SENADO

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Hace un momento debimos iniciar los trabajos, si no lo hemos hecho, es porque estamos a la espera, de que la bancada del Partido Reformista Social Cristiano se haga representar; tenemos entendido, que tienen una reunión con altos dirigentes de su organización; por eso estamos a la espera de que ellos hagan acto de presencia, por delicadeza, pero, hay quórum más que suficiente. Como podrán observar, hay 166 asambleístas presentes; de los cuales hay 105 del Partido de la Liberación Dominicana, 51 del Partido Revolucionario Dominicano, 1 que figura como del Partido Reformista Social Cristiano, pero es el Asambleísta Félix Vásquez, De León de la Unión Demócrata Cristiana, Pelegrín Castillo de la Fuerza Nacional Progresista. Estamos a la espera del Partido Reformista. Pudiéramos comer con nuestra dama, pero ese no es el propósito nuestro. Vamos a esperar unos tres minutos, les pido paciencia. Queremos aprovechar, antes de empezar formalmente, para decirles que, aún cuando dejamos formalmente instalada la Asamblea, el miércoles antepasado, hoy es que realmente inician los trabajos y con ellos, les solicito, les ruego, el mayor comedimiento posible, toda vez que, vamos a tener todo el país viendo nuestro proceder y nuestra conducta, en el desarrollo de la Asamblea Nacional; por cuyos motivos les pido a todos y a todas, que guardemos el mayor respeto y consideración posible ante todos nosotros. Les pido la excusa del Senador Andrés Bautista García, que debo informar, que su querida madre, tuvo un derrame cerebral, el domingo, en horas de la noche, se encuentra muy delicada de salud; por cuyo motivo abogamos desde aquí, su recuperación, y ese es el motivo por el cual el Senador Andrés Bautista, ex Presidente del Senado, no está presente con nosotros.

1. COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIÓN DE EXCUSAS.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, el día miércoles catorce (14) del mes de abril del año dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y cincuenta y tres minutos (03:53) de la tarde, se reunieron en el Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo está compuesto de la siguiente manera: Reinaldo Pared Pérez, senador por el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Julio César Valentín Jiminián, diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubén Darío Cruz Ubiera, senador por la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, senador por la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete Directivo del Senado; Alfonso Crisóstomo Vásquez, diputado por la provincia Puerto Plata - PLD, y Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada por la provincia San Pedro de Macorís - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Pedro Alegría Soto, provincia San José de Ocoa - PRD; Luís René Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Germán Castro García, provincia La Altagracia - PRSC; Antonio de Jesús Cruz Torres, provincia Santiago Rodríguez - PLD, José de la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; César Augusto Díaz Filpo, provincia Azua – PRD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, provincia Santiago - PLD; Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia Peravia - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD, Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel - PLD; Francisco Radhamés Peña Peña, provincia Valverde - PLD; Juan Antonio Pérez, provincia Santo Domingo – PLD; Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná - PLD; Juan Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD; Amílcar Jesús Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña - PRSC; Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La Vega - PLD; Amarilis Santana Cedano de Martínez, - PLD La Romana; Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona - PRSC; Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Da jabón - PRD; Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Félix María Vásquez Espinal provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Jesús Antonio Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia Montecristi - PLD; Alejandro Leonel William Cordero, provincia San Pedro de Macorís - PLD.

Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Lucía Medina Sánchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados; Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristóbal - PRD; José Acevedo Trinidad, provincia Samaná - PLD; Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago - PRD; Pablo Adón Guzmán, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Rafaela Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís - PRSC; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Pina - PLD; Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís - PRD, Alberto Elías Atallah Lajan, Distrito Nacional - PRD; Gladys Sofía Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia Montecristi - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez - PLD; Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua - PLD; Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional - PRD; Ramón Antonio Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional- PRD; Guido Cabrera Martínez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jiménez, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua - PRD; Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Luís Ernesto Camilo García, provincia Duarte - PRD, Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco - PLD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa Aquilina Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo - PRD; Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional - PLD-FNP; Radhamés Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC: Máximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Eugenio Cedeño Areché, provincia La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia La Altagracia - PRSC; Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC; Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrés Comprés Brito, provincia Duarte - PLD; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elías Pina - PRSC; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat - PRSC; provincia Espaillat - PRSC; Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD; María Estela De la Cruz de De Jesús, provincia Monte Plata - PRD; Ysabel De la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD; Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD; Juan de Jesús De León Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC; Lucila Leonarda De León Martínez, provincia Santo Domingo,- PRD; Antonio De León Morel, provincia Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel - PRD; Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San Cristóbal - PLD; Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal - PLD; Julio Encarnación, provincia Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnación Santiago, provincia San Juan -PRD; Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional - PLD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD; José Antonio Fabián Bertré, provincia Monseñor Nouel - PLD; Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona - PRSC; Mario José Fernández Saviñón, provincia Duarte - PRSC; Pedro Dionicio Flores Grullón, provincia Espaillat - PLD; Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Frías, provincia Santo Domingo - PRD; Guillermo Galván, provincia La Vega - PLD; Salomón García Ureña, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega - PRSC; Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; Cesar Enrique Gómez Segura, provincia San José de Ocoa - PRSC; Ruddy González, provincia Azua - PRD; José Altagracia González Sánchez, provincia Santo Domingo - PRD; Luís José González Sánchez, provincia Ahorco - PRSC; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal - PRD; Andrés Henríquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD; Altagracia Herrera Brito, provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Díaz, provincia San Juan - PRD; Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal - PLD; Pedro Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo - PLD; Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz, provincia Azua - PLD; Víctor Luís de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San Juan - PLD; Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD; Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo - PLD; Noé Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Jesús Martínez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago - PLD; Demóstenes William Martínez Hernández, provincia Santiago - PLD; Abrahán De la Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD; María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales - PLD; Kenia Milagros Mejía Mercedes, provincia El Seybo - PLD; Rudy María Méndez, provincia Barahona - PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal - PLD; Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD; Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega - PLD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Lupe Núñez Rosario, provincia Duarte - PLD; Domingo Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez - PRD; Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional - PLD; Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez - PRD; Franklin Isaías Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Rubén Darío Peñaló Torres, provincia Valverde - PRD; Plutarco Pérez, provincia La Romana- PLD; Mirtha Elena Pérez, provincia Santo Domingo- PLD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia Santiago- PRD; Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi- PRD; René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo- PLD; Ángela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata- PRD; Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia; PRD, José Casimiro Ramos Calderón - provincia Monseñor Nouel - PLD; Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega - PRD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD; Juana Benito Reyes Brito, provincia San Cristóbal - PRD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona, provincia Santiago - PLD; José Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago - PRD; Santiago de Jesús Rodríguez Peña, provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD; Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana - PRSC; Aníbal Rosario Ramírez, provincia Santo Domingo - PRD; Juan José Rosario, provincia Duarte -PRD; María Margarita Sánchez de la Rosa, provincia La Altagracia -PRSC; María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito Nacional – PLD; Bernardo Sánchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Luís Rafael Sánchez Rosario, provincia Santo Domingo – PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia Independencia - PLD; José Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez - PLD; Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional; José María Sosa Vázquez, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Sánchez Ramírez - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata- PLD; Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Víctor Manuel Terrero Encarnación, provincia Barahona- PLD; Carmen Mirelys Uceta Vélez provincia Da jabón - PRSC; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal - PLD; Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo- PLD; Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vásquez Paulino, provincia Distrito Nacional - PRD; Radhamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal - PLD; Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná - PRD; Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD.

INCORPORADOS A LA REUNIÓN : Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional - PLD (4:57); Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional - PRSC (5:12); Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD (5:01); Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD (4:45); Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia San Cristóbal - PRD (4:47); Luís Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD (4:55); Henry Osvaldo Sarraff Urbáez, provincia Independencia - PRD (6:11); José Ricardo Tavárez Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP (4:45);

AUSENTE CON EXCUSA : Andrés Bautista García, provincia Espaillat - PRD.

AUSENTES SIN EXCUSA : Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago - PRSC; Mauro Piña Bello, provincia San Juan-PLD.

Con la presencia en este momento de 31 senadores y 165 diputados, 196 asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo Pared Pérez, siendo las tres horas y cincuenta y tres minutos (03:53) de la tarde, declaró abierta la Sesión de la Asamblea Nacional, la cual se reúne en virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que declara la necesidad de la reforma a la Constitución de la República.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Que cada Asambleísta ocupe su respectivo asiento, para iniciar los trabajos de este día y guardar el mayor silencio posible. Muy buenas tardes, Señor Vicepresidente de la Asamblea Nacional, señores Secretarios, Secretarias, señoras Vicepresidentas de ambas Cámaras Congresionales, distinguidos voceros, apreciados asambleístas. Como podrán observar, de una matrícula de 210 asambleístas, se encuentran presentes 194, ustedes saben mejor que yo, que para que quede formalmente constituida la Asamblea, es necesaria la presencia de más de la mitad de cada una de las cámaras congresionales, en este momento de 32 Senadores que es la matrícula de esta Cámara, se encuentran 31 presentes y de 178 diputados se encuentran 165 presentes, para un total de 196; por cuyo motivo se encuentra más que suficiente reunido el quórum, razón por la cual, declaramos, formalmente abiertos los trabajos de la Asamblea Nacional. Vamos a dar conocimiento de la excusa que ha sido presentada por Secretaría, hasta ahora sólo hemos recibido la del Senador Andrés Bautista, que como les señalaba antes del inicio de la Sesión, su querida madre sufrió un derrame cerebral el domingo en la noche y esa es la razón por la cual él no se encuentra presente. Miren, antes de continuar con los trabajos, debemos informarles lo siguiente: En el día de ayer llevamos a cabo un simulacro de Sesión, a los fines de que, los Asambleístas se familiarizaran con el procedimiento electrónico que vamos a utilizar para los trabajos de la Asamblea, específicamente, para la solicitud de la palabra y para las votaciones. Cada uno de ustedes tiene este dispositivo, apretando el número 1 se votará SI, apretando el número 2 se votará NO y apretando el número 3 se pedirá la palabra. En el día de ayer habíamos acordado, que la parte técnica habilitaría el CERO, que en el día de ayer no existía. Sucede que puede darse el caso, de que un Asambleísta o una asambleísta, pida la palabra y en el transcurso del debate crea necesario retirar la palabra, entonces ese o esa Asambleísta quiera retirarla, sólo tendrá que pulsar el número CERO del dispositivo y automáticamente queda retirada la palabra que había solicitado; ahora bien, como consecuencia de la puesta en funcionamiento de este proceso electrónico y otras cosas que quedaron sueltas, cuando conocimos el Proyecto de Reglamento, ya Reglamento, el miércoles de la semana antepasada, los dos equipos técnicos de ambas cámaras congresionales, hicieron una reunión conjunta y determinaron, eso lo vamos a ver más adelante, que, al Reglamento les quedaron algunas cosas sueltas y además incluirle lo referente al procedimiento electrónico, por cuyo motivo, ustedes tendrán o tienen, el Orden del Día, o las Órdenes del Día que les presentará, la comisión organizadora de la Asamblea; y para el día de hoy será necesario incluir esta propuesta de modificación del Reglamento, que más adelante explicaremos, cuando demos lectura al Proyecto de Resolución, que fue aprobado por el Senado. Ambos equipos técnicos nos aconsejaron, que de conformidad con lo dispuesto con el Reglamento, para subsanar esas irregularidades involuntarias, de las cuales no nos percatamos, era necesario que una de las dos cámaras lo aprobara, y como el Senado sesionó el martes de la semana antepasada, hubo tiempo para preparar este Proyecto de Resolución, que como verán más adelante, no tiene ninguna trascendencia. Antes de que se apruebe esa modificación en el Reglamento no será necesario utilizar el dispositivo, porque hasta este momento no ha sido aprobado, por eso es la propuesta de modificación del Reglamento, para incluirle esta modalidad electrónica; razón por la cual, hasta que no aprobemos el Reglamento para aprobar estas modificaciones, será necesario manos levantadas”.

Asambleísta Félix María Nova Paulino: “Honorables asambleístas, la semana pasada después de estar aquejada por un fuerte quebranto de salud, falleció la señora del Honorable colega Senador nuestro por la provincia Barahona, Noé Sterling Vásquez y entonces, entendemos y estamos solicitando, que en esta Honorable Asamblea, hagamos un minuto de silencio, en memoria de la esposa del mencionado Senador”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “También vamos agregar un minuto de silencio, por el fallecimiento de forma accidental, del licenciado Ramón Bona Rivera, alto dirigente del Partido Reformista, quien falleció el domingo en horas de la tarde”.

(EN ESTOS MOMENTOS, LOS SEÑORES ASAMBLEÍSTAS DE PIES, HACEN UN MINUTO DE SILENCIO)

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: Miren, previo al sometimiento de las Órdenes del Día, creemos que procede, para ser incluida en la Orden del Día de hoy, que procedamos a leer la Resolución No.6032, de fecha 31 de marzo de 2009, remitida por el Senado de la República, mediante la cual presenta propuestas de modificación al Reglamento Interno de la Asamblea Nacional, que es a lo que hice referencia hace un momento. Para que sea incluido en el Orden del Día de hoy, creo que sería pertinente hacer un cambio, como figura en el punto No.63, que lo veamos en este momento; es decir, que se le dé lectura en este momento, que en la Orden del Día de hoy figure como primer punto, del día de hoy, para que lo veamos, expliquemos en qué consiste. Por cuyo motivo me permito someter a ustedes que el punto No. 3, que es la lectura de la Resolución a que hice referencia, pase, previo a la aprobación del Orden del Día para que cuando veamos el Orden del Día de hoy la incluyamos y así agotaríamos el procedimiento. Los señores asambleístas que estén de acuerdo con este procedimiento, que lo expresen levantando su mano derecha”.

Votación ML-001 , registrada a manos levantadas. Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez, que se lea la Resolución enviada por el Senado de la República en este momento. APROBADO POR LA MAYORÍA DE LOS ASAMBLEÍSTAS.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Vamos a darle lectura a esta correspondencia, a la que hice referencia hace un momento”.

(EL ASAMBLEÍSTA SECRETARIO , DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, DIO LECTURA A DICHA RESOLUCIÓN, LA CUAL VERSA COMO SIGUE:)

RESOLUCIÓN QUE MODIFICA VARIOS ARTÍCULOS DEL REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA ASAMBLEA NACIONAL Y LAS REUNIONES CONJUNTAS DE LAS CÁMARAS

CONSIDERANDO PRIMERO: Que en fecha 24 del mes de marzo de 2009, fue aprobado en el Salón de la Asamblea Nacional, el Reglamento para el funcionamiento de la Asamblea Nacional y las reuniones conjuntas de las cámaras;

CONSIDERANDO SEGUNDO: A que posterior a dicha aprobación, se han incluido algunos dispositivos y mecanismos electrónicos que se aplicarían en la Asamblea Nacional, que varían la modalidad de los debates y las votaciones conforme fueron aprobadas, así como la detección de algunas incongruencias en el contenido del texto, que deben ser enmendadas para una correcta aplicación;

CONSIDERANDO TERCERO: Que se hace necesario modificar algunos artículos del Reglamento para el funcionamiento de la Asamblea Nacional y las reuniones conjuntas de las cámaras, para que los mismos sean adecuados al contenido de los demás artículos y al texto en general y así evitar confusiones y poder contar con un instrumento que permita una correcta aplicación del funcionamiento en la Asamblea Nacional.

VISTA: La Constitución de la República.

VISTO: El párrafo del artículo 108 del Reglamento para el Funcionamiento de la Asamblea Nacional y las reuniones conjuntas de las cámaras.

R E S U E L V E :

PRIMERO: Se modifica el artículo 6, relativo a las Definiciones, en cuanto a las que corresponden a las siguientes:

· Comisión de Auditoría y Verificación: Comisión Permanente que vela por la fidelidad de las transcripciones, así como por el contenido de las disposiciones aprobadas por la Asamblea.

· Votación registrada: Es la votación del Asambleísta levantando el rótulo u otro distintivo o dispositivo portado visiblemente, en el cual consta su nombre, el número de asiento que ocupa, su decisión individual y el cual se registra conforme la modalidad que se adopte.

SEGUNDO: Se modifica el literal r) del artículo 20, de las Funciones de la Presidencia de la Asamblea, para que se lea del siguiente modo:

“Artículo 20.- Funciones. Corresponde al Presidente ejercer con imparcialidad las siguientes funciones:

r) Autorizar conjuntamente con el Vicepresidente los gastos de la Asamblea Nacional y reuniones conjuntas, bajo común acuerdo entre ambos funcionarios”.

TERCERO: Se modifica el literal b) del artículo 22, para que se lea así:

“b) Autorizar conjuntamente con el Presidente, los gastos de la Asamblea Nacional y las reuniones conjuntas bajo común acuerdo entre ambos funcionarios”.

CUARTO: Se modifica el numeral l) del artículo 56, para que se lea de la siguiente manera:

“Artículo 56.- Recesos de la Asamblea Nacional convocada para resolver acerca de las reformas a la Constitución de la República.

Podrán establecerse recesos en los casos y modalidades siguientes:

1. A solicitud del Presidente, del Vicepresidente de la Asamblea o de un asambleísta. Esta solicitud debe ser sometida a decisión de la Asamblea Nacional. Este receso no podrá exceder de quince minutos”.

QUINTO: Se modifica el numeral 10) del artículo 61, para que se lea de la siguiente manera:

“10) La Asamblea Nacional en el momento de los debates, podrá solicitar la presencia de funcionarios (as) públicos, de expertos, de representantes de la sociedad civil, de profesionales de la materia, o de quienes consideren necesarios, a los fines de realizar las consultas que se ameriten sobre los temas sujetos a debates”.

SEXTO: Se modifica el Artículo 66, para que en lo sucesivo diga de la siguiente manera:

“Artículo 66.- Modalidades de votación. Se establecen dos modos de votación:

a) Votación registrada;

b) Votación nominal”.

SÉPTIMO: Se modifica el artículo 67, para que en lo adelante se lea tal como se expresa a continuación:

“Art. 67.- Votación registrada.- Es la que se efectúa levantando con una mano el rótulo de votación, o portando visiblemente un distintivo o gafete en tamaño cuatro punto cinco por seis punto cinco (4.5x6.5) pulgadas u otros dispositivos que así se acepten. Dichos dispositivos contendrán el nombre del Asambleísta, el asiento único asignado para fines de esta Asamblea, así como la votación individual de cada asambleísta”.

OCTAVO: Se modifica el artículo 98, para que en lo sucesivo se lea de la siguiente manera:

“Artículo 98.- Del protocolo a seguir, orden en el salón y acceso de invitados. En esta reunión conjunta de las cámaras serán aplicables las normas de protocolo oficial de los actos de Estado. En todos los casos, deberá respetarse la ubicación preferente de los legisladores que integran la reunión conjunta. El orden, ubicación y acceso de los invitados a esta reunión, será coordinado por el presidente del Senado, a través de los órganos institucionales de apoyo correspondientes al Congreso Nacional y con quien se coordine la reunión conjunta”.

DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, a los treinta y un (31) días del mes de marzo del año dos mil nueve (2009); años 166 de la Independencia y 146 de la Restauración.

REINALDO PARED PÉREZ,

Presidente.

RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA JUAN OLANDO MERCEDES SENA

Secretario. Secretario Ad-Hoc.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: Han escuchado en qué consisten las modificaciones a las que hicimos referencia hace un momento. Pasamos al segundo punto que figura en la agenda, que consiste en la aprobación de las…”.

Asambleísta Pablo Adón Guzmán: “Donde dice tercero, se modifica el literal b, del artículo 22, para se lea como sigue: Autorizar conjuntamente con el Presidente, y debe ser con el vicepresidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “No, no, lo que pasa es que ese se refiere a las atribuciones del vicepresidente. Pero eso lo vemos más adelante cuando estemos viendo esa propuesta dentro del Orden del Día para el día de hoy, porque todavía no hemos aprobado el Orden del Día ni está incluido en la misma. Pasamos a lo referente a las Órdenes del Día. El artículo 52 del Reglamento establece lo siguiente: (LEYENDO) Presentación del Orden del Día: En la primera reunión de la semana que se celebre, el Presidente de la Asamblea, presentará al Pleno la propuesta de Órdenes del Día para esa semana. El Pleno aprobará o no la propuesta del Orden del Día que le ha sido presentada. No se puede tratar ningún asunto fuera del orden decidido. (CONTINÚA HABLANDO) Por eso, ustedes tienen tres propuestas de Orden del Día, una para hoy, una para el miércoles y otra para el jueves; eso es acogiéndonos a lo que dispone el aludido artículo 52 del referido reglamento. En efecto, el jueves de la semana pasada, en horas de la tarde, la Comisión Coordinadora de la Asamblea llevó a cabo una reunión, para presentarles a ustedes estas tres Órdenes del Día, para los tres días de trabajo correspondientes a esta semana. Creo que lo más prudente es que vayamos aprobando una Orden del Día por separado y no las tres de manera conjunta. ¿Qué decidió la Comisión Coordinadora presentarles a ustedes? Para el día de hoy, como estaba esta parte del Reglamento, incluir éso en primer término y, que viéramos lo referente a cómo quedaría organizada la Constitución que está relacionada con el objeto número uno de la Ley 70-09, que convocó a la Asamblea Nacional y que también viéramos el objeto número dos de la referida Ley, que es, la que trae consigo, que la Constitución lleve un Preámbulo. Eso sería el Orden del Día de hoy. En primer lugar, lo relativo a modificación reglamentaria a que hicimos referencia hace un momento, que veamos el Objeto Número 1, contenido en la Ley que convoca la Asamblea y el Objeto Número 2, que se refiere al Preámbulo. Eso sería el Orden del Día del día de hoy. La Asambleísta Minou Tavárez Mirabal y el Asambleísta Francisco Domínguez Brito, nos habían solicitado la palabra para incluir una propuesta, creo que procede por el día de hoy, porque resulta, que la semana pasada, como fue la Semana Santa, los asambleístas no tuvieron la oportunidad de observar el artículo 55. El artículo 55 del reglamento, establece: los asambleístas y las asambleístas tendrán derecho a depositar su propuesta a más tardar el jueves de cada semana hasta las 5:00 P.M., pero como el jueves de la semana pasada fue la Semana Santa, podemos dar la oportunidad para que, si se aprueba que este sea el contenido de la Orden del Día de hoy, algún otro señor o señora Asambleísta que quiera hacer alguna inclusión, esta es la oportunidad”.

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Muchas gracias. Nuestra propuesta, específicamente va dirigida a eso, es decir, cuando vinimos ayer a hacer el depósito de las propuestas en relación a las órdenes del día de esta semana, no se podían hacer ya, porque el tiempo había terminado, pero como la Cámara de Diputados estaba cerrada, había que incluirlas y hacer la modificación de agenda, para que en las propuestas de modificaciones presentada por asambleísta, en el orden en que las mismas fueron depositadas, sea modificado, para que nuestras propuestas, en cuanto al Preámbulo y los otros temas que están en agenda para la semana, puedan incluirse en estas órdenes del día. Esa es nuestra solicitud a esta Honorable Asamblea. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Si la Asambleísta Minou Tavárez Mirabal tiene una propuesta para el Preámbulo, como figura en el Orden del Día de hoy, ella también requiere que se incluya, cuando se someta a votación.”

Asambleísta Ramón Rogelio Genao: “Honorable Señor Presidente de la Asamblea Nacional, en condición de Asamblea Revisora, distinguidos miembros del Bufete Directivo, colegas, representantes del pueblo. El partido Reformista, habida cuenta de que no teníamos ninguna agenda, que no sea la propuesta que se discutió en la Comisión Coordinadora, en el día de hoy ha depositado sendas propuestas, sobre los dos objetos que están en Agenda, para la primera Sesión, una vez conozcamos el reglamento; una propuesta de organización al texto constitucional y una propuesta de Preámbulo, también, que la hacemos en nombre del bloque de asambleístas de nuestra organización”.

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia: “Honorable Señor Presidente de la Asamblea Nacional, colegas asambleístas, buenas tardes. Yo entiendo colega Presidente, que debemos hacer una excepción por esta semana, porque no solamente es el tema del Preámbulo, no solamente es la estructuración, la organización secuencial de la Constitución, que nos daremos, sino que hay aspectos en el ámbito de los Derechos Fundamentales, de las garantías, de los principios fundamentales; que ameritan de una discusión, y hay propuestas en ese sentido. La Semana Santa, partió, prácticamente, limitó mucho a los colegas en cuanto a sus propuestas; entonces que hagamos una excepción por esta semana y que las propuestas que fueron depositadas en las Secretarías Legislativas en el día de hoy y en el día de ayer, sean admitidas por esta semana. A partir de la semana que viene, entonces, comienza a operar el plazo de las 48 horas, porque entiendo que, del objeto 1 al objeto 16, hay aspectos que requieren, que por los menos estudiemos y veamos propuestas muy interesantes que hay en este sentido, porque, es determinante en cuanto a la cohesión, evitar y trabajar en aspectos que tienen que ver con la dispersión y, algunos matices, digamos de difusión en todo el texto y si comenzamos al inicio, así podríamos no tener la Constitución que queremos. Entonces en ese sentido, hago una propuesta formal, colega Presidente, de que reciba la Secretaría Legislativa, como hay una agenda común, hay un problema, la agenda debe ser unificada…”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Pero eso fue lo que nosotros dijimos al inicio, de nuestra intervención…”.

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia: “¡Usted habló por hoy!”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “No por la semana completa, porque el artículo 52 del reglamento, establece, que el primer día de cada semana, el Pleno de la Asamblea deberá conocer las tres propuestas del Orden del Día”.

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia: “Me alegra, porque entonces debe ser unificada la agenda, Cámara de Diputados, Senadores. Había contradicción esta mañana entre ambas Secretarías Legislativas, entonces estamos de acuerdo”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “El Orden del Día, incluyendo las propuestas que presentarán, la Asambleísta Minou Tavárez Mirabal, el Bloque del Partido Reformista Social Cristiano en la persona de su Vocero Ramón Rogelio Genao, entonces incluyendo esas dos propuestas, tendríamos…”.

Asambleísta Ruddy González: “Buenas tardes Señor Presidente de la Asamblea, Reinaldo Pared Pérez, Señor Vicepresidente de Asamblea, Julio César Valentín Jiminián. Dada la oportunidad de la parte procedimental que así ha de cursar en la Asamblea y como los períodos o el tiempo, es fatal en derecho, debemos abocarnos a la oportunidad que ella no le ha dado a los señores asambleístas de uno y de otro género. Nosotros entendemos, que el reglamento, la funcionabilidad, implica que no es correcta porque no está terminado y como el Señor Presidente ha dado la oportunidad de ponernos acorde, pero en el momento del inicio de la Asamblea, es mejor que nos aboquemos a corregir el texto que nos organiza, el texto que rige las normas y el texto que nos conduce, que es el reglamento, y mediante ese proceso, nosotros podemos adentrarnos a la parte del Preámbulo, porque tenemos y nos vamos a acoger al pedimento de la FINJUS, pero, el artículo 52 es desconocido por que se está modificando el reglamento y en lo total, los señores asambleístas ni uno, ni otro, de ningún género, está debidamente edificado, y como la parte procesal es la que nos conduce y al inicio de ella, yo entiendo que únicamente en el día de hoy, nos aboquemos a conocer y dejar la regla establecida, o la norma que nos conduce en tan importante y magno Salón de Asamblea. Muchísimas gracias, Señor Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Déjeme hacer una precisión, el Reglamento ya fue aprobado; lo que ocurre es, que ambos equipos se reunieron, de la Cámara de Diputados y del Senado de la República, hay algunas disposiciones del reglamento que quedaron sueltas, y le voy a poner un ejemplo: en la parte final del mismo, en lo referente a los gastos, se establecía que sería un acuerdo de ambos Presidentes, de ambas Cámaras Congresionales. Resulta que las atribuciones del Presidente de la Asamblea, previstas en el artículo 20 y las atribuciones del Vicepresidente en el artículo 22, eso quedó suelto; entonces hay que solucionarlo, para incluir también este elemento. Eso no estaba incluido en el reglamento que aprobamos la semana antepasada, es necesario, en cuanto a esa parte se refiere, en lo referente al cómputo y a la votación, que incluyamos, esto para que pueda votarse válidamente. Por eso fue, que al inicio tuvimos que votar de mano alzada, porque todavía esto no lo habíamos incluido en el proyecto de reglamento, y otra cosa, como ya se encuentra existente y vigente el reglamento, les aclaro que para proceder al conocimiento del mismo, primero tenemos que conocer el Orden del Día para que quede incluido en la misma, porque si no, no quedaría incluido ¿Se encuentra satisfecho?”.

Asambleísta Ruddy González: “Señor Presidente de la Asamblea, Señor Vicepresidente de la Asamblea. La única intención nuestra es contribuir al país, a la nación, a la República Dominicana; el único objetivo de nuestra bancada y como así se lo anunciamos el 11 de febrero de 2009, en momentos antes de que se aprobara la ley que nos ha convocado y nos ha convertido en Asambleísta, le dijimos vamos a estar ahí a toda la Nación, vamos a ser un ente conciliador con la demás bancadas, todos con un único interés, que siempre va a ser la República Dominicana. Fuimos a una reunión, la Comisión Coordinadora, por autoridad de la Asamblea, a los fines, conocimos una enmienda, que no se ha hecho pública, debido a que ha habido un tránsito en que no se permitió la labor normal del Congreso y no ha sido oportuno por ninguna de las vías, que se edifiquen los señores asambleístas, pues no es más que, de darles la oportunidad, que el motor se ejercite en el verdadero camino y que todo salga bien por la República Dominicana. Nosotros podemos conocer hoy, la prolación para completar el reglamento y que todo el mundo tenga conocimientos, es cuanto; ahora, si así lo decide la mayoría y toma una posición distinta a la pedida por nuestra bancada, yo no tengo problema alguno de adherirme a lo que así decida la mayoría o nuestra bancada”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Voy a someter la Orden del Día de hoy, Usted forma parte de la Comisión Coordinadora, que como dijimos hace un momento, se circunscribiría, al conocimiento de la propuesta de modificación de cuatro o cinco artículos del Reglamento, al conocimiento del objeto número 1, previsto en la Ley 70-09, que convocó a la Asamblea Nacional y al conocimiento del objeto número 2, consistente en el preámbulo, en las cuales se incluirían las propuestas, que en el día de hoy presentarán por una parte la Asambleísta Minou Tavárez Mirabal, y por otra parte, la bancada del Partido Reformista Social Cristiano. Los que estén de acuerdo con esta Orden del Día que lo expresen levantando su mano”

Votación ML-002 registrada a manos levantadas. Sometida a votación la Orden del Día para el día de hoy. APROBADO POR LA MAYORÍA DE LOS ASAMBLEÍSTAS.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Vamos entonces al conocimiento de la Orden del Día para mañana, porque así es que lo establece el artículo 52 del Reglamento. ¿Qué les ha presentado a ustedes la Comisión Coordinadora para la segunda Sesión de esta Asamblea, que deberá efectuarse, si Dios quiere, en el día de mañana? La Comisión Coordinadora ha creído pertinente que para mañana, la Asamblea se dedique a tratar lo referente a: La Soberanía del pueblo, que está prevista en la propuesta de Reforma del 1 al 6, El Estado Social y Democrático, que es nuevo, los derechos y deberes fundamentales, los derechos colectivos y de medio ambiente, las garantías de derechos fundamentales, los deberes fundamentales, la nacionalidad y la ciudadanía. Esos serían los puntos que abarcarían el contenido de la Orden del Día de mañana, con la advertencia de que aquellas propuestas de ustedes que sean depositadas, se harán valer y serán discutidas. Si no hay alguna objeción, me permito someter a la Asamblea el Orden del Día 15, es decir, del día de mañana miércoles. Los que estén de acuerdo que lo expresen levantando su mano”.

Votación ML-003 registrada a manos levantadas. Sometida a votación la Orden del Día para mañana miércoles 15 de abril del año en curso. APROBADO POR LA MAYORÍA DE LOS ASAMBLEÍSTAS.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Finalmente, para el jueves de esta semana, que contaremos a 16 del cursante mes de abril, la Comisión Coordinadora de esta Asamblea, le presenta al Pleno de la misma, que el Orden del Día de este jueves, de esta semana, valga la redundancia, lo dediquemos al conocimiento de: El régimen de extranjería, las relaciones internacionales, el idioma oficial y símbolos patrios, territorio nacional, recursos naturales de la Nación, seguridad y desarrollo fronterizo. Ese sería el contenido del Orden del Día para el jueves de esta semana. Si no hay ninguna objeción, me permito someter a la consideración del Pleno de la Asamblea el Orden del Día del día jueves. Los que estén de acuerdo que lo expresen levantando su mano.

Votación ML-004 registrada a manos levantadas. Sometida a votación la Orden del Día para el jueves 16 de abril del año en curso. APROBADO POR LA MAYORÍA DE LOS ASAMBLEÍSTAS.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Habiendo dado cumplimiento al artículo 52 del Reglamento y habiéndose aprobado los tres Órdenes del Día correspondientes a las tres sesiones que deberemos celebrar en esta semana, pasamos al conocimiento de las propuestas de modificación al Reglamento. Si ustedes quieren, para ganar tiempo, fue leído, pero, les puedo decir en qué consiste para una mejor edificación de la Asamblea, estamos ya en ese primer punto, todavía no estamos en el punto de la concesión de palabras, porque primero, hay que dar lectura y explicar y después se pasa, de acuerdo con el orden de los debates. Pues bien, ¿En qué consiste la modificación que se presenta el artículo 6 del Reglamento? Se refiere a las definiciones, por una parte, de la Comisión de Auditoría y Verificación y por otra parte, la votación registrada. Si ustedes se van al texto del actual Reglamento, cuando van a la definición de la Comisión de Auditoría y Verificación, se encontrarán que en esa definición, se le dan a esta comisión, atribuciones que son más bien parte de la Comisión de Estilo, porque cuando dice: -comisión permanente que vela por la fidelidad de las transcripciones-, eso sí obedece a ella, pero -la corrección del lenguaje, el buen uso de la gramática-, son ya atribuciones de la Comisión de Estilo; entonces lo que estamos haciendo es que, en esa definición, esos conceptos son transferidos a la Comisión de Estilo y se le elimina a la Comisión de Verificación y Auditoría y diría así: ‘Comisión permanente que vela por la fidelidad de las transcripciones, así como por el contenido de las disposiciones aprobadas por la Asamblea’. Esa debe ser la finalidad de la Comisión de Verificación y Auditoría. Entonces, en la definición de votación registrada, decía: ‘votación registrada de mano alzada’ y dice ahora solamente ‘votación registrada’, ¿qué ocurre?, que como figura actualmente en el proyecto de reglamento, reza de la siguiente manera: ‘es la votación del Asambleísta levantando el rótulo u otro distintivo portado visiblemente, en el cual consta su nombre, el número de asiento que ocupa y su decisión individual’, ¿Qué se le está incluyendo? Lo siguiente, óigase bien: ‘Es la votación del Asambleísta levantando el rótulo u otro distintivo o dispositivo portado visiblemente, en el cual consta su nombre, el número de asiento que ocupa, su decisión individual y el cual se registra conforme a la modalidad que se adopte’. Como podrán ustedes observar, la modificación que en este aspecto se plantea, es para incluir en el texto del Reglamento lo referente al procedimiento electrónico. Artículo 20, que fue uno de los ejemplos que pusimos hace un momento, se refiere a las funciones del Presidente de la Asamblea; en ese artículo 20 se sugiere modificar el ordinal r, ¿Por qué?, porque dentro de las atribuciones que se le confieren al Presidente de la Asamblea, el ordinal r, dice lo siguiente: ‘Autorizar, conjuntamente con el Vicepresidente, los gastos de la Asamblea, los cuales serán asumidos en porcentajes iguales por ambas cámaras legislativas’ y lo que se aprobó en otra parte más adelante del Reglamento fue esto, estamos cotejando con esta propuesta de modificación, este texto con el que fue aprobado la vez anterior y diría: ‘Autorizar, conjuntamente con el Vicepresidente, los gastos de la Asamblea Nacional y reuniones conjuntas bajo común acuerdo entre ambos funcionarios’. Asimismo, el literal b, del artículo 22, que trata las atribuciones del Vicepresidente de la Asamblea, estamos también corrigiendo eso que acabo de referir hace un momento, y el ordinal b, de las atribuciones del Vicepresidente de la Asamblea, del artículo 22 diría: ‘Autorizar conjuntamente con el Presidente los gastos de la Asamblea Nacional y las reuniones conjuntas bajo común acuerdo entre ambos funcionarios’. que es lo mismo. Igualmente en el artículo 56, en el numeral 1, se refiere a los recesos de la Asamblea Nacional convocada para resolver acerca de las reformas a la Constitución de la República, qué ocurre, que como está actualmente en el Reglamento en el numeral 1, se quedó que diga, la cual decidirá por mayoría absoluta y aquí se decidió el miércoles de la semana antepasada, que toda votación fuera de las 2/3 partes en adelante, entonces lo que se está eliminando, en el numeral 1, del artículo 56, es la expresión: la cual decidirá por mayoría absoluta y quedaría con el siguiente texto: ‘A solicitud del Presidente, del Vicepresidente de la Asamblea o de un Asambleísta, esta solicitud debe ser sometida a decisión de la Asamblea Nacional, este receso no podrá exceder de 15 minutos’; es decir, se eliminó la expresión ‘la cual decidirá por mayoría absoluta’, que no se corresponde con lo que fue aprobado aquí. Igualmente, el artículo 61, en el numeral 10, lo mismo. En el numeral 10 del actual texto, quedó la expresión con la aprobación de más de la mitad de los votos, eso no fue lo que se aprobó, como decía hace un momento, sino con la votación especial de que todo lo que refrendara aquí fuera con las dos terceras partes o más; entonces se elimina la expresión, ‘la Asamblea Nacional en el momento de los debates podrá con la aprobación de más de la mitad de los votos’, se elimina esa expresión y diría así: ‘la Asamblea Nacional, en el momento de los debates, podrá solicitar la presencia de funcionarios públicos, de expertos, de representantes de la sociedad civil, de profesionales de la materia o de quienes considere necesario, a los fines de realizar las consultas que se ameriten sobre los temas sujetos a debate’. Les adelanto que el artículo 61, es el que trata lo referente a las reglas del debate y, simple y llanamente estamos eliminando con la aprobación de más de la mitad de los votos, que no sería lo correcto; Igualmente el artículo 66 del señalado Reglamento, que se refiere a las modalidades de votación, ‘Modalidades de votación: se establecen dos modos de votación: votación registrada de mano levantada, votación nominal; estamos incluyendo que, en vez de que diga votación registrada de mano levantada, diga ‘votación registrada’ y votación nominal por la inserción y utilización del procedimiento electrónico a que hemos hecho referencia hace un momento. En el artículo 67, ¿Qué es lo que se le agrega para también incluirle este concepto? Actualmente dice así: votación registrada de mano levantada: es la que se efectúa levantando con una mano el rótulo de votación o portando visiblemente un distintivo o gafete en tamaño 4.5 x 6.5 pulgadas, cómo diría: ‘votación registrada: en la que se efectúa levantando con una mano el rótulo de votación o portando visiblemente un distintivo o gafete en tamaño 4.5 x 6.5 pulgadas u otros dispositivos que así se acepten’, fue para insertarle u otros dispositivos que así se acepten, que nos referimos a esto (MOSTRÓ EL DISPOSITIVO ELECTRÓNICO), seguiría diciendo, este distintivo entonces, se cambiaría ‘por dichos dispositivos’ para que abarque el rótulo, o el gafete o este dispositivo. Finalmente, es una propuesta de modificación del artículo 98, que no tiene que ver con los trabajos de la Asamblea Nacional, en funciones de Asamblea Revisora, sino a las reuniones conjuntas, que fue que por un error involuntario, una línea, no se incluyó, actualmente dice así: ‘Del protocolo a seguir. Orden el Salón y Acceso de Invitados: En esta reunión conjunta de las cámaras, serán aplicables las normas de protocolo oficial de los actos de Estado, en todos los casos’, dice actualmente, ‘integran la reunión conjunta’, faltó que dijera: ‘en todos los casos deberá respetarse la ubicación preferente de los legisladores que integran la reunión conjunta’, faltó eso que dice aquí, que se le está agregando, deberá respetarse la ubicación preferente de los legisladores en el caso de la reunión conjunta. Esas son el conjunto de modificaciones que hemos creído pertinentes, como consecuencia de las sugerencias que nos hicieron los dos equipos legislativos de ambas cámaras, para que fuera corregida esta situación.

(EL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA, REINALDO PARED PEREZ, INFORMA A LOS DEMÁS ASAMBLEÍSTAS, QUE EL DISPOSITIVO AÚN NO ESTA FUNCIONANDO, PORQUE NO HA SIDO APROBADO POR EL PLENO DE LA ASAMBLEA)

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Gracias Honorable Presidente de la Asamblea, buenas tardes Asambleístas. Señor Presidente, nuestra humilde sugerencia es, que aunque en el artículo 98 establece, sólo con relación a la Asamblea de reunión conjunta, como el reglamento abarca la Asamblea Revisora y la reunión conjunta de ambas cámaras, el hecho de que el artículo 10, haya establecido que la Asamblea Revisora pudiera oír invitados especiales, como profesionales y expertos; lo ideal sería entonces, que el Reglamento, en el artículo 98 se modificara para que dijera: ‘en la Asamblea Revisora y en la reunión conjunta de ambas cámaras’, porque se establecerían las mismas normas de protocolo, cuando en la Asamblea Revisora tuviéramos que oír invitados especiales, porque por vía de consecuencia, el artículo 10, que se agregó en la modificación hecha por el Honorable Senado de la República, está contemplando la posibilidad, de que la Asamblea Revisora reciba invitados que deban ser oídos; entonces, si los integra, debe aplicarse en el artículo 98 las mismas reglas de protocolo que en la reunión conjunta de ambas cámaras conjuntas”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Pero está previsto, en lo relativo al protocolo cuando trata lo referente a la Asamblea Nacional. Lo que pasa es que estamos en lo atinente a la reunión conjunta; ya estamos en la parte de la reunión conjunta, pero en lo referente al protocolo de la Asamblea Revisora, está en la parte final”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Pero acuérdese Señor Presidente, que en la Primera Lectura del reglamento que aprobamos, no se contemplaba el hecho de que la Asamblea Revisora, recibiera invitados”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Lo único que está variándose en ese numeral, es lo referente a la votación, pero estaba”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “¿Que pudiéramos oír profesionales y expertos?”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Si estaba. Es lo referente a la votación, que decía por mayoría absoluta y le estamos eliminando esa expresión, para hacerlo acorde con todo el texto”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Gracias, Señor Presidente”.

Asambleísta Radhamés Castro: “Es para hacer una corrección, es en el artículo 67, donde dice: el asiento único asignado, debe decir: el ‘número del asiento’, que es lo que le da carácter, el asiento es una palabra ambigua, el número y específicamente, lo que tiene el dispositivo, es el número; entonces debe decir, en vez del asiento único, el número del asiento único. Gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “En la carpeta que se les ha dado, tienen hojas de modificación de propuestas para que nos las hagan llegar”.

Asambleísta Rafael Francisco Vásquez Paulino: “Gracias, Señor Presidente. Precisamente, lo que hizo referencia el Asambleísta Radhamés Castro del artículo 67, era a ese aspecto que yo me quería referir, porque en el rótulo, nosotros tenemos el número 209, que era precisamente allá atrás en el Center Field y resulta que yo lo que juego es short stop, yo estoy ahora sentado, cerca, donde se hacen las señales, entonces yo estimo que ese aspecto debe de ser excluido del Reglamento, porque ya nosotros tenemos la potestad de estar cerca de nuestro bloque y algo que decía el Asambleísta Pelegrín Castillo ayer, el bloque de ellos tenía dificultades de comunicación, entonces, yo lo que propongo formalmente es que se modifique, que se elimine, mejor dicho, ese aspecto. Muchas gracias”.

Asambleísta Frank Martínez: “Muchas gracias. Señor Presidente de la Asamblea, Señor Vicepresidente, asambleístas todos. Quiero, en la parte del Reglamento, como se ha sometido una modificación que tiende a darle sentido a la Comisión de Estilo y viendo el artículo 32, donde la Comisión de Estilo, presenta un informe a la Comisión de Verificación, quiero solicitar una breve aclaración, si pudiere, de lugar y someter, en caso de que fuera pertinente, una sencilla modificación al párrafo 2, del artículo 59, el artículo 32 en la letra c, dice: … presentar a la Comisión de Verificación y Auditoría, en un plazo, no mayor de 48 horas, contadas a partir del momento en que se adopta la decisión, los textos transcritos y los respectivos informes de hallazgos…, esa es una de las atribuciones de la Comisión de Estilo, en los casos de Primera Lectura, y luego nos vamos a una Segunda Lectura, que debe darse en un plazo de 5 días al tenor del artículo 59; en ese sentido, en la parte final del párrafo 2 del artículo 59, se encontrarán que en la segunda discusión procede por informe de la Comisión de Estilo y de Verificación y Auditoría; yo pienso que en esa parte debe hacerse una modificación que establezca que, la Segunda Lectura, debe ser, o agregar una “s”, a informes, o establecer que la Segunda discusión es con una remisión que hace la Comisión de Estilo y el informe final de la Comisión de Verificación y Auditoría. Muchas gracias, Señor Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Yo les voy a dar la palabra, pero de acuerdo con el propio Reglamento, la propuesta de modificación del Reglamento, debía ser soportada por la decisión de una de las cámaras, y aquí, en cuanto a esa propuesta que usted hace, se refiere en sentido genérico, yo no veo ningún tipo de inconveniente; pero les advierto que la propuesta de modificación, debió haber venido soportada por una de las cámaras, que es lo que hemos hecho. Para que no se salgan de lo que hemos presentado”.

Asambleísta Ramón Antonio Pimentel Gómez: “Distinguidos miembros del Bufete Directivo, señores asambleístas. Yo quisiera que analizáramos a profundidad el numeral 10, del artículo 61, cuando se refiere a la invitación de expertos y funcionarios públicos, cuando esta Asamblea esté en debates. Conociendo a mi país y facultado por la Constitución de la República para ser Asambleísta, yo considero que la Asamblea está facultada, que para cuando se den estos casos, la Comisión Coordinadora, pueda debatir en otros salones esta situación y que a través de los bloques partidarios, se venga consensuado a este Magno Salón. Eso así, Señor Presidente, porque cuando Usted, facultado para las invitaciones pertinentes, estoy casi seguro que el bloque del Partido Revolucionario Dominicano, también tendrá que traer expertos y así lo harían los diferentes bloques representados aquí. Es sumamente delicado y yo, particularmente me opongo, en mi condición de Asambleísta, que un experto en la materia, venga a consensuar debates que ciertamente pueden hacerse en otro salón y dejar a los asambleístas facultados, para que determinemos en el momento oportuno; porque le escuchaba a usted decir, Señor Presidente, que estamos viviendo un momento histórico con la patria y con República Dominicana y yo quisiera ser un Asambleísta, totalmente con criterio, independiente, aunque ajustado a los lineamientos políticos, pero en beneficio de mi país”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Si, mire, sobre ese particular, le preciso, que independientemente de que ya eso fue aprobado, no es la Comisión Coordinadora que toma esa decisión, es la Asamblea, con la votación especial, no es la Comisión Coordinadora, es la Asamblea que decide si escuchar un experto o un funcionario, o un miembro de la Sociedad Civil, es la Asamblea quien tiene que decidirlo, no es la Comisión Coordinadora. Para su tranquilidad”.

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Buenas tardes, Honorable Presidente, Vicepresidente, Bufete Directivo y colegas asambleístas. Es un asunto de forma, Honorable Presidente, en el Considerando Segundo y el artículo 67, yo voy a hacer esta relación, dice: Considerando Segundo: a que posterior a dicha aprobación; a mi me parece mejor, posterior es un adjetivo, que se use ahí el pronombre, o más bien un adverbio, ‘que posteriormente a dicha aprobación’, porque posterior, ese adjetivo no me cuadra; entonces, yo prefiero ‘que posteriormente a dicha aprobación’, usando el adverbio de modo, ‘posteriormente’, a mi humilde modo de ver, sería mejor. Y en ese mismo considerando se usa el término dispositivo y lo voy a vincular con el artículo 67, porque para hacer la propuesta o la observación y de seguro que me van a entender cuando lo vea así. En el artículo 67 aparece lo siguiente, Votación Registrada: es la que se efectúa levantando con una mano el rótulo de votación, o portando visiblemente un distintivo o gafete, en tamaño 4.5 por 6.5 pulgadas, u otro dispositivo; entonces, ahí iguala el método de votación, levantando con una mano el rótulo, a un dispositivo, dispositivo más bien, el aparato que hoy vimos, puede vincularse con un dispositivo, el otro sería método de votación y dispositivo, porque no es exactamente lo mismo; entonces, creo, que para un poco más de propiedad, la palabra dispositivo debemos vincularla más, con lo que hoy se va aprobar y lo de levantar la mano con un rótulo, eso no es dispositivo, es un método de votación propiamente, o sea que, no sé si me entiende, Honorable Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Lo entiendo, yo creo que está correcto, porque dice u otro dispositivo, ya dejando atrás la expresión que venía trayendo consigo el artículo 67”.

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Honorable Presidente, justamente ahí me apoyo, porque al decir u otro dispositivo, lo anteriormente expuesto, lo iguala a dispositivo también”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “No, dice: Es la que se efectúa levantando con una mano o rótulo de votación, o portando visiblemente un distintivo o gafete en tamaño 4.5 por 6.5 pulgadas u otro dispositivo que así se acepte”.

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Exacto, es decir todo lo anterior es dispositivo”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “No, está presentando varias oportunidades, varias atribuciones. Miren, yo voy a someter a votación, porque, le he dado, la oportunidad, pero tenía que venir soportada, por una de las decisiones de la Cámaras, eso es lo que ocurre. Me permito someter a la consideración del Pleno de la Asamblea, las modificaciones introducidas, por el Senado de la República, en base al texto del Reglamento aprobado por el Senado de la República, los que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano”.

Votación ML-005 registrada a manos levantadas. Sometida a votación las propuestas de modificaciones introducidas por el Senado de la República al Reglamento de la Asamblea Nacional. APROBADO POR LA MAYORÍA DE LOS ASAMBLEÍSTAS.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Entonces, a partir de ahora, empezamos la utilización del dispositivo. Empezamos con el punto número 1, del Orden del Día, correspondiente a esta Sesión, que se refiere al objeto número 1, cómo quedará organizado en texto Constitucional, que llamo a la atención de los señores asambleístas, que tengan pendiente siempre el artículo 61 del Reglamento, que es el que organiza los debates; en ese sentido, lo referente a las reglas del debate, Dice: Lectura del contenido del artículo de la Constitución vigente, cuya modificación se propone; como es un aspecto nuevo, vamos a pasar de inmediato a la lectura del objeto que corresponda, que es el siguiente:”.

(EL ASAMBLEÍSTA SECRETARIO, DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, DIO LECTURA A DICHO OBJETO NO.1).

“Objeto Número 1: Organizar la Constitución de forma didáctica, secuencial y coherente, tomando las decisiones que más le convengan al interés nacional, utilizando un lenguaje sencillo y diáfano, de forma tal que toda la población entienda el alcance, los límites de sus disposiciones y evitando así la aparición de ambigüedades, oscuridades y contradicciones que pongan en riesgo su efectiva aplicación. Constitución Vigente, Estructura Constitución Vigente: Títulos, Secciones, Párrafos, Artículos, Numerales, Literales”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Estamos en el Orden del Día, en la segunda página, conociendo el objeto No. 1, que es cómo quedará organizado el texto Constitucional, que es una modalidad nueva, no prevista en el texto actual. Vamos a proceder a abrir los turnos, para que procedan a inscribirse, los que han solicitado, en cuanto a este tema. El Artículo 61 del Reglamento Dice: -Apertura por un tiempo de cinco minutos de la lista de inscripción de turnos de asambleístas para el debate-, tienen que punchar el número 3. -Cerrado este punto-, dice el Reglamento… Les recuerdo que no estamos en el punto del Preámbulo, que el es punto número 3, sino en el objeto número 1, cómo organizar, siendo el texto, por títulos, capítulos, secciones, artículos, párrafos, etc., no estamos en el Preámbulo, el que se haya confundido y quiera retirar la palabra, que pulse el número 0. Veo, que ya ha pasado un tiempo prudente para la inscripción de los turnos, está bloqueada ya la lista.

(EL ASAMBLEÍSTA PRESIDENTE, REINALDO PARED PÉREZ, RECUERDA A LOS DEMAS COLEGAS, QUE EL MÁXIMO DE LOS TURNOS ES DE HASTA DIEZ MINUTOS)

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán: “Señor Presidente de la Asamblea Nacional, constituida en Asamblea Revisora, Señor Vicepresidente, distinguidos miembros del Bufete Directivo, colegas representantes del pueblo. Vistos los artículos 117 y 118, de la Constitución de la República, en atención al numeral 1, del artículo tres de la Ley 70-09, del 27 de febrero del presente año, publicada en la gaceta número 10512, que declara la necesidad de la Reforma, en la que se establece como uno de sus objetivos, los trabajos de esta Honorable Asamblea Revisora, el organizar la Constitución en forma didáctica, secuencial y coherente, los asambleístas del Partido Social Cristiano, propone la adopción de la siguiente organización: ‘Un Preámbulo Constitucional que antecederá el texto. El texto se dividirá de la siguiente manera: Títulos, capítulos, secciones, subsecciones y artículos. Los artículos podrán subdividirse en párrafos, los títulos, capítulos, secciones y párrafos, serán señalados en numeración romana; las subsecciones y los artículos serán marcados en numeración arábica. Las enunciaciones descriptivas, a lo interno de los artículos, se marcarán indistintamente con las letras del alfabeto o con números arábicos, es decir, que los acápites y literales, se marcarán con letras y los numerales con números. Las numeraciones y denominaciones de los títulos, capítulos secciones, subsecciones, artículos y párrafos, serán escritos en letra mayúscula, con un sombreado mayor, (o sea en negrita)’. Sobre los Títulos proponemos lo siguiente: ‘Eliminar el título XIV’- de la Constitución actual, denominado ‘Disposiciones transitorias y sus artículos contentivos, los números 121 y 122’, porque han perdido la vigencia desde 1996. ‘Segundo: Establecer denominaciones a los títulos I, II, IV, V, VI de la Constitución actual, que no tienen denominación establecida’. De la siguiente forma: ‘Título I, DE LA NACIÓN, DEL ESTADO, DE SU GOBIERNO Y SUS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES. Este título primero comprenderá las secciones I, II y III, que contendrán, desde el artículo 1, hasta el artículo 7, inclusive; Título II, DE LOS DERECHOS, GARANTÍAS Y DEBERES FUNDAMENTALES, que comprenderá desde el artículo 8 hasta el 15 inclusive y las cuatro secciones que agrupa; Título IV, DEL PODER EJECUTIVO, que comprenderá las secciones I y II, desde el artículo 49 al 52, inclusive;. Título V, DEL PODER JUDICIAL, que comprenderá las secciones I, II, III, IV, V y VI y abarcará, desde el artículo 63 hasta el 67, inclusive;.Título VI: Se denominará DE LAS FUERZAS ARMADAS, CUERPOS POLICIALES Y DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA, que comprenderá desde el artículo 93 al 94, inclusive. Modificar las denominaciones de los títulos III, VII, VIII, IX, X, XI y XII, para que en lo adelante se denominen de la siguiente manera: Título III DEL PODER LEGISLATIVO, que comprenderá las secciones I, II, III, IV, V, VI y abarcará desde el artículo 16 hasta el 48, inclusive; .Título VII, DE LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN, que al ser nuevo, no comprenderá nada, hasta tanto esta Asamblea decida qué lo comprenderá; .Título VIII: DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL, que comprenderá desde el artículo 82 al 87. Título IX: SE DENOMINARÁ DEL DEFENSOR DEL PUEBLO Y SU CONTENIDO, lo dispondrá en el futuro, la presente Asamblea; Título X, se denominará, DE LA CÁMARA DE CUENTAS Y DEL RÉGIMEN FINANCIERO, comprenderá desde el artículo 78 hasta el 81, inclusive; Título XI: DEL SISTEMA ELECTORAL, que comprenderá desde el artículo 88 hasta el 92, inclusive; Título XII: se denominará, DE LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES y comprenderá desde el artículo 116 hasta el 120;.Título XIII, se denominará, DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS, y comprenderá, desde el Art. 95 hasta el 115. El texto se cerrará con la siguiente leyenda: Dada y proclamada en la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, D. N., capital de la República Dominicana, en el Palacio del Congreso Nacional, sitio Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, hoy día____ estableciendo el día, dejando el espacio para el día en que se vote, del mes_________del año_________ año en que se vote, en letras y números, año 165 de la Independencia y 145 de la Restauración, seguido de los nombres de los representantes del Bufete Directivo y sus correspondientes geo-demarcaciones, más todos los nombres de los asambleístas a la par, al lado de las geo-demarcaciones que la contienen’. De esta manera, la Constitución quedaría organizada en base a los planteamientos que en el día de hoy suscriben todos los legisladores presentes del Partido Reformista Social Cristiano. Hemos hecho depósito, Señor Presidente, de esta propuesta en formato digital, a fin de que los asambleístas pudieran apreciarla en los monitores que se han habilitado en el Salón de la Asamblea. Muchísimas gracias”.

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia: “Nosotros tenemos una propuesta, que va más en la línea de lo que es la técnica legislativa tradicional, en la parte que tiene que ver con la organización, porque en la parte, digamos de la estructuración, tomando en cuenta que toda Constitución tiene dos partes fundamentales, una dogmática y una orgánica, entonces, tenemos una propuesta diferente a la del Asambleísta que nos antecediera. En cuanto a la parte organizativa, la parte que tiene que ver con la estructura, digamos metodológica, nosotros estamos proponiendo ‘un orden descendente que arranca en, Libros, Títulos, Capítulos, Secciones, Artículos, Párrafos, Numerales Literales e Incisos.’ Esa es la técnica que se usa ordinariamente en el Congreso Nacional, la reitero, ‘Libros, Títulos, Capítulos, Sección, Artículos, Párrafos, Numerales, Literales e Incisos’. Entonces, cuando vamos a hablar de tener una Constitución con un orden lógico, secuencial, debe ser para nosotros una prioridad, porque tiene que ver mucho, con el desarrollo y fomento de una cultura Constitucional, que obviamente coadyuvará a la perdurabilidad y a la sostenibilidad democrática. En la parte de la estructura de la organización, y yéndonos al Objeto Número 1, porque es interesante hacer una aclaración, cuando aprobemos la estructura, los cambios deben irse produciendo, las propuestas de cambios, deben irse produciendo en función de los objetos tratados; si yo entiendo, que no debe decirse ‘DEL RÉGIMEN DE EXTRANJERÍA’, porque resulta confuso, y quiero decir ‘DE LOS EXTRANJEROS Y SU RÉGIMEN’, debo esperar que lleguemos a ese objeto; entonces, hacer la propuesta de modificación, porque la Constitución finalmente va a ser el producto de un ejercicio cotidiano, del día a día y no sabemos cómo va a quedar. Vamos a aprobar la organización, Libros, Títulos, Acápites, cualquiera que sea, pero finalmente, tendrán que hacerse las propuestas de modificaciones cuando lleguemos al objeto. Si estamos hablando de los deberes constitutivos de la personalidad, yo no puedo, y eso está en el Objeto 5, no puedo proponer el cambio, cuando estamos hablando y discutiendo el Objeto 1. Si quiero hablar de los principios de seguridad jurídica, tengo que esperar que lleguemos a ese objeto. Si yo considero que el principio de Garantías Jurisdiccionales, como el debido proceso, deben estar en un título, debo esperar llegar al objeto de las garantías jurisdiccionales, así de simple y lógico. Entonces, yo me quiero concentrar en el Objeto 1, que es el que tiene que ver con la estructura de la Constitución de la República, en función de la lógica Constitucional; no podemos hablar de territorio, por ejemplo, si primero no hablamos de personas, porque, ¿qué sentido tiene el territorio si no hay personas que lo aman, que lo quieren y que lo defienden?, pero tampoco podemos hablar de ciudadanos y de derechos de la ciudadanía o de deberes ciudadanos, cuando primero se es persona Usted es ciudadano con sus derechos civiles y políticos, cuando tiene 18 años, pero primero es persona. Entonces los derechos fundamentales son inmanentes, inherentes a todas las personas, pero antes de derechos fundamentales, antes de deberes, antes de garantías, existen los principios sobre los cuales se sustenta una Nación. Nuestra propuesta, en este sentido es que, la Constitución, en su organización estructural, que no tiene que ver nada, con dónde va a quedar el defensor del pueblo, porque vendrán discusiones interesantísimas, en ese sentido es, ‘Primero: PRINCIPIOS GENERALES DE LA NACIÓN; Segundo VALORES PATRIOS; Tercero, ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DE LA NACIÓN’, ahí viene todo el tema del Estado, de la Soberanía Popular; ‘LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y LAS GARANTÍAS’. Lógicamente; después que hablamos, de los principios generales de la Nación, de derecho fundamentales, de los beneficiarios, de los usufructuarios de esos derechos y garantías, que son nuestra gente, nuestros nacionales; entonces, debemos hablar ‘DE LA POBLACIÓN, LA NACIONALIDAD, CIUDADANÍA y DE LOS EXTRANJEROS Y SU RÉGIMEN Y LOS DEBERES DE LAS PERSONAS, del territorio nacional’; ya tenemos personas, ciudadanos, extranjeros residentes de manera irregular o de manera legal, obviamente eso significa que tenemos un territorio, entonces ahí hablamos ‘DEL TERRITORIO NACIONAL, DEL DISTRITO NACIONAL Y LOS MUNICIPIOS y DEL RÉGIMEN DE PROVINCIAS Y DEL DESARROLLO FRONTERIZO. Pero, cuando lleguemos a ese objeto vendrán las propuestas, de si congelamos o no, por ejemplo, las provincias; pero ahora estamos hablando de estructura organizacional. Ahora bien, después que tenemos territorio, tenemos pobladores, ciudadanos, nacionales, hablamos de deberes, lógicamente que tenemos que hablar de cómo accesan esos ciudadanos y ciudadanas a los poderes públicos, de la participación de cómo ejerce ese ciudadano y esa ciudadana sus derechos políticos, cuando está en plenitud de sus derechos civiles; entonces ahí viene todo lo que tiene que ver con lo que sustenta el principio de la representatividad y tiene que ver con el sistema electoral; cómo llega el Presidente de la República a la Presidencia, cómo llegamos nosotros aquí, debemos hablar de las reglas generales para la integración y ejercicio de los poderes públicos; lógicamente, si tenemos legisladores, gente que aspira a senadores y diputados, tendremos Poder Legislativo; después de hablar del sistema electoral, que es el que nos prefigura, nos define, nos lleva, nos trae, por la vía del voto, en base a la delegación que hace el ciudadano de su Soberanía, del criterio de los principios de la representación, entonces, nosotros debemos hablar de ‘Reglas Generales’; después de hablar de reglas generales, viene el ‘Poder Legislativo’, como primer poder y después ‘Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Función Contralora, entiéndase, Cámara de Cuentas, Régimen Económico y Financiero, Fuerzas Armadas Y Policía Nacional y del Sistema para La Reforma Constitucional’, que es el último en toda Constitución. He ahí nuestra propuesta. Ahí aparecen muchas de nuestras motivaciones, pero entiendo, que si de verdad queremos hacer una Constitución lógica, digerible, asequible a la ciudadanía, manoseable, constructora de civilidad y de ciudadanía, esa es una propuesta que vale la pena ser valorada por todos ustedes. Muchas gracias”.

Asambleísta Francisco Javier Domínguez Brito: “Honorable Presidente, si se puede poner en pantalla el Número 1 del Objeto de la Ley. Creo que aquí hay dos posiciones sumamente importantes, sin embargo, una de ellas tenemos que dividirla en dos. Hay una propuesta que hizo el Asambleísta Rogelio Genao, sobre la Estructuración del Esquema de la Constitución; hay una propuesta que hace el Senador Charles Mariotty, de cara y tomando en cuenta todos los parámetros del manual de técnicas legislativas. En esta asamblea nosotros, y es la propuesta que hace Charles Mariotty, podemos aprobar que, la metodología que se utilice sea la que establece el manual de técnicas legislativas y que se desarrolla habitualmente aquí, lo que nosotros no podemos es establecer los puntos con contenido, tal y como establecía y señalaba el Senador Charles Mariotty. Yo no puedo decir que el Titulo X…, puedo hacer una referencia a ello, pero no puedo decir que será de tal manera, ahí voy al segundo punto de la propuesta que hacía el Asambleísta Rogelio Genao. Yo creo que en el primer punto y hay cierta coincidencia entre lo establecido con el Asambleísta Rogelio Genao y el Asambleísta Charles Mariotty; creo que es muy válido, que nosotros dejemos establecido la metodología de las técnicas legislativas; es decir, si los incisos son numéricos o son a través de las letras del alfabeto, tenemos que tener una unidad coherente, e igualmente el objeto, lo que está señalando y fue la propuesta que respaldamos también del Senador Charles Mariotty, que tenga un orden, de un inicio a un final y que lo hace como referencia; es decir, que mi planteamiento aquí, Señor Presidente, es que sea acogido lo que propone el Senador Charles Mariotty, primero, ‘que se utilicen las técnicas legislativas que cotidianamente aquí se utilizan’en cuanto a la segunda parte, que hace el Asambleísta Rogelio Genao, sobre -ponerle un nombre y especificar qué será cada articulado y definir incluso, los temas de los transitorios-, nosotros no podemos hacer eso ahora, ni eso es el objeto, eso se hará y se llevará a cabo en la medida de que, poco a poco, vayamos conociendo cada uno de los articulados, porque recordarán que algunos quedarán vigentes, algunos no, algunos podrán ser cambiados en la totalidad, pero eso va a depender de la discusión de todo este mes, en cada uno de los procesos. Muchas gracias”.

Asambleísta Radhamés Vásquez Reyes: “Muy buenas tardes, Señor Presidente, Vicepresidente y demás miembros de esta Asamblea Nacional. Mi propuesta, va identificada, casi en un 100%, con la propuesta que hace el Asambleísta Charles Mariotty, sobre todo, lo que tiene que ver con la estructuración, empezando por: el ‘Libro, seguido por el Título, Capítulo, Sección, omitiría, Subsección’, porque esto se prestaría a confusión y como dice el objeto de este tema, se trata de que, se redacte una estructura didáctica, evitando confusiones y ambigüedades y que sea lo más reducida posible. Sabemos que la Constitución, como Ley Sustantiva, constituye una Ley Marco, podemos decir y subsecuentemente, además, las leyes que se vayan promulgando, aprobando, sean como subsidiarias, si se quiere, de la Constitución de la República, por lo que yo omitiría, en la propuesta que hace el Asambleísta Charles Mariotty, la parte que tiene que ver con las Subsecciones y más adelante también, de los ‘Incisos’ y dejar, eso si, los ‘Numerales’. Muchas gracias”.

Asambleísta Domingo Antonio Páez Rodríguez: Gracias, Señor Presidente de la Asamblea Revisora, asambleístas todos. Nosotros queremos destacar la logicidad del planteamiento hecho por el Asambleísta Rogelio Genao, y pienso que no solamente, define una organización lógica de lo que sería la nueva Constitución, sino que ata esta logicidad a la logicidad de la actual Constitución, de manera que pedimos la aprobación de esa propuesta”.

Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez: “Buenas tardes, Señor Presidente, Señor Vicepresidente, señores colegas secretarios y Asambleístas, en sentido general. En la parte esquemática que se ha planteado, tanto veo con procedencia lo planteado por el bloque de los asambleístas reformistas, como por la parte que tiene que ver con el Asambleísta Charles Mariotty; sin embargo, hay una observación de tipo procedimental o conceptual que hay que dejarla clara, la categoría organizacional, ‘Libro’, está prevista para la parte codicial, para el Civil, Penal, Procedimental Civil, para el esquema Constitucional, la categoría ‘Libro’, dentro del esquema organizacional, no está tradicionalmente previsto, por lo que tengo esa observación, en cuanto a que se consigne la categoría: ‘Libro’, dentro del esquema organizacional Constitucional porque está previsto para la parte codicial”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “El procedimiento está establecido, las reglas del debate dicen en su numeral 9, del artículo 61, -concluidas las intervenciones de la lista de inscritos, el Presidente de la Asamblea declarará cerrado el debate y llamará a votación; iniciada la votación, no podrá tratarse ningún asunto fuera de la cuestión a decidir-; entonces, les informo además, -artículo 64 dice: De la forma de someter a votación la propuesta de modificación: cada propuesta de modificación, formalmente sometida a decisión de la Asamblea, se someterá por separado, la última propuesta de modificación presentada, se somete primero, y así sucesivamente en el orden inverso a como fueron presentadas; si una propuesta alcanza las dos terceras partes de los votos y hubiesen más modificaciones presentadas, en el mismo sentido, las restantes, quedarán automáticamente desestimadas-… Voy a llamar a votación y les recuerdo, que los que voten SÍ, deberán pulsar el número 1, los que voten NO, pulsar el número 2. En ese sentido, voy a declarar abierto el proceso de votación, para lo cual dispondrán de un minuto. Me permito someter, en primer término, la propuesta presentada por el Asambleísta Charles Mariotty. Los que estén de acuerdo, que lo expresen pulsando 1-Sí, 2-NO”.

Votación 001 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia, que propone ‘Un orden descendente que arranca en, Libros, Títulos, Capítulos, Secciones, Artículos, Párrafos, Numerales Literales e Incisos.’ Es la técnica que se usa ordinariamente en el Congreso Nacional. En el Objeto No.1 Primero: Principios Generales De La Nación; Segundo Valores Patrios; Tercero, Elementos Característicos De La Nación; Los Derechos Fundamentales y Las Garantías; De La Población, La Nacionalidad, Ciudadanía y De Los Extranjeros y Su Régimen y Los Deberes De Las Personas; Del Territorio Nacional, Del Distrito Nacional y Los Municipios y Del Régimen De Provincias y Del Desarrollo Fronterizo; Reglas Generales Para La Integración y Ejercicio De Los Poderes Públicos; Poder Legislativo; Poder Ejecutivo; Poder Judicial; Función Contralora; Régimen Económico Y Financiero; Fuerzas Armadas Y Policía Nacional Y Del Sistema Para La Reforma Constitucional; que es el último en toda Constitución’. 65 VOTOS SI, 139 VOTOS NO, 204 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES. RECHAZADA”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Nos permitimos someter, en segundo término la propuesta presentada por el Asambleísta Ramón Rogelio Genao, en representación de la bancada del Partido Reformista Social Cristiano”.

Votación 002 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Ramón Rogelio Genao, que propone ‘Un Preámbulo Constitucional que antecederá el texto. El texto se dividirá de la siguiente manera: Títulos, capítulos, secciones, Sub-Secciones y artículos. Los artículos podrán subdividirse en párrafos, Los títulos, capítulos, secciones y párrafo, serán señalados en numeración romana; las Sub-Secciones y los artículos serán marcados en numeración arábica. Las enunciaciones descriptivas, a los interno de los artículos, se marcarán indistintamente con las letras del alfabeto o con números arábicos, es decir, que los acápites y literales, se marcarán con letras y los numerales con números. Las numeraciones y denominaciones de los títulos, capítulos secciones, Sub-Secciones, artículos y párrafos, serán escritos en letra mayúscula, con un sombreado mayor, (o sea en negrita)’. Sobre los Títulos ‘Eliminar el título XIV’- de la Constitución actual, denominado ‘Disposiciones transitorias y sus artículos contentivos, los números 121 y 122’, porque han perdido la vigencia desde 1996. ‘Segundo: Establecer denominaciones a los títulos I, II, IV, V, VI de la Constitución actual, que no tienen denominación establecida’. De la siguiente forma: ‘Título I, DE LA NACIÓN, DEL ESTADO, DE SU GOBIERNO Y SUS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES. Este título primero comprenderá las secciones I, II y III, que contendrán, desde el artículo 1, hasta el artículo 7, inclusive; Título II, DE LOS DERECHOS, GARANTÍAS Y DEBERES FUNDAMENTALES, que comprenderá desde el artículo 8 hasta el 15 inclusive y las cuatro secciones que la agrupa; Título IV, DEL PODER EJECUTIVO, que comprenderá las secciones I y II, desde el artículo 49 al 52, inclusive;. Título V, DEL PODER JUDICIAL, que comprenderá las secciones I, II, III, IV, V y VI y abarcará, desde el artículo 63 hasta el 67, inclusive;.Título VI: Se denominará DE LAS FUERZAS ARMADAS, CUERPOS POLICIALES Y DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA, que comprenderá desde el artículo 93 al 94, inclusive. Modificar las denominaciones de los títulos III, VII, VIII, IX, X, XI y XII, para que en lo adelante se denominen de la siguiente manera: Título III DEL PODER LEGISLATIVO, que comprenderá las secciones I, II, III, IV, V, VI y abarcará desde el artículo 16 hasta el 48, inclusive; .Título VII, DE LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN, que al ser nuevo, no comprenderá nada, hasta tanto esta Asamblea decida qué lo comprenderá; Título VIII: DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL, que comprenderá, desde el artículo 82 al 87. Título IX: SE DENOMINARÁ DEL DEFENSOR DEL PUEBLO Y SU CONTENIDO, lo dispondrá en el futuro, la presente Asamblea; Título X, se denominará, DE LA CÁMARA DE CUENTAS Y DEL RÉGIMEN FINANCIERO, comprenderá desde el artículo 78 hasta el 81, inclusive; Título XI: DEL SISTEMA ELECTORAL, que comprenderá desde el artículo 88 hasta el 92, inclusive; Título XII: se denominará, DE LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES y comprenderá desde el artículo 116 hasta el 120;.Título XIII, se denominará, DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS, y comprenderá, desde el Art. 95 hasta el 115. El texto se cerrará con la siguiente leyenda: Dada y proclamada en la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, D. N., capital de la República Dominicana, en el Palacio del Congreso Nacional, sitio Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, hoy día____ estableciendo el día, dejando el espacio para el día en que se vote, del mes_________del año_________ año en que se vote, en letras y números, año 165 de la Independencia y 145 de la Restauración, seguido de los nombres de los representantes del Bufete Directivo y sus correspondientes geo-demarcaciones, más todos los nombres de los asambleístas a la par, al lado de las geo-demarcaciones que la contienen’. De esta manera, la Constitución quedaría organizada en base a los planteamientos que en el día de hoy suscriben todos los legisladores presentes del Partido Reformista Social Cristiano’. 143 VOTOS SI, 61 VOTOS NO, 204 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES. APROBADA”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Aprobada la propuesta de cómo quedará organizado el texto constitucional, pasamos al tercer y último punto de la Orden del Día, que es el Objeto No. 2, que consiste en el Preámbulo, vamos, en primer término, a darle lectura al Preámbulo sometido y después anunciaré, cuando queden abiertos los turnos, para desbloquear el listado”.

(EL ASAMBLEÍSTA SECRETARIO, DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, DIO LECTURA A DICHO PREÁMBULO).

SOBRE LOS PREÁMBULOS:

Adoptar un preámbulo constitucional que sintetice, con sentido pedagógico, los valores que identifiquen un Estado social, democrático y constitucional de derecho, así como la libertad individual, la igualdad de oportunidades, el valor del trabajo, la protección social y la paz, ratificando la tradición libertaria y democrática de nuestros fundadores.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Voy a declarar abiertos los turnos para que se inscriban… Antes de cerrar los turnos, me permito informarles el lamentable fallecimiento de la madre del Asambleísta Andrés Bautista, me acaban de informar que acaba de fallecer; al final le guardamos un minuto de silencio”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Buenas tardes, Honorable Presidente de la Asamblea Revisora, honorables asambleístas. Nosotros queremos, en este punto del Preámbulo, asumir como propuesta nuestra, el preámbulo sometido en la propuesta de la Reforma Constitucional, del Poder Ejecutivo, con la modificación siguiente: cuando se habla, ‘estimulados con el trabajo abnegado, nuestros hombres y mujeres, guiados por el ideario de nuestros Padres Fundadores de una República libre e independiente’, habría que eliminar establecer’; creemos que con este preámbulo, que fue sometido, se recoge el espíritu y el sentimiento de una Constitución moderna integradora y progresista. Muchas gracias”.

Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Muchas gracias, Presidente; el objetivo es pedir una dispensa, porque hace un momentito, hemos tenido varios conflictos con la metodología de colocar en Secretaría o por el mecanismo correspondiente, las modificaciones o las propuestas que en ese sentido vamos a hacer; tanto de modificaciones de los puntos que discutamos, como de propuestas a un artículo en particular, en este caso del Preámbulo, en el anterior, fue el tema de la estructura, que parece que por un problema de tránsito, de aquí atrás hacia delante hemos perdido una información. Me preocupa, que nosotros como partido, no hemos hecho un planteamiento de preámbulo, identificado y coherentemente con lo que ha sido el discurso del Partido Revolucionario Dominicano, de que se hiciera toda esta modificación a través de una Asamblea no Revisora, sino Constituyente, en el entendido, de que las experiencias, las aspiraciones de la sociedad, las expresaran directamente aquí, no que nosotros siguiéramos siendo voz del que no tiene voz; en ese sentido, queremos asumir el planteamiento de la Universidad Tecnológica de Santiago, que no está aquí, evidentemente y teníamos entendido que por el mecanismo de Software que estamos utilizando, podíamos apoderarnos de esa propuesta online y no fue posible Al principio de la discusión, el Presidente definió que solamente había dos propuestas, yo he conciliado con secretaría de que nosotros hemos hecho nuestra, la propuesta de la Universidad Tecnológica de Santiago, está en Secretaría. Pero quisiera hacer una motivación, indiscutiblemente que el trabajo que ha presentado Minou Tavárez Mirabal es admirable en este tema, pero yo tengo, de manera personal, una identificación, con que, el problema de nuestra vida en democracia, de nuestro Estado de Derecho es diferente; la situación nuestra es que, en República Dominicana hay un constante desacato a las leyes, el problema en la República Dominicana es que, un Ministro que no ha sido votado por nadie, más que por un decreto, es capaz de incumplir una ley”…

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Quiero llamarlo al orden, circunscríbase al Preámbulo”.

Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Estoy hablando del Preámbulo, pero tengo que motivar mi propuesta de Preámbulo, ¿o no?”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “No, no está en la dirección correcta”.

Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Corríjame entonces. Estoy motivando el Preámbulo y la razón por la que acogemos el planteamiento de la Universidad Tecnológica de Santiago, que lo define, a lo que es el problema de apegarnos a lo que manda la Constitución, en una cultura de que el imperio de la ley, tiene que estar por encima de todas las cosas. Es el espíritu de la propuesta de la Universidad Tecnológica de Santiago; entonces, no entiendo por que estoy fuera del orden, porque estamos discutiendo el Preámbulo y lo estoy motivando, me disculpa Presidente. Pero solamente, nuestro objetivo es llevar al sentimiento suyo y a través de usted, a nuestros amigos asambleístas que, definitivamente el texto que ha presentado Minou Tavárez es excelente, pero no es el que demanda la circunstancia que vive la República Dominicana hoy”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Presidente, yo voy a preferir una intervención, después de la colega Minou Tavárez Mirabal, porque ella va hacer una propuesta y mi intervención va a versar sobre la propuesta de ella, para reforzarla, motivarla y además, hacer algunas recomendaciones para mejorarla”.

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Muchas gracias, Señor Presidente y demás asambleístas. Un grupo de legisladores y legisladoras reunidos, discutiendo la propuesta de Preámbulo presentada por el Poder Ejecutivo, y viendo los motivos y los principios que la recogen, asumimos una serie de modificaciones que depositamos en el día de ayer, y es a lo que refieren algunos de los colegas que me han precedido. Al llegar aquí, en el día de hoy, encontramos también que, un grupo de senadores, también se habían reunido y habían consensuado una propuesta en la misma dirección; de modo que, buscando el consenso, acordamos hacer una unidad esencial entre esas dos propuestas que habíamos trabajado de manera independiente. Lo que nos motivó, más que nada, a la propuesta de modificación fue, en primer lugar, incorporar a ‘las heroínas’ que han sido constructoras de nuestra patria y de nuestra nacionalidad en primer lugar, incorporar el concepto de ‘Padres de la Patria’, en lugar de ‘Padres Fundadores’, que no es un término de nuestra cultura Constitucional y además creo que nuestros Padres de la Patria merecen ser explícitamente mencionados y a ello es que nos referimos; además hemos pretendido con esta propuesta, incorporar otros valores que no están en el preámbulo, sin embargo están contenidos en todos los artículos que se refieren a los derechos fundamentales y nos referimos a los conceptos ‘de dignidad, igualdad y no discriminación’; básicamente ese es el espíritu de lo que hemos propuesto, ese es el resultado de la propuesta que ha quedado, luego de consensuar con el grupo de senadores que han hecho también su propuestas, así que la depositamos aquí y le solicitamos a los legisladores y legisladoras, a los asambleístas que conforman esta Honorable Asamblea Nacional, que tomen en cuenta esos aspectos que estamos proponiendo, que deben figurar como parte de la declaración de principios que es y debe ser un Preámbulo Constitucional. De modo que, esa es la propuesta que sometemos. Retiramos la que estaba depositada desde ayer y la sustituimos por esta nueva propuesta, que incluye la que teníamos con los aspectos que señalé que debíamos incluir y que además explicita más algunos otros aspectos que entendemos que son fundamentales, y me estoy refiriendo especialmente al tema del derecho a la vida y de la dignidad de las personas, también a la importancia de la educación para el desarrollo de nuestra sociedad, por supuesto, a la necesidad de que el Estado garantice la igualdad de oportunidades, también la equidad de género, a mejorar los mecanismos de control y a fortalecer la institucionalidad de la República Dominicana. Esos principios, a la vez que resaltamos los valores supremos que han dado origen a nuestra Nación, a nuestro país, y que buscan, tal como hemos conversado, más que nada, asegurar la unidad, la felicidad y la prosperidad del pueblo dominicano; es la propuesta que estamos sometiendo a la consideración de todos y todas las asambleístas en esta tarde de hoy. Les solicitamos que consideren favorablemente esta propuesta, que recoge el espíritu que tiene la propuesta de Reforma Constitucional que estamos discutiendo en el día de hoy. Muchas gracias, Señor Presidente”.

Asambleísta Frank Martínez: “Muchas Gracias, Honorable Señor Presidente de la Asamblea, Vicepresidente, Bufete Directivo, asambleístas todos. Ciertamente que estamos tratando un tema novedoso, un largo vacío nos ha llevado a no tener un Preámbulo que identifique el Estado Dominicano. Si hacemos un cotejo con la propuesta de la Asambleísta Tavárez Mirabal, nos encontramos que lo que hemos planteado, que aparece en la pantalla, recoge las tradiciones nuestras, las perspectivas de futuro de la sociedad dominicana y además nos hace reflexionar acerca del pasado y el presente, si hurgamos el constitucionalismo iberoamericano que tiene su fuente en los Estados Unidos de Norteamérica y además en la Revolución Francesa del 14 de julio de 1789, podríamos encontrar que hemos recogido las más profundas pretensiones de las sociedades en busca de su identidad, de la libertad y de los elementos fundamentales. En Estados Unidos, la primera Constitución, del 13 de noviembre de 1787, nos trae la parte introductoria el Preámbulo, -we people-, -nosotros el pueblo-, y es lo que estamos tratando del interpretar en esta intervención que, aunque está rubricada por nuestro partido, la hacemos extensiva, para que todos los asambleístas, hombres y mujeres elegidos por el pueblo, pudiésemos identificarnos en una propuesta que abarca el contexto de la segmentación y de la identidad. Cuando proponemos, invocando el nombre de Dios lo hacemos conscientes de que la sociedad dominicana, de manera mayoritaria, es cristiana, obedece a esos principios del Creador y por ello encontraréis a lo largo del país, cómo mujeres y hombres líderes, se han dedicado a profesar la fe y a buscar precisamente un acercamiento y a transformar a los dominicanos y dominicanas. En ese orden, decimos, si el Presidente entiende que podemos leerlo completo o si se satisface con la lectura en las pantallas, ‘Nosotros, representantes directos por delegación expresa libre y democrática del pueblo de la República Dominicana, en ejercicio de su poder soberano, reunidos en Asamblea Nacional constituida en Asamblea Revisora de la Constitución, invocando el nombre de Dios, motivados por los mejores intereses de la Patria en uso y disfrute de la libertad, que como sagrada herencia eterna, nos legaron nuestros padres fundadores, proclamamos nuestra voluntad de promover la unidad de la nación dominicana, de generar una cultura de ciudadanía por medio de valores supremos y principios fundamentales que hagan más perfecta nuestra democracia, que garanticen la convivencia fraterna, el fortalecimiento institucional, el cumplimiento de la ley, la libertad, la justicia, la transparencia, la seguridad, la igualdad de oportunidades, el valor del trabajo, la paz, el progreso, el bienestar social y la solidaridad que consoliden el Estado de derecho, el sistema de peso y contrapeso, incorporando nuevas figuras jurídicas y normas internacionales en el derecho interno, generando como resultante, un instrumento para el desarrollo integral de la Nación, la persona, la familia y la sociedad; por tales motivos en nombre de la República, adoptamos la siguiente Constitución’. En ese orden les solicitamos, de manera respetuosa, a los distinguidos asambleístas que apreciéis el valor y la profundidad del documento que hemos presentado como Preámbulo y si lo consideráis de lugar, les pedimos su voto aprobatorio. Muchas gracias, Señor Presidente”.

Asambleísta Josefa Aquilina Castillo Rodríguez: “Buenas tardes, asambleístas todos. Nosotros queremos, antes de tomar un turno, específicamente con relación a lo que es el Preámbulo, recordar el compromiso que tenemos nosotros con el pueblo dominicano, en función de lo que estamos haciendo aquí hoy y que es la apertura de una nueva Constitución para la República Dominicana. Una Constitución que de acuerdo a las encuestas que hizo el Ejecutivo y a las consultas populares, hoy nosotros desdecimos de lo que fue la voluntad popular, cuando un 63% de la población exigió y pidió, que ésta fuera estudiada a través de una Asamblea Constituyente; pero estamos aquí, con el compromiso que como partido tenemos, pero también como asambleístas; ese compromiso de representar al pueblo dominicano y a aquellos que no fueron escuchados en la propuesta y por los que votaron, de tal forma, es el compromiso que nos hace estar aquí en esta Asamblea Revisora, por el hecho de que el pueblo dominicano ha depositado sobre nosotros esa gran responsabilidad y precisamente, aún cuando en ocasiones y años anteriores, en períodos anteriores, las mismas justificaciones que tuvimos para no hacer una nueva Constitución, porque es una nueva Constitución, con 254 artículos, Presidente”…

(EN ESE MOMENTO, EL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA, REINALDO PARED PÉREZ SUGIRIÓ A LA ASAMBLEÍSTA JOSEFA AQUILINA CASTILLO RODRÍGUEZ, QUE SE LIMITARA A TRATAR EL PUNTO DE PREÁMBULO)

Asambleísta Josefa Aquilina Castillo Rodríguez: “Gracias, Presidente, pero queremos dejar claro que, ésta es una nueva Constitución y que estamos siendo ilegítimos”…

(NUEVAMENTE EL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA, REINALDO PARED PÉREZ, LE PIDIÓ QUE SE SOMETIERA AL ORDEN Y EN ESE MOMENTO SE TRATABA EL PUNTO DEL PREÁMBULO)

Asambleísta Josefa Aquilina Castillo Rodríguez: “En el Preámbulo, Presidente y me disculpa si le irrita mi participación, debo decirles que, estamos de acuerdo con la propuesta de la Asambleísta Minerva Mirabal y Francisco Domínguez Brito, solamente tratamos de excluir la palabra felicidad, por entender que es un término subjetivo y que la felicidad es un estado mental, como así creemos que sería más objetivo cambiar este término por la palabra ‘bienestar’ en sustitución de ‘felicidad’. Gracias, Presidente”.

Asambleísta Euclídes Rafael Sánchez Tavárez: “Gracias Honorable Presidente y demás miembros de la Asamblea. Lo que quiero es, expresar una preocupación, que ojalá pueda ser tomada en cuenta en el Preámbulo que la colega Minou Tavárez Mirabal ha planteado. Estamos hablando de principios fundamentales, de valores supremos y mencionamos la paz, el progreso, la libertad, el bienestar social, la solidaridad, y creo que nosotros debemos expresar bien claro en ese Preámbulo ‘el derecho a la vida’. Gracias.”

(LOS ASAMBLEÍSTAS PRESENTES INFORMAN AL ASAMBLEÍSTA EUCLÍDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ, QUE SÍ ESTÁ CONTENIDO EN EL PREÁMBULO PRESENTADO POR LA ASAMBLEÍSTA MINERVA JOSEFINA TAVÁREZ MIRABAL)

Asambleísta Julio Encarnación: “Muchas gracias, Presidente. Nosotros nos vamos a limitar a apoyar el Preámbulo presentado por Frank Martínez, pero vamos a presentarle una modificación; donde dice ‘el progreso’ obviamente ésta es una frase, Honorable Presidente, que está sumamente politizada y creo que por la naturaleza debe ser cambiada por ‘el desarrollo’ y además agregarle ‘La soberanía Nacional’. Muchísimas gracias”.

Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista: “Honorable Presidente, Honorable Vicepresidente, honorables colegas. La intervención nuestra, queremos circunscribirla en dos aspectos, un término que ha aparecido afortunadamente en todas las propuestas de preámbulo que hemos estado escuchando en esta magna noche, y la realidad, que nos emociona saber, que estamos teniendo en cuenta, la figura de Dios en nuestro texto sustantivo; pero quiero hacer una aclaración, aclaración con la que vine tan pronto llegué acá, a la Asamblea Nacional, tendré que adherirle a ella algunas observaciones. La aclaración inicial es que, ¿a cuál Dios nos estamos refiriendo en este preámbulo? y esto lo hago para que lo tengamos claro para las futuras generaciones y que esto cuente y conste en Acta, para que las futuras y presentes generaciones tengan pleno conocimiento de a qué Dios nos estamos refiriendo. En la propuesta de Reforma Constitucional que vino del Poder Ejecutivo, el Preámbulo que se encuentra en ella, con el cual estoy total y absolutamente de acuerdo, encontramos la expresión de ‘invocando a Dios’ proclamamos unos determinados valores, al Dios que el espíritu de esta Reforma Constitucional está haciendo mención, es al mismo Dios de la Creación, y hago esta observación para que no haya cabida en las futuras generaciones de los dioses post modernos, de los dioses inventados, que posiblemente surjan en las mentes de las generaciones futuras. El Congresista, y si no es así me gustaría que públicamente lo podamos decir, cuando incluye la expresión ‘Dios’ en este Preámbulo, se está refiriendo al Dios de la Creación, se está refiriendo al Dios de Abraham, al Dios de Isaac, al Dios de Jacob, se está refiriendo al Dios que sacó a Israel de Egipto y lo llevó por el desierto hasta la tierra prometida y segura, de manera que en Acta debe constar, para las futuras generaciones, de que estamos haciendo mención del Dios de la Biblia, para que no haya posibilidad en legislaciones adjetivas de poder versar sobre esa materia y sobre otro Dios en República Dominicana; pero me sorprende, de manera amplia, que en la propuesta de Preámbulo que presenta la Honorable Asambleísta Minerva Tavárez Mirabal y el Honorable Asambleísta Francisco Domínguez Brito, de una u otra forma, se excluye el punto de vista que el Proyecto de Reforma Constitucional enviado por el Ejecutivo le ha dado a la expresión ‘Dios’, ¿y a qué me refiero con esto?, es que la sustitución va de pasar del deseo de los representantes del pueblo y del pueblo mismo, de invocando el nombre de Dios, proclamar nuestra voluntad de promover una unidad en la Nación dominicana por medio de los valores. En la propuesta que he hecho mención de los honorables Asambleístas, este deseo del pueblo dominicano es sustituido y puesto en paralelo con posibles dioses de las futuras generaciones, como lo será la diosa patria y la diosa libertad, al establecer que invocando nuestro lema de Dios, Patria y Libertad, para que todas estas cosas predichas sean conseguidas, al invocar a Dios de acuerdo al texto del preámbulo de los honorables asambleístas mencionados, e invocar en ese mismo plano a la Patria, estamos dándole el nivel divino con la misma connotación, tanto a la Patria, como a la libertad, en cuanto al poder teológico de accionar en términos espirituales; de manera que esta parte de ese preámbulo debe ser excluido por las razones que hemos expuesto; pero también encontramos otras inconsistencias en este preámbulo presentado por la Asambleísta Minerva Mirabal y el Asambleísta Domínguez Brito, al establecer, primero: -‘entendiendo que la educación es fundamental para el desarrollo integral de la sociedad y que constituye el medio esencial para asegurar la igualdad de oportunidades’-, eso es muy cierto, pero la salud, ¿Dónde la vamos a dejar?; la Seguridad Social, ¿Dónde la vamos a dejar?; la integridad personal, ¿Dónde la vamos a dejar? Si incluimos la educación sólo en este preámbulo, estamos excluyendo elementos fundamentales que tienen similar importancia ante la Constitución para todos los dominicanos. De manera, Honorable Presidente, Vicepresidente, asambleístas, que quiero invitarlos a que en esta Sesión acojamos plenamente la propuesta de Preámbulo que ha sido enviada por el Poder Ejecutivo y que trabajemos con los aspectos de lenguaje de género contenidos en la misma. Muchas gracias, Presidente”.

Asambleísta José Altagracia González Sánchez: “Honorable Señor Presidente, colegas asambleístas todos. En esta oportunidad y visto lo que han manifestado los legisladores de mi Partido Revolucionario Dominicano, en el entendido de que el deseo nuestro era que el día que se discutiera esta Constitución, fuera a través de una Constituyente, nos sentimos en la necesidad y en la obligación de, al no conseguirse lo que quiso la mayoría del pueblo dominicano, entonces nosotros asumir las propuestas de esos sectores, que quizás pudieron estar aquí, si hubiese sido una Constituyente, pero no lo están, por vía de consecuencia nosotros ratificamos el compromiso de asumir el Preámbulo de la Universidad Tecnológica de Santiago, UTESA, y me van a permitir leerla, porque en el momento anterior, el colega Ángel Acosta, no pudo hacerlo. He de suponer que nosotros, lo que estamos haciendo es la modificación a la Constitución de la República y en lo que debemos centrarnos, en lo que debemos estar empeñados es, en resaltar el valor de nuestra Constitución. No sencillamente decir lo que somos, si no decir lo que para nosotros debe ser la Constitución de la República. ‘La Constitución de la República constituye la Ley Suprema de la Nación, es la base de nuestro ordenamiento jurídico, de donde emanan todas las demás leyes. Toda persona, institución u órgano estatal, está sujeto a la presente Constitución, debiéndole obediencia y fidelidad, tanto al desenvolvimiento social cotidiano, como en la aplicación de sus normas por parte de los órganos jurisdiccionales, los cuales tienen una responsabilidad de proyectar el espíritu constitucionalista en las decisiones a través de las cuales le den solución a los conflictos que se le presenten. La Constitución es la principal fuente del derecho, sus normas son la de aplicación dinámica por todos los órganos jurisdiccionales del país y en la interpretación de sus normas, los jueces deben reflejar idoneidad, honestidad, responsabilidad, buena fe, logicidad manifiesta’. Con esta propuesta nosotros estamos asumiendo la propuesta de muchas personas, que quizás, quisieron estar aquí y con las que nosotros tenemos muchos compromisos, porque estamos hablando de una universidad que ha dado muchos frutos, en la que muchos de nosotros, de alguna manera, tenemos niveles de participación. Muchísimas gracias, Señor Presidente.”

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Honorable Presidente, honorables colegas asambleístas. Nosotros habíamos conversado con la estimada amiga y colega Minou Tavárez, acerca de una propuesta que ella había concebido, que cuando nos la explicó, nos pareció muy positiva, porque iba dirigida, fundamentalmente, a mejorar la propuesta que fórmula el Presidente de la República; nos sorprendimos cuando vimos que al unificarla con la propuesta del Senado de la República, ya estamos en presencia de otro preámbulo, no un mejoramiento del preámbulo enviado por el Poder Ejecutivo, sino de otro preámbulo que tiene un contenido programático, y toda Constitución debe tener un contenido programático, en cierta manera, es un programa nacional, pero nunca los aspectos programáticos se colocan en el preámbulo; en el preámbulo se colocan los principios y los valores fundamentales; entonces yo por eso no me siento animado a respaldarla como se ha propuesto, me parece que la propuesta que hizo el bloque del Partido Reformista, tiene muchos elementos interesantes, lo ideal sería, considerando la propuesta del Presidente, que es escueta, pero concisa, con mucha sustancia, y considerando las otras propuestas, lo ideal sería que esto se discutiera en un ámbito más reducido para ver si se puede unificar, y estoy pensando en que si no nos ponemos de acuerdo ahora, que eventualmente debería ir a una comisión; pero de todas formas, yo quiero recuperar el espíritu de la propuesta original de la colega Minou Tavárez; es más, algunos elementos que yo le recomendé, porque creo que podrían ayudar mucho a unificar posiciones. Estamos de acuerdo, el bloque de la Fuerza Nacional Progresista con que se incluya la mención ‘junto a los héroes y las heroínas inmortales’, es justo y es, además, un mensaje importante que le enviamos a nuestra mujeres; estamos también, totalmente de acuerdo con que cambiemos la expresión ‘Padres Fundadores’ por ‘Padres De La Patria’, porque la expresión ‘Padres Fundadores’, que uno la usa, realmente en ciertas ocasiones, en realidad, es una expresión de los Estados Unidos de Norteamérica, de la tradición política, histórica, constitucional, de los Estados Unidos. Suscribo el planteamiento del colega Carlos Peña, no es lo mismo invocar un lema que invocar a Dios, no es lo mismo; aunque ese lema incluya presidiéndolo a Dios, que tiene que estar presente, como lo ha estado desde la fundación, desde la constitución histórica de la República Dominicana, en todos los actos de los poderes públicos y en todas las grandes acciones por la que el pueblo dominicano ha afirmado su soberanía, su independencia, su autodeterminación de ser libres, de ser un pueblo con su propia identidad. Sí creo, que es válido incluir, junto a la mención ‘unidad’, la mención ‘prosperidad y felicidad’; y quiero invocar a Duarte, en este punto, recordemos aquel pensamiento de Duarte, que nos llama a ‘ser justos, si queremos ser felices’ y es cierto que es un Estado, pero es un Estado deseable, que los poderes públicos tienen que tratar de que se sienta, se perciba, se viva, en términos colectivos y en términos individuales; la felicidad es un bien importante, al igual que la prosperidad. Duarte, también, en sus pensamientos, invocaba el deseo, el propósito de vernos libres, independientes, prósperos; entonces es algo que también tenemos que incluir en un preámbulo. De lo sugerido por los colegas del Partido Reformista, yo quiero reivindicar el término -el cumplimiento de la Ley-, cuando se habla de ‘los principios que garantizan la convivencia fraterna’, debe incluirse ‘el cumplimiento de la Ley’, debe incluirse ‘la igualdad’, debe incluirse ‘el respeto a la vida’, y entiendo que de esta manera, estamos tomando de las diferentes propuestas, los elementos esenciales, con el propósito de reforzar la propuesta del Poder Ejecutivo. De modo que, resumiendo, lo ideal sería que esta discusión de unificación se tuviera en el marco de una comisión, pero evidentemente, aquí estamos marchando a un ritmo que va a dificultar que este tipo de tema y otros más importantes, vayan a comisión; si eso no es posible, entonces, nosotros vamos a formular una propuesta de reforzamiento del preámbulo sugerido por el Presidente Leonel Fernández, tomando elementos de la propuesta de los colegas Minou Tavárez y Francisco Domínguez Brito y del bloque del Partido Reformista Social Cristiano, los aspectos que son esenciales y fundamentales. Es cuanto.”

Asambleísta Vicepresidente Julio César Valentín: “¡Miren¡, me dan una información, en el sentido de rectificar lo que se ha dicho del fallecimiento de la madre del ex-Presidente del Senado de la República, Andrés Bautista; en consecuencia, su madre, afortunadamente, aún sigue con vida. Vamos a continuar.”

Asambleísta Alfonso Gamalier Montás Domínguez: “Muy buenas noches, Presidente en Funciones de la Asamblea Revisora. Yo me quiero adherir a la propuesta del Ejecutivo, pero quiero hacer algunas puntualizaciones sobre la propuesta, para agregarle cosas que entiendo que son necesarias para su mejor conocimiento; la propuesta del Presidente dice: ‘Nosotros, representantes del pueblo dominicano, libre y democráticamente, reunidos en Asamblea Revisora’, me detengo ahí porque, en la Constitución actual, este término no existe así, y en esta Constitución que tenemos en la mano, habla en el título 2, del capítulo 12, de ‘Asamblea Nacional Revisora’, entonces creo, que lo prudente es que en el Preámbulo, si nos vamos a referir a la ‘Asamblea Revisora’, nos refiramos como ‘Asamblea Nacional Revisora’; además, donde dice: ‘guiados por los idearios de nuestros fundadores’, que diga: ‘guiados por los idearios de los Padres Fundadores de la Patria’, ahí me sumo a la colega; y agregar: ‘héroes y heroínas’, y donde habla de ‘los principios fundamentales, que garanticen la convivencia fraterna, el derecho a la vida, como son: la libertad, la justicia, la paz’ finalmente agregar: ‘la igualdad’, con esto, Presidente, creemos que acogemos las propuestas de los demás colegas y enriquecemos, en parte, y aclaramos algunas de las inquietudes que tenemos sobre la propuesta del Presidente. Muy buenas tardes”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Buenas tardes, Honorable Presidente y Vice-Presidente de esta Asamblea Nacional, Constituida para la Reforma Constitucional, honorables asambleístas. Presidente. Con relación al Preámbulo, nosotros vamos a plantear lo siguiente: entendemos que las propuestas que se han hecho son buenas, tienen contenido, tienen fundamentación, sin ninguna duda la tienen; sin embargo, si usted se lee el Objeto No.1, que está planteado en la Ley 70-09, que explica claramente: ‘organizar la Constitución de forma didáctica, secuencial, coherente, tomando las decisiones que más convengan al interés nacional, utilizando un lenguaje sencillo, diáfano, de forma que toda la población entienda el alcance y la naturaleza de lo que se plantea’, si nos complicamos mucho la vida aquí nosotros, imagínese lo que se la vamos a complicar a los otros que lo van a leer por años. Lo que quiero plantear es, que el preámbulo que adoptemos, sea el preámbulo que está contenido en el Proyecto de Reforma Constitucional que ha sido sometido al Congreso, con una ligera modificación y esto por lo siguiente: usted encuentra en ese preámbulo, todos los elementos esenciales que requiere el concepto de preámbulo en una Constitución, porque el preámbulo es un concepto, no es sencillamente un planteamiento, lo que está ahí, y en ese concepto de preámbulo de contenido de ese texto, se consigna claramente todo lo que tiene que ver con los principios democráticos, con los valores fundamentales, universalmente aceptados y reconocidos, como la justicia, la solidaridad, la libertad, la fraternidad, la igualdad; todo esta ahí contenido, la fe del pueblo dominicano, su creencia en Dios, no veo por qué tenemos nosotros que complicamos tanto la vida, solamente quería hacer dos observaciones: la primera es, que donde dice: ‘reunidos en Asamblea Revisora’ sea sustituido para que diga: ‘reunidos en Asamblea Nacional para la Reforma Constitucional’, primero, porque en la Constitución vigente, no aparece el término ‘Revisora’ por ningún lado, desde la primera hasta la última línea o letra, no aparece el término ‘Revisora’ por ninguna parte; cuando usted habla de ‘Revisora’, estamos hablando de revisión, y la revisión no implica necesariamente una reforma, una transformación, un cambio, entonces el término ‘Revisora’ ahí no cabe, entendemos nosotros, entonces lo que queremos sugerir es que en lugar de ‘Revisora’ diga ‘Asamblea Nacional’, como dice la Constitución, ‘para la Reforma Constitucional’, y espero que esto no llame a suspicacia ni nada, nos han solicitado, que en la última línea de este texto del preámbulo, se elimine simplemente, el término ‘el progreso’, y que se quede diciendo: ‘como son la libertad, la justicia, la paz, el bienestar social y la solidaridad’, solamente eso, esa es la propuesta que hemos presentado a Secretaría. Muchas gracias.”

Asambleísta Gustavo Antonio Sánchez García: “Buenas noches, Honorable Presidente de esta Asamblea Nacional Revisora, Dr. Reinaldo Pared Pérez, Honorable Vicepresidente de esta Asamblea, Julio César Valentín Jiminián, distinguidos asambleísta todos. Debo confesar que me siento inmensamente satisfecho por las propuestas para someter un preámbulo, que han presentado dos honorables asambleístas; me refiero a la propuesta o presentación de un preámbulo por los distinguidos asambleístas Minou Tavárez y Francisco Domínguez Brito y otra muy puntual del asambleísta Frank Martínez; sin embargo, debo confesar, que lo que se apruebe acá, en esta noche, deberá permanecer por un tiempo largo y determinado, sobre la base de que un documento, un texto, presentado simplemente para ser visto, visualizado y aprobado tan a prisa, pudiéramos decir, porque no ha sido conceptualizado en su justa dimensión, nos pudiera a nosotros traer, sentimientos quizás no muy apropiados; he sentido, el documento que hemos podido estudiar, se refiere exactamente al documento que fue presentado como texto por el Honorable Señor Presidente de la República, que es el texto al cual hemos podido estudiar debidamente y al inicio de esta Asamblea de esta noche, de esta Sesión, nosotros sometimos, de manera escrita, una propuesta de modificación a este texto, que quiero enmendar, que quiero rectificar y que ya ha sido tomada en cuenta por el Honorable Asambleísta Gamalier Montás, sobre la base de una modificación que debe presentarse donde dice: ‘Asamblea Revisora’ que diga: ‘Asamblea Nacional Revisora’, sin embargo, apoyándome exactamente en un instrumento tecnológico que tengo, que es mucho más cómodo que el texto propiamente en papel, debo someter algunas modificaciones al texto presentado por el Poder Ejecutivo, que se refiere exactamente al preámbulo, en sus líneas, que voy a presentar acá inmediatamente. Cuando dice exactamente, en la segunda línea: ‘inspirado en el ejemplo de luchas y sacrificios’, yo quisiera que sea tomada en cuenta que en vez de decir ‘luchas y sacrificios’, se exprese de la siguiente manera: ‘inspirado en las luchas y los sacrificios’, que es un término mucho más acabado que el que está presentado en esta ocasión; entonces, esa modificación que parece sencilla, pero es bastante expresiva, porque no es lo mismo que diga: ‘inspirado en la lucha y el sacrificio’, también debo presentar que diga la palabra ‘igualdad’, donde dice, en la cuarta línea, ‘como en la libertad, la justicia,’ que se agregue la palabra ‘igualdad’ en esa parte que ha sido prácticamente tomada en cuenta en la propuesta de preámbulo de Minou Tavárez y Francisco Domínguez Brito y la propuesta de Frank Martínez, que a ese texto, honorables asambleístas, se le agregue la palabra ‘igualdad’; estoy hablando del texto del preámbulo presentado por el Poder Ejecutivo, que es el documento, que creo ha sido más bien ponderado por todos los asambleístas, que hemos tenido oportunidad de consensuar y discutir; entonces, en esa parte, quisiera que se tomara en cuenta estas modificaciones, que aparentemente pudieran ser sencillas, pero que expresan libremente un concepto mucho más acabado, que el que está presentado en el texto del Poder Ejecutivo. Muchas gracias”.

Asambleísta Félix María Nova Paulino: “Honorable Señor Presidente de la Asamblea Revisora Nacional, Honorable Vicepresidente, colegas asambleístas. Me han antecedido 18 turnos, y es sorprendente que no ha habido un sólo asambleísta que haya hecho mención de un tema transversal, un tema de importancia nacional, un tema que no hay un sólo dominicano que no esté comprometido, porque depende directamente del futuro de la Nación, y me estoy refiriendo, Señor Presidente, al tema ambiental. En el Preámbulo presentado por el Partido Reformista, no lo mencionan, en el Preámbulo de UTESA, presentada por el asambleísta Ángel Acosta, tampoco se menciona y en la iniciativa presentada por el Honorable Asambleísta Francisco Domínguez Brito y la Honorable Asambleísta Minou Tavárez Mirabal, lo mencionan de manera superficial, y nosotros, Honorable Presidente y honorables asambleístas, queremos decirles que no hay un sólo Asambleísta, reunido aquí hoy, que en su comunidad, en su municipio, en su circunscripción, en su provincia, no tenga problemas con lo que es el tema ambiental, un río, una cañada, un bosque, en fin, de una manera u otra, hay un compromiso que lo tenemos los dominicanos y especialmente nosotros. Estamos convencidos que el Preámbulo no te puede dar detalles, pero nosotros tenemos, Honorable Presidente y Vicepresidente, una modificación, porque nos identificamos con la propuesta de los asambleístas Minou Tavárez Mirabal y Francisco Domínguez Brito, pero agregándole, en la parte que dice: ‘consciente de la necesidad de proteger el medio ambiente’, ahí nosotros seguimos diciendo y le agregamos la propuesta que tenemos, para que se lea de la siguiente manera: ‘conscientes de la necesidad de proteger el medio ambiente, como eje transversal de interés estratégico para la Nación’, que donde dice medio ambiente, señor Presidente y señores asambleístas, nosotros le agreguemos la parte que estamos señalando. Que nosotros le digamos al mundo y a la Nación dominicana, nuestro país, que los señores asambleístas reunidos hoy en este Salón de Asamblea, que este es un hecho histórico, no sabemos cuánto tiempo duraremos nosotros para ver la República Dominicana y tener la oportunidad, a lo mejor ésta sea la última de nosotros; entonces que le agreguemos esa parte:: ‘conscientes de la necesidad de proteger el medio ambiente,’ que así está, le agreguemos: ‘como eje transversal de interés estratégico para la Nación’, y estamos de acuerdo en toda su parte con el Preámbulo presentado por los asambleístas Minou Tavárez y Francisco Domínguez Brito”.

Asambleísta Francisco Javier Domínguez Brito: “Honorable Presidente, honorables asambleístas. Básicamente en el Senado de la República se desarrolló un ejercicio, un ejercicio de qué le motivaba al congresista a reformar, a transformar la Constitución; básicamente, escuchando las declaraciones de prensa mediante un ejercicio entre todos, ¿qué nos motivaba? y un preámbulo, es lo que le motiva a cada quien para este cambio constitucional, y por eso se enumeraron una serie de criterios y se estableció lo del medio ambiente, el derecho a la vida, la institucionalidad, la transparencia, el manejo de los fondos públicos, realmente lo que nos motiva y lo que mucho de ustedes aquí señalaron en diferentes espacios cuál es la razón, el porqué nosotros estamos modificando esta Constitución. Yo quiero, honorables asambleístas, y yo les pido disculpas desde ahora a todos y les pido perdón desde ahora a todos, porque, por ejemplo, nosotros acabamos de aprobar una propuesta que nos limita a la Constitución, por suerte en primera lectura, y por suerte no se impone, a 115 artículos, cuando la propuesta solamente del Presidente tiene 254 artículos, y materialmente resulta imposible, que eso pueda encajar en esos 115 artículos, y lo pongo a manera de ejemplo porque…”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Limítese al preámbulo.”

Asambleísta Francisco Javier Domínguez Brito: “Tengo derecho a la palabra. No Presidente, con todo el respeto, lo digo porque esto tiene que decirse, sugiero aquí…”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Limítese al Preámbulo, limítese a la palabra”.

(EL ASAMBLEÍSTA FRANCISCO JAVIER DOMÍNGUEZ BRITO CONTINÚA HABLANDO)

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “¡Túmbele el micrófono!”.

Asambleísta Prim Pujals Nolasco: “Buenas tardes, Señor Presidente de la Asamblea, Señor Vicepresidente, distinguidos asambleístas. Se ha estado exponiendo, en forma divergente, el aspecto del Preámbulo en la Constitución que nosotros nos abocamos a reformar. Mi idea, mi concepción sobre un preámbulo, es que se refiere a aspectos referenciales, pero qué aspectos que definen situaciones tienen que estar en el articulado o en la parte dispositiva de la Constitución; yo afirmo y digo que, la propuesta que hizo el Poder Ejecutivo es lacónica y concisa, pero que no tiene desperdicio, ¿por qué?, porque hablar del derecho a la vida, usted busca el artículo 28 de la actual Reforma Constitucional y ahí se contempla este aspecto. Nosotros lo que tenemos que hacer con el preámbulo es, aspectos referenciales generales, pero no aspectos específicos. Creo, Señor Presidente, no sé en la forma en que se someterá, pero, debemos de hacer causa común con la propuesta que ha hecho el Poder Ejecutivo, donde encabeza con un preámbulo que no tiene desperdicio, repito, que es lacónica, pero es conciso, y ¡ojalá! todo el mundo ponga de relieve los aspectos y puntos que considere, pero que cuando se someta a votación, veamos todos que la Constitución, lo que tiene que tener es un marco referencial de los problemas que se van a discutir internamente en su articulado. Muchas gracias, señor Presidente”.

Asambleísta José Ramón De la Rosa Mateo: “Buenas tardes, Señor Presidente, colegas asambleístas. Presidente, ahorita en su ausencia sucedió algo y fue la transferencia, el turno de un asambleísta a otro asambleísta; yo he buscado en el reglamento dónde es permitido eso y no lo he encontrado…”.

Asambleísta Presidente: “¡Sométase al Preámbulo!”.

Asambleísta José Ramón De la Rosa Mateo: “Ok. Con relación al Preámbulo sometido por Minou Tavárez y Domínguez Brito, someto una moción, con la anuencia de ellos, cambiar donde dice: ‘mejorar’ por ‘garantizar los mecanismos de control sobre los fondos públicos’, y quitar ‘más’ para que diga así: ‘hacer transparente el ejercicio del poder y fortalecer continuamente nuestras instituciones’. Señor Presidente, producto de tantos turnos y entendemos que ha sido suficientemente debatido este punto, el único punto que hemos discutido, de doscientos treinta y pico de artículos, nosotros proponemos un cierre de debates. Gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Lo voy a someter, pero ya le había concedido la palabra al Asambleísta Luís José González Sánchez y luego lo someto”.

Asambleísta Luís José González Sánchez: “Honorable Presidente, queremos que nos coloquen en la proyección las propuestas del Bloque Reformista y la del Poder Ejecutivo, porque la de Minou Tavárez y Domínguez Brito no ha salido de la pantalla. Honorable Presidente, honorables asambleístas, yo creo que aquí ha habido una gran iniciativa, porque todos los temas tratados del Preámbulo tienen grandes ideas, pero el éxito del Preámbulo, se lo va a llevar una sola persona, el Presidente de la República, él, porque en 37 Constituciones, solamente ésta va a tener un Preámbulo, la tercera, perdón, la tercera; lo que significa que el Presidente Leonel Fernández se va a llevar la gloria de que esta Constitución se va a modificar, nuevamente quizás, con los biznietos o nietos de Luís José González Sánchez. Si comparamos la del Bloque Reformista con la del Presidente Leonel Fernández, si la pueden poner paralela, por favor van a observar, que prácticamente el 70% de la que tiene el Partido Reformista, es la misma que tiene la del Presidente de la República. Si ustedes más o menos observan…, El Presidente dice: ‘reunidos en Asamblea Revisora’, nosotros decimos: ‘constituidos en Asamblea Revisora de la Constitución de la República’. Nosotros invocamos a Dios, motivados por los mejores intereses de la Patria, separamos claro lo que es Dios, con la Patria, ‘en uso de disfrute de la libertad’, mire que diferencia tiene el bloque del Partido Reformista, si lo pueden leer, la del Presidente dice: ‘Padre Fundadores de establecer una República libre’, ya nosotros tenemos una República, no hay que establecerla, ‘establecer una República libre, independiente y democrática’, ya nosotros tenemos una República libre, independiente, democrática, soberana. La de la Diputada Minou, que es una de las diputadas que yo más quiero y Domínguez Brito, sabe que yo también soy uno de sus mejores amigos, aquí en el Congreso, resulta, Presidente, que habla ‘la igualdad de oportunidades’, esto va para el mundo; entonces, ¿En la República Dominicana no hay igualdad de oportunidades?, dice:’La igualdad de oportunidades’, ‘garantizar la equidad de género’, parece que aquí no hay equidad de género, también dice: ‘la no discriminación del trabajo’, parece que aquí hay discriminación del trabajo; entonces si esta reforma va a caminar el mundo, en esos tres temas van a decir, - pero ¡ese país es una selva! -, no hay equidad de género, no hay oportunidad de trabajo y hay discriminación de trabajo y entonces ¿qué Preámbulo es éste?, no sé lo que se diga; entonces, Presidente, la asambleísta María Altagracia Matos, (Tatis), como no la dejaron hablar, yo voy a hablar en nombre de ella; también ella pide una modificación que se diga: ‘que fortalezca dignamente nuestra frontera’. Vista toda esta circunstancia, como aquí no hay un asunto consensuado, ni con el PLD, ni con el PRD, solamente estamos consensuados aquí los 21 legisladores reformistas, aquí no va a haber quórum para conocerla hoy, en tal virtud, visto el artículo 6 de nuestro Reglamento, someto formalmente que sea enviado a una comisión especial, a plazo fijo para mañana, con todas las propuestas, y que traigamos mañana un preámbulo consensuado, digno de mejor suerte para la República Dominicana. Gracias Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Miren, de acuerdo con las reglas del debate, tengo que seguir hasta terminar los turnos, si ustedes quieren yo desbloqueo el listado, para los que quieran retirarse, que se han anotado, se retiren; pero de acuerdo con el procedimiento de las reglas del debate, tengo que seguir concediendo los turnos, quiero agotar un turno, pero tengo que seguir concediendo los que siguen. El cierre de debates no está previsto en el Reglamento, ahora, la Asamblea es Soberana. Voy a someter la propuesta de procedimiento hecha por el Asambleísta Ramón De la Rosa, en el sentido de que él ha planteado que esto está suficientemente debatido y sugiere un cierre de debates”.

(ASAMBLEÍSTAS PIDEN AL PRESIDENTE QUE SOMETA PRIMERO LA PROPUESTA DEL ASAMBLEÍSTA LUÍS JOSÉ GONZÁLEZ SÁNCHEZ)

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Perdón, el artículo 6, cuando establece las definiciones, incluye el cierre de los debates y dice, -Cierre de debates: solicitud de un Asambleísta para que se concluya la discusión y se pasa al proceso de votación-. Eso es lo que ha hecho el Asambleísta Ramón De la Rosa. Está previsto en el artículo 6. En ese sentido, llamo a que se prepare el proceso de votación para el cierre de debates. En torno al cierre de debates, los que estén de acuerdo pulsen si y los contrarios pulsen no”.

Votación 003 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Ramón De la Rosa Mateo, solicitando un cierre de debates, por entender suficientemente debatido el tema del Preámbulo. 167 VOTOS SI, 31 VOTOS NO, 198 ASAMBLEÍSTAS EN TOTAL. APROBADO."

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Procedemos a pasar al proceso de votación. La última propuesta que fue la del Asambleísta Luís José González Sánchez, sugiere que vaya a una Comisión Especial hasta el jueves. Prepárenme la última propuesta que de acuerdo con el artículo 64, se somete la última, en orden inverso. Los que estén de acuerdo, pulsen si y los contrarios pulsen no”.

Votación 004 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Luís José González Sánchez, solicitando que las propuestas de Preámbulo sean enviadas a una Comisión Especial. 120 VOTOS SI, 78 VOTOS NO, 198 ASAMBLEÍSTAS EN TOTAL. RECHAZADA".

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Lo que ocurre es, que nosotros advertimos que en propuestas de procedimiento era, más de la mitad, no las dos terceras partes, pero, se impuso y … La propuesta que sigue, de las quince sometidas, es la del Asambleísta Ramón De la Rosa, que dice así, Preámbulo presentado por Minou Tavárez y Francisco Domínguez Brito; él sugiere, Ramón De la Rosa, cambiar, ‘mejorar’, por ‘garantizar los mecanismos de control sobre los fondos públicos’ y quitar, para que diga así: ‘hacer transparente el ejercicio del poder y fortalecer continuamente nuestras instituciones’ Esa es la propuesta que presenta el Asambleísta Ramón De la Rosa, modificando la presentada por Minou Tavárez Mirabal y Francisco Domínguez Brito. Se inicia el proceso de votación, los que estén de acuerdo, opriman si y los que no, no”.

Votación 005 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Ramón De la Rosa Mateo, modificando la propuesta de Preámbulo presentada por los asambleístas Minou Tavárez y Domínguez Brito, para que diga como sigue: ‘Nosotros, el pueblo dominicano, a través de sus legítimos representantes, inspirados en los ejemplos de luchas y sacrificios de nuestros nobles héroes y heroínas inmortales, guiados por el ideario de los Padres de la Patria, de consolidar nuestra democracia, nos reunimos en Asamblea Nacional, convencidos de la necesidad de proteger los derechos fundamentales, en especial el derecho a la vida y la dignidad de las personas. Entendiendo que la educación es fundamental para el desarrollo integral de la sociedad y que constituye el medio esencial para asegurar la igualdad de oportunidades; conscientes de la necesidad de proteger el medio ambiente, garantizar la equidad de género, garantizar los mecanismos de control sobre los fondos públicos, hacer transparente el ejercicio del poder y fortalecer continuamente nuestras instituciones, resaltamos los valores supremos y principios fundamentales de convivencia que caracterizan a la nación dominicana, como son, la dignidad, la igualdad, la honestidad, el respeto, la solidaridad, así como la paz, la justicia, la familia, la no discriminación y el trabajo. Declaramos solemnemente nuestra voluntad de promover la unidad, la felicidad y la prosperidad del pueblo dominicano e invocando nuestro lema de “Dios Patria y Libertad”, para que los altos fines mandados por ella, sean cabalmente alcanzados y mantenidos, adoptamos y proclamamos la siguiente: Constitución de la República Dominicana’. 7 VOTOS SI, 191 VOTOS NO, 198 ASAMBLEÍSTAS EN TOTAL. RECHAZADA"

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “La propuesta que sigue es la que ha presentado el Asambleísta Félix Nova Paulino, que dice lo siguiente: agregar a la propuesta de Minou Tavárez Mirabal y Domínguez Brito, “después de conscientes de la necesidad de proteger el medio ambiente’, lo siguiente, ‘como eje transversal de interés estratégico para la Nación’. Que se prepare el proceso de votación. Los que estén de acuerdo, pulsen si y los que estén contrario, pulsen no”.

Votación 006 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Félix María Nova Paulino, modificando la propuesta de Preámbulo presentada por los asambleístas Minou Tavárez y Domínguez Brito, para que diga como sigue: ‘Nosotros, el pueblo dominicano, a través de sus legítimos representantes, inspirados en los ejemplos de luchas y sacrificios de nuestros nobles héroes y heroínas inmortales, guiados por el ideario de los Padres de la Patria, de consolidar nuestra democracia, nos reunimos en Asamblea Nacional, convencidos de la necesidad de proteger los derechos fundamentales, en especial el derecho a la vida y la dignidad de las personas. Entendiendo que la educación es fundamental para el desarrollo integral de la sociedad y que constituye el medio esencial para asegurar la igualdad de oportunidades; conscientes de la necesidad de proteger el medio ambiente como eje transversal de interés estratégico para la Nación, garantizar la equidad de género, mejorar los mecanismos de control sobre los fondos públicos, hacer transparente el ejercicio del poder y fortalecer continuamente nuestras instituciones, resaltamos los valores supremos y principios fundamentales de convivencia que caracterizan a la nación dominicana, como son, la dignidad, la igualdad, la honestidad, el respeto, la solidaridad, así como la paz, la justicia, la familia, la no discriminación y el trabajo. Declaramos solemnemente nuestra voluntad de promover la unidad, la felicidad y la prosperidad del pueblo dominicano e invocando nuestro lema de “Dios Patria y Libertad”, para que los altos fines mandados por ella, sean cabalmente alcanzados y mantenidos, adoptamos y proclamamos la siguiente: Constitución de la República Dominicana’ 3 VOTOS SI, 195 VOTOS NO, 198 ASAMBLEÍSTAS EN TOTAL. RECHAZADA"

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “La propuesta del Asambleísta Gustavo Sánchez, sobre la propuesta de Minou Tavárez y Francisco Domínguez Brito; él sugiere lo siguiente, uno, añadir donde dice ‘Asamblea Revisora’, que diga ‘Asamblea Nacional Revisora’; dos, añadir donde dice: ‘ejemplo de luchas y sacrificios’, que diga: ‘ejemplos de las luchas y los sacrificios’; tercero, añadir, donde dice, ‘como son la libertad, la justicia, la paz’, que diga, ‘como son la libertad, la igualdad, la justicia, la paz y el progreso’. Que se prepare el proceso de votación. Los que estén de acuerdo, que voten si o no”.

Votación 007 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Gustavo Antonio Sánchez García, modificando la propuesta de Preámbulo presentada por los asambleístas Minou Tavárez y Domínguez Brito, para que diga como sigue: ‘Nosotros, el pueblo dominicano, a través de sus legítimos representantes, inspirados en los ejemplos de las luchas y los sacrificios de nuestros nobles héroes y heroínas inmortales, guiados por el ideario de los Padres de la Patria, de consolidar nuestra democracia, nos reunimos en Asamblea Nacional Revisora convencidos de la necesidad de proteger los derechos fundamentales, en especial el derecho a la vida y la dignidad de las personas. Entendiendo que la educación es fundamental para el desarrollo integral de la sociedad y que constituye el medio esencial para asegurar la igualdad de oportunidades; conscientes de la necesidad de proteger el medio ambiente, garantizar la equidad de género, mejorar los mecanismos de control sobre los fondos públicos, hacer más transparente el ejercicio del poder y fortalecer continuamente nuestras instituciones, resaltamos los valores supremos y principios fundamentales de convivencia que caracterizan a la nación dominicana, como son, la dignidad, la igualdad, la honestidad, el respeto, la solidaridad, así como la paz, la justicia, la familia, la no discriminación, el trabajo y el progreso. Declaramos solemnemente nuestra voluntad de promover la unidad, la felicidad y la prosperidad del pueblo dominicano e invocando nuestro lema de “Dios Patria y Libertad”, para que los altos fines mandados por ella, sean cabalmente alcanzados y mantenidos, adoptamos y proclamamos la siguiente: Constitución de la República Dominicana’. 27 VOTOS SI, 173 VOTOS NO, 200 ASAMBLEÍSTAS EN TOTAL. RECHAZADA"

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “La propuesta del Asambleísta Rafael Calderón; él acoge la propuesta presentada por el Presidente de la República, pero haciéndole las siguientes modificaciones, él dice, partiendo de la propuesta del Poder Ejecutivo: Nosotros, reunidos en Asamblea Nacional, para la Reforma Constitucional inspirados… y sigue igual, entonces continúa diciendo, como son la libertad, la justicia, la paz, el bienestar social y la solidaridad. En otras palabras, él se limita a eliminar el término Revisora y también se limita a eliminar el término el progreso del texto del Preámbulo. Que se prepare el proceso de votación. Los que estén de acuerdo, pulsen si y los que no, pulsen no”.

Votación 008 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Rafael Calderón, modificando la propuesta presentada por el Presidente de la República, para que diga como sigue: ‘Nosotros, reunidos en Asamblea Nacional para la Reforma Constitucional, inspirados en los ejemplos de luchas y sacrificios de nuestros héroes inmortales, estimulados por el trabajo abnegado de nuestros hombres y mujeres; guiados por el ideario de nuestros Fundadores de establecer una República libre, independiente, soberana y democrática; invocando el nombre de Dios, proclamamos nuestra voluntad de promover la unidad de la nación dominicana, por medio de valores supremos y principios fundamentales que garanticen la convivencia fraterna, como son, la libertad, la justicia, la paz, el bienestar social y la solidaridad. Por tales motivos, por nuestra libre determinación, adoptamos la siguiente CONSTITUCIÓN’. 58 VOTOS SI, 143 VOTOS NO, 201 ASAMBLEÍSTAS EN TOTAL. RECHAZADA"

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Miren, atención, la propuesta del Asambleísta Pelegrín Castillo, lo que está sombreado es lo que él le agrega, sobre la base de la propuesta de Minou Tavárez, la del Partido Reformista, la del Presidente de la República, él le agrega lo que está sombreado, que dice así: (EL ASAMBLEÍSTA PRESIDENTE INFORMA A LA ASAMBLEA QUE MIREN LA PROPUESTA EN LA PROYECCIÓN). Que se prepare entonces el proceso de votación, se inicia la votación”.

Votación 009 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán, modificando la propuesta presentada por los asambleístas Minerva Tavárez Mirabal, Francisco Domínguez, el bloque del Partido Reformista Social Cristiano y el Poder Ejecutivo, para que diga como sigue: ‘Nosotros, representantes del pueblo dominicano, libre y democráticamente elegidos, reunidos en Asamblea Nacional Revisora, inspirados en los ejemplos de luchas y sacrificios de nuestros héroes y heroínas inmortales, estimulados por el trabajo abnegado de nuestros hombres y mujeres; guiados por el ideario de los Padres de la Patria, Duarte, Sánchez y Mella y de los próceres restauradores, de establecer una República libre, independiente, soberana y democrática; invocando el nombre de Dios, proclamamos nuestra voluntad de promover la unidad, prosperidad y felicidad de la nación dominicana, por medio de valores supremos y principios fundamentales que garanticen la convivencia fraterna, como son, el respeto a la vida la libertad, la igualdad, el cumplimiento de la Ley, la justicia, la paz, el bienestar social y la solidaridad. Por tales motivos, por nuestra libre determinación, adoptamos la siguiente CONSTITUCIÓN’. 67 VOTOS SI, 134 VOTOS NO, 201 ASAMBLEÍSTAS EN TOTAL. RECHAZADA"

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Atención, la del Asambleísta Alfonso Gamalier Montás, él le introduce las siguientes modificaciones, a la remitida por el Presidente de la República. Primero, donde dice ‘Asamblea Revisora’, debe decir: ‘Asamblea Nacional Revisora’; segundo, donde dice: ‘héroes’, debe decir: ‘héroes y heroínas’; tercero, donde dice: ‘ideario de nuestros fundadores’, que diga: ‘ideario de los Padres Fundadores de la Patria’; cuatro, agregar, después de, ‘la competencia fraterna’, la palabra, ‘el derecho a la vida’; cinco, agregar al final la palabra, ‘igualdad’. Que se inicie el proceso de votación”.

Votación 010 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Alfonso Gamalier Montás, modificando la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo, para que diga como sigue: ‘Nosotros, representantes del pueblo dominicano, libre y democráticamente elegidos, reunidos en Asamblea Nacional Revisora, inspirados en los ejemplos de luchas y sacrificios de nuestros héroes y heroínas inmortales, estimulados por el trabajo abnegado de nuestros hombres y mujeres; guiados por el ideario de los Padres Fundadores de la Patria, de establecer una República libre, independiente, soberana y democrática; invocando el nombre de Dios, proclamamos nuestra voluntad de promover la unidad de la nación dominicana, por medio de valores supremos y principios fundamentales que garanticen la convivencia fraterna, el derecho a la vida como son la libertad, la justicia, la paz, el progreso, el bienestar social, la solidaridad y la igualdad. Por tales motivos, por nuestra libre determinación, adoptamos la siguiente CONSTITUCIÓN’. 96 VOTOS SI, 105 VOTOS NO, 201 ASAMBLEÍSTAS EN TOTAL. RECHAZADA"

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Sigue la del Asambleísta Julio Encarnación. Él se identifica con la propuesta del Presidente de la República, pero que donde diga: ‘el progreso’, que diga: ‘el desarrollo’ y agregarle ‘la soberanía nacional’. Excúsenme, él se basa en la presentada por el Partido Reformista Social Cristiano, sólo que donde dice: ‘el progreso’, que diga: ‘el desarrollo’ y agregarle ‘la soberanía nacional’. Que se inicie el proceso de votación”.

Votación 011 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Alfonso Julio Encarnación, modificando la propuesta presentada por el bloque del Partido Reformista Social Cristiano, para que diga como sigue: ‘Nosotros, representantes directos, por delegación expresa, libre y democrática, del pueblo de la república Dominicana; en ejercicio de su poder soberano, reunidos en Asamblea Nacional, constituida en Asamblea Revisora de la Constitución, invocando el nombre de Dios, motivados por los mejores intereses de la patria, en uso y disfrute de la libertad que como sagrada herencia eterna, nos legaran nuestros Padres Fundadores; proclamamos nuestra voluntad de promover la unidad de la nación dominicana, de generar una cultura de ciudadanía, por medio de valores supremos y principios fundamentales que hagan más perfecta nuestra democracia, que garanticen la convivencia fraterna, el fortalecimiento institucional, el cumplimiento de la ley, la libertad, la justicia, la transparencia, la seguridad, la igualdad de oportunidades, el valor del trabajo, la paz, el desarrollo,, el bienestar social, la solidaridad y la soberanía nacional, que consoliden el estado de derecho, el sistema de pesos; incorporando nuevas figuras jurídicas y normas internacionales en el derecho interno; generando como resultante un instrumento para el desarrollo integral de la nación, la persona, la persona, la familia y la sociedad. Por tales motivos, en nombre de la República, adoptamos la siguiente CONSTITUCIÓN’ 21 VOTOS SI, 180 VOTOS NO, 201 ASAMBLEÍSTAS EN TOTAL. RECHAZADA"

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Sigue la de la Asambleísta Josefa A. Castillo, que dice lo siguiente: Apoyamos la propuesta de Minou Tavárez Mirabal y Francisco Domínguez Brito. Modificando la palabra ‘felicidad’ por ‘bienestar’, por entender que felicidad, es un término subjetivo y un estado mental. Se prepara el proceso de votación. Voten pulsando Si, número 1, y no, número 2”.

Votación 012 “Sometida a votación la propuesta de la Asambleísta Josefa Castillo, solicitando una propuesta de modificación a la propuesta presentada por los asambleístas Minerva Josefina Tavárez y Francisco Domínguez Brito para que diga como sigue: ‘Nosotros, el pueblo dominicano, a través de sus legítimos representantes, inspirados en los ejemplos de luchas y sacrificios de nuestros nobles héroes y heroínas inmortales, guiados por el ideario de los Padres de la Patria, de consolidar nuestra democracia, nos reunimos en Asamblea Nacional convencidos de la necesidad de proteger los derechos fundamentales, en especial el derecho a la vida y la dignidad de las personas. Entendiendo que la educación es fundamental para el desarrollo integral de la sociedad y que constituye el medio esencial para asegurar la igualdad de oportunidades; conscientes de la necesidad de proteger el medio ambiente, garantizar la equidad de género, mejorar los mecanismos de control sobre los fondos públicos, hacer más transparente el ejercicio del poder y fortalecer continuamente nuestras instituciones, resaltamos los valores supremos y principios fundamentales de convivencia que caracterizan a la nación dominicana, como son, la dignidad, la igualdad, la honestidad, el respeto, la solidaridad, así como la paz, la justicia, la familia, la no discriminación y el trabajo. Declaramos solemnemente nuestra voluntad de promover la unidad, el bienestar y la prosperidad del pueblo dominicano e invocando nuestro lema de “Dios Patria y Libertad”, para que los altos fines mandados por ella, sean cabalmente alcanzados y mantenidos, adoptamos y proclamamos la siguiente: Constitución de la República Dominicana’. 27 VOTOS SI, 175 VOTOS NO, 202 ASAMBLEÍSTAS EN TOTAL. RECHAZADA"

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “La propuesta del Asambleísta Frank Martínez, (que se proyecte la del Partido Reformista). Que se abra el proceso de votación, los que estén de acuerdo Sí, o No”.

Votación 013 “Sometida a votación la propuesta de la Asambleísta Frank Martínez, solicitando una propuesta de modificación a la propuesta presentada por el bloque del Partido Reformista Social Cristiano, para que diga como sigue: ‘Nosotros, representantes directos por delegación expresa libre y democrática del pueblo de la República Dominicana, en ejercicio de su poder soberano, reunidos en Asamblea Nacional constituida en Asamblea Revisora de la Constitución, invocando el nombre de Dios, motivados por los mejores intereses de la Patria en uso y disfrute de la libertad, que como sagrada herencia eterna, nos legaron nuestros padres fundadores, proclamamos nuestra voluntad de promover la unidad de la nación dominicana, de generar una cultura de ciudadanía por medio de valores supremos y principios fundamentales que hagan más perfecta nuestra democracia, que garanticen la convivencia fraterna, el fortalecimiento institucional, el cumplimiento de la ley, la libertad, la justicia, la transparencia, la seguridad, la igualdad de oportunidades, el valor del trabajo, la paz, el progreso, el bienestar social y la solidaridad que consoliden el Estado de derecho, el sistema de peso y contrapeso, incorporando nuevas figuras jurídicas y normas internacionales en el derecho interno, generando como resultante, un instrumento para el desarrollo integral de la Nación, la persona, la familia y la sociedad; por tales motivos, en nombre de la República, adoptamos la siguiente CONSTITUCIÓN:’ 34 VOTOS SI, 168 VOTOS NO, 202 ASAMBLEÍSTAS EN TOTAL. RECHAZADA"

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “La propuesta presentada por los Asambleístas Minou Tavárez y Francisco Domínguez Brito, ya ustedes la conocen”.

Votación 014 “Sometida a votación la propuesta de los asambleístas Minerva Josefina Tavárez Mirabal y Francisco Javier Domínguez Brito para que diga como sigue: ‘Nosotros, el pueblo dominicano, a través de sus legítimos representantes, inspirados en los ejemplos de luchas y sacrificios de nuestros nobles héroes y heroínas inmortales, guiados por el ideario de los Padres de la Patria, de consolidar nuestra democracia, nos reunimos en Asamblea Nacional convencidos de la necesidad de proteger los derechos fundamentales, en especial el derecho a la vida y la dignidad de las personas. Entendiendo que la educación es fundamental para el desarrollo integral de la sociedad y que constituye el medio esencial para asegurar la igualdad de oportunidades; conscientes de la necesidad de proteger el medio ambiente, garantizar la equidad de género, mejorar los mecanismos de control sobre los fondos públicos, hacer más transparente el ejercicio del poder y fortalecer continuamente nuestras instituciones, resaltamos los valores supremos y principios fundamentales de convivencia que caracterizan a la nación dominicana, como son, la dignidad, la igualdad, la honestidad, el respeto, la solidaridad, así como la paz, la justicia, la familia, la no discriminación y el trabajo. Declaramos solemnemente nuestra voluntad de promover la unidad, la felicidad y la prosperidad del pueblo dominicano e invocando nuestro lema de “Dios Patria y Libertad”, para que los altos fines mandados por ella, sean cabalmente alcanzados y mantenidos, Adoptamos y proclamamos la siguiente. Constitución de la República Dominicana’’ 62 VOTOS SI, 140 VOTOS NO, 202 ASAMBLEÍSTAS EN TOTAL. RECHAZADA"

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “La Propuesta del Asambleísta Angel Acosta y José Altagracia González, que hicieron suya la sometida por la Universidad Tecnológica de Santiago. Que se prepare el proceso de votación”.

Votación 015 “Sometida a votación la propuesta de los asambleístas Ángel Acosta y José Altagracia González,, haciendo suya la propuesta de UTESA, para que diga como sigue: ‘La Constitución de la República constituye la Ley Suprema de la Nación, es la base de nuestro ordenamiento jurídico, de donde emanan todas las demás leyes. Toda persona, institución u órgano estatal, está sujeto a la presente Constitución, debiéndole obediencia y fidelidad, tanto al desenvolvimiento social cotidiano, como en la aplicación de sus normas por parte de los órganos jurisdiccionales, los cuales tienen una responsabilidad de proyectar el espíritu constitucionalista en las decisiones a través de las cuales le den solución a los conflictos que se le presenten. La Constitución es la principal fuente del derecho, sus normas son la de aplicación dinámica por todos los órganos jurisdiccionales del país y en la interpretación de sus normas, los jueces deben reflejar idoneidad, honestidad, responsabilidad, buena fe, logicidad manifiesta’. 23 VOTOS SI, 179 VOTOS NO, 202 ASAMBLEÍSTAS EN TOTAL. RECHAZADA"

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “La propuesta presentada por Carlos Peña. Él sugiere aprobar el preámbulo enviado por el Presidente, incluyendo el Lenguaje de Género”.

Votación 016 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Carlos Peña, propone la enviada por el Poder Ejecutivo, incluyendo la igualdad de género, para que diga como sigue: ‘Nosotros, representantes del pueblo dominicano, libre y democráticamente elegidos, reunidos en Asamblea Revisora, inspirados en los ejemplos de luchas y sacrificios de nuestros héroes y heroínas inmortales, estimulados por el trabajo abnegado de nuestros hombres y mujeres; guiados por el ideario de nuestros Padres Fundadores, de establecer una República libre, independiente, soberana y democrática; invocando el nombre de Dios, proclamamos nuestra voluntad de promover la unidad de la nación dominicana, por medio de valores supremos y principios fundamentales que garanticen la convivencia fraterna, como son la libertad, la justicia, la paz, el progreso, el bienestar social, la solidaridad. Por tales motivos, por nuestra libre determinación, adoptamos la siguiente CONSTITUCIÓN’. 70 VOTOS SI, 132 VOTOS NO, 202 ASAMBLEÍSTAS EN TOTAL. RECHAZADA"

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Sigue la propuesta de la Asambleísta Juana Vicente; ella le introducía las siguientes modificaciones a la presentada por Minou Tavárez y Francisco Domínguez Brito, decía establecer donde dice: ‘entendiendo que la educación’, agregar ‘y la salud son fundamentales para el desarrollo integral de la sociedad’, ella la retiró”. “La de Isabel Bonilla que es la última dice: Acoger la propuesta de preámbulo planteada por el Poder Ejecutivo, con la siguiente modificación: eliminar el vocablo ‘establecer’ en la quinta línea del texto. Los que estén de acuerdo, que se inicie el proceso de votación que voten”.

Votación 017 “Sometida a votación la propuesta de la Asambleísta Isabel Bonilla, modificando la propuesta enviada por el Poder Ejecutivo, para que diga como sigue: ‘Nosotros, representantes del pueblo dominicano, libre y democráticamente elegidos, reunidos en Asamblea Revisora, inspirados en los ejemplos de luchas y sacrificios de nuestros héroes inmortales, estimulados por el trabajo abnegado de nuestros hombres y mujeres; guiados por el ideario de nuestros Padres Fundadores de una República libre, independiente, soberana y democrática; invocando el nombre de Dios, proclamamos nuestra voluntad de promover la unidad de la nación dominicana, por medio de valores supremos y principios fundamentales que garanticen la convivencia fraterna, como son la libertad, la justicia, la paz, el progreso, el bienestar social, la solidaridad. Por tales motivos, por nuestra libre determinación, adoptamos la siguiente CONSTITUCIÓN’. 88 VOTOS SI, 114 VOTOS NO, 202 ASAMBLEÍSTAS EN TOTAL. RECHAZADA"

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Fíjense, acogiéndome al Reglamento, voy a someter, a los fines de reconsideración, la primera propuesta que fue presentada y que fue la última que se puso, que es la del Asambleísta Luís José González Sánchez y que es la que más votos obtuvo. ¡Perdón!; está prevista la reconsideración y estoy apelando a ella; si ustedes quieren, rechácenla, pero voy a someter a reconsideración, para que vaya a una comisión”.

(EN ESTOS MOMENTOS SE PRESENTA UN INCIDENTE, DONDE ALGUNOS ASAMBLEÍSTAS, DE PIES, A VIVA VOZ, SE OPONEN, A LA PROPUESTA DEL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA), (EL PRESIDENTE LES SOLICITA QUE TOMEN SUS ASIENTOS Y COLABOREN CON EL SILENCIO)

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Falta una, la del Presidente. Porque la Asambleísta Ana Isabel Bonilla le hizo una modificación y fue la primera presentada. En ese sentido que se abra el proceso de votación”.

(INICIADA LA VOTACIÓN)

Asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián: “Presidente, de procedimiento. Yo solitito en nombre del Partido de la Liberación Dominicana, un cuarto intermedio, que es un derecho absoluto, que me corresponde como Asambleísta.

(ALGUNOS ASAMBLEÍSTAS SE OPONEN A LA SOLICITUD DEL VICEPRESIDENTE DE LA ASAMBLEA, JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN)

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Un receso de 15 minutos”.

Votación 018 “Sometida a votación la propuesta de Preámbulo sometida por el Poder Ejecutivo, para que diga como sigue: ‘Nosotros, representantes del pueblo dominicano, libre y democráticamente elegidos, reunidos en Asamblea Revisora, inspirados en los ejemplos de luchas y sacrificios de nuestros héroes inmortales, estimulados por el trabajo abnegado de nuestros hombres y mujeres; guiados por el ideario de nuestros Padres Fundadores de establecer una República libre, independiente, soberana y democrática; invocando el nombre de Dios, proclamamos nuestra voluntad de promover la unidad de la nación dominicana, por medio de valores supremos y principios fundamentales que garanticen la convivencia fraterna, como son la libertad, la justicia, la paz, el progreso, el bienestar social, la solidaridad. Por tales motivos, por nuestra libre determinación, adoptamos la siguiente CONSTITUCIÓN’. 94 VOTOS SI, 109 VOTOS NO, PARA UN TOTAL DE 203 VOTOS. RECHAZADA”

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Decreto un cuarto intermedio de 15 minutos.”

(ALGUNOS A SAMBLEÍSTAS SE OPONEN AL CUARTO INTERMEDIO)

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Se clausuran los trabajos y se convoca para mañana a las 3:00 P.M.”

Siendo las siete horas treinta y un minutos de la noche, (7:31 P. M.) fueron cerrados los trabajos correspondientes a la reunión de este día.

_____________________

En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que después de haber sido leída, aprobada y rubricada, firman el Presidente de esta Asamblea Nacional y los asambleístas secretarios, quienes C E R T I C A N.

REINALDO PARED PÉREZ

PRESIDENTE

DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA

SECRETARIO SECRETARIO

JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ

SECRETARIA SECRETARIO

Nos, César Darío Rodríguez Peña, Director, Famni María Beato Henríquez, Encargada de Relatoría, Asistencia y Votaciones, María Collado Burgos, Inés María Rodríguez y Laura Oscarina Cardoze, Relatoras – Taquígrafas Parlamentarias, Carmen Varela, Francelly Ortega, Virginia Solimán, Yaurys Alcántara y Albania Pichardo, Transcriptoras, Hamlet Cordero, Corrector del Departamento Transcripción Legislativa, y Alma Mejía, Correctora de Estilo del Departamento Coordinación de Comisiones, CERTIFICAMOS que la presente Acta, número dos (002) de la Asamblea Nacional, es una trascripción fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la reunión ordinaria celebrada el día martes catorce (14) del mes de abril del año dos mil nueve (2009).

La Secretaría General de la Asamblea Nacional, certifica que la presente acta fue aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _______.

PARIS GOICO RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO

Secretario General del Senado Secretaria General de la Cámara de Diputados

Votaciones correspondientes a esta Reunión