y conforme a lo
acontecido en el curso de la reunión ordinaria celebrada el día miércoles quince
(15) del mes de abril del año dos mil nueve (2009).
La Secretaría General de la Asamblea Nacional certifica que la presente
acta fue aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _________.
PARIS GOICO RUTH
HELEN PANIAGUA GUERRERO
Secretario General
del Senado Secretaria General de