ASAMBLEA NACIONAL
Reunida por convocatoria de la
Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009
ACTA NÚMERO UNO (001) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIÓN ORDINARIA
DEL DÍA MARTES
VEINTICUATRO (24) DEL MES DE MARZO
DEL AÑO 2009
ASAMBLEÍSTA PRESIDENTE: REINALDO
PARED
PÉREZ
ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: DIONIS
ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ.
ÍNDICE GENERAL
ASUNTO
PÁGINA
1. COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM
CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIÓN DE EXCUSAS.21
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez28
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez29
Asambleísta Francisco Rosario
Martínez35
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez36
Asambleísta Lidio Cadet Jiménez. 36
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez37
Asambleísta Milcíades Marino Franjul
Pimentel37
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez38
Asambleísta Agne Berenice Contreras
Valenzuela39
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez39
Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán. 39
Asambleísta Víctor Manuel Terrero
Encarnación40
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez40
Asambleísta Juan Roberto Rodríguez
Hernández40
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez41
Votación 001, registrada de manos
levantadas41
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez41
Votación 002, registrada de manos
levantadas42
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez42
Asambleísta Rafaela Alburquerque de
González42
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez42
Asambleísta Rafaela Alburquerque de
González42
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez42
Asambleísta Rafaela Alburquerque de
González43
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez43
Asambleísta Eugenio Cedeño Areché. 43
Asambleísta Marino Antonio Collante
Gómez43
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez44
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez44
Asambleísta Agne Berenice Contreras
Valenzuela44
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez45
Asambleísta Manuel Alberto Sánchez
Carrasco45
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez45
Asambleísta Andrés Bautista García. 45
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez46
Asambleísta Andrés Bautista García. 46
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez46
Asambleísta Julio César Valentín
Jiminián46
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez48
Asambleísta Julio César Valentín
Jiminián48
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez48
Votación 003, registrada de manos
levantadas48
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez49
Asambleísta Rafael Leonidas Abréu
Valdez49
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez49
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo
Semán49
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez50
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo
Semán50
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez50
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo
Semán50
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez50
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo
Semán50
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez51
Votación 004, registrada de manos
levantadas51
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez51
Votación 005, registrada de manos
levantadas52
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez52
Asambleísta María Cleofia Sánchez
Lora52
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez52
Asambleísta María Cleofia Sánchez
Lora53
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez53
Asambleísta Alfonso Gamalier Montás
Domínguez53
Asambleísta Rafaela Alburquerque de
González53
Asambleísta Alfonso Gamalier Montás
Domínguez53
Asambleísta Rubén Darío Maldonado
Díaz53
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez54
Asambleísta Rubén Darío Maldonado
Díaz54
Asambleísta Luis Ernesto Camilo
García54
Asambleísta Radhamés Castro. 55
Asambleísta María Estela de la Cruz
de Jesús55
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez55
Votación 006, registrada de manos
levantadas56
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez56
Votación 007, registrada de manos
levantadas57
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez57
Votación 008, registrada de manos
levantadas57
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez57
Asambleísta Luis José González
Sánchez58
Asambleísta Ruddy González. 59
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez60
Asambleísta Ruddy González. 60
Asambleísta José Ricardo Taveras
Blanco61
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez62
Asambleísta Luis Ernesto Camilo
García62
Asambleísta Luis Ernesto Camilo
García63
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez63
Asambleísta Luis Ernesto Camilo
García63
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez63
Votación 009, registrada de manos
levantadas64
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez64
Asambleísta Rafaela Alburquerque de
González64
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez64
Asambleísta Rafaela Alburquerque de
González64
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez64
Asambleísta Rafaela Alburquerque de
González65
Asambleísta Ángel Acosta Féliz. 65
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo
Semán65
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez65
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo
Semán65
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez65
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo
Semán66
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez66
Asambleísta Minerva Josefina Tavárez
Mirabal66
Asambleísta Francisco Rosario
Martínez67
Asambleísta Domingo Antonio Páez
Rodríguez67
Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán. 68
Asambleísta Radhamés Castro. 68
Asambleísta Rafael Porfirio Calderón
Martínez68
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez69
Asambleísta Rafael Porfirio Calderón
Martínez69
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez70
Asambleísta Rafael Porfirio Calderón
Martínez70
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez70
Asambleísta Rafael Porfirio Calderón
Martínez70
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las
Mercedes Pared Pérez70
Asambleísta Marino Antonio Collante
Gómez70
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez71
Asambleísta Minerva Josefina Tavárez
Mirabal71
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez72
Asambleísta Minerva Josefina Tavárez
Mirabal72
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez72
Asambleísta Minerva Josefina Tavárez
Mirabal72
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez72
Votación 010, registrada de manos
levantadas73
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez73
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez73
Asambleísta María Margarita Sánchez
de Almonte74
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez74
Asambleísta María Margarita Sánchez
de Almonte74
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez74
Votación 011, registrada de manos
levantadas75
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez75
Asambleísta Rafael Leonidas Abréu
Valdez75
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez75
Asambleísta María Cleofia Sánchez
Lora76
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez76
Asambleísta María Cleofia Sánchez
Lora76
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez76
Votación 012, registrada de manos
levantadas76
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez76
Asambleísta Rafael Leonidas Abréu
Valdez77
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez77
Asambleísta Rafael Leonidas Abréu
Valdez77
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez77
Votación 013, registrada de manos
levantadas78
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez78
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez79
Votación 014, registrada de manos
levantadas79
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez79
Asambleísta Agne Berenice Contreras
Valenzuela80
Asambleísta Agne Berenice Contreras
Valenzuela81
Asambleísta Prim Pujals Nolasco. 81
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez81
Asambleísta Radhamés Castro. 81
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez82
Asambleísta
Rafaela Alburquerque de González82
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez82
Asambleísta
Rafaela Alburquerque de González82
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez82
Asambleísta
Miguel Alejandro Bejarán Álvarez83
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez83
Asambleísta
Miguel Alejandro Bejarán Álvarez83
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez83
Asambleísta
Miguel Alejandro Bejarán Álvarez83
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez83
Asambleísta
Rafael Molina Lluberes84
Asambleísta
Rafaela Alburquerque de González84
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez84
Asambleísta Rafael Molina Lluberes. 84
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez85
Asambleísta Julio César Valentín
Jiminián85
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez86
Asambleísta Agne Berenice Contreras
Valenzuela86
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez86
Asambleísta Agne Berenice Contreras
Valenzuela86
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez87
Votación 015, registrada de manos
levantadas87
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez87
Asambleísta José Ricardo Taveras
Blanco87
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez88
Asambleísta Eugenio Cedeño Areché. 88
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez91
Asambleísta Eugenio Cedeño Areché. 91
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez92
Asambleísta Eugenio Cedeño Areché. 92
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez92
Asambleísta Lidio Cadet Jiménez. 92
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez94
Asambleísta Ángel Acosta Féliz. 94
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo
Semán94
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez94
Asambleísta Ángel Acosta Féliz. 94
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo
Semán95
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez96
Votación 016, registrada de manos
levantadas97
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez97
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez97
Asambleísta Rubén Darío Cruz Ubiera. 97
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez97
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez98
Asambleísta Julio César Valentín
Jiminián98
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez98
Asambleísta Julio César Valentín
Jiminián98
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez98
Votación 017 (bis),
registrada de manos levantadas99
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo
Semán99
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez99
Asambleísta Fidelia Altagracia Pérez
Rodríguez99
Asambleísta Eugenio Cedeño Areché. 99
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez99
Asambleísta Fidelia Altagracia Pérez
Rodríguez99
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez100
Votación 018, registrada de manos
levantadas100
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez100
Asambleísta Juan Benito Reyes Brito. 100
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez101
Asambleísta Juan Benito Reyes Brito. 101
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez101
Asambleísta Gladys Sofía Azcona de la
Cruz101
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez102
Asambleísta Gladys Sofía Azcona de la
Cruz102
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez102
Asambleísta Bernardo Sánchez Rosario. 103
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez104
Asambleísta Bernardo Sánchez Rosario. 104
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez104
Votación 019, registrada de manos
levantadas104
Asambleísta Francisco Rosario
Martínez104
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez105
Votación 020, registrada de manos
levantadas105
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez106
Asambleísta Minerva Josefina Tavárez
Mirabal106
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez107
Asambleísta Ana Isabel Bonilla
Hernández107
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez107
Asambleísta Ana Isabel Bonilla
Hernández107
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez108
Asambleísta Ana Isabel Bonilla
Hernández108
Asambleísta Rafaela Alburquerque de
González108
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez109
Votación 021,
registrada de manos levantadas109
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez109
Asambleísta José Ricardo Taveras
Blanco109
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez110
Asambleísta José Ricardo Taveras
Blanco110
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez110
Asambleísta José Ricardo Taveras
Blanco110
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez111
Votación 022,
registrada de manos levantadas111
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez111
Votación 023,
registrada de manos levantadas112
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo
Semán112
Asambleísta José Ricardo Taveras
Blanco112
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez112
Votación 024, registrada
de manos levantadas112
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez113
Asambleísta María Margarita Sánchez
de Almonte114
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez114
Asambleísta Julio Encarnación. 114
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez114
Designación Comisión de Estilo. 114
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez114
Designación Comisión de Verificación
y Auditoría115
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez115
Asambleísta Juan de Jesús de León
Contreras115
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez116
Asambleísta Juan de Jesús de León
Contreras116
Asambleísta Marino Antonio Collante
Gómez116
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez116
Asambleísta Marino Antonio Collante
Gómez116
Asambleísta Fidelia Altagracia Pérez
Rodríguez117
Asambleísta Marino Antonio Collante
Gómez117
Asambleísta Andrés Henríquez Antigua. 117
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez117
Asambleísta Prim Pujals Nolasco. 117
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez118
Asambleísta Ana Isabel Bonilla
Hernández118
Asambleísta Julio Rafael Romero
Villar118
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez119
Asambleísta Juan Olando Mercedes Sena. 119
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez119
Asambleísta Juan Olando Mercedes Sena. 119
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez119
Asambleísta Juan Olando Mercedes Sena. 119
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez120
Asambleísta Juan Olando Mercedes Sena. 120
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez120
Asambleísta Juan Olando Mercedes Sena. 120
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez120
Asambleísta Juan Roberto Rodríguez
Hernández120
Asambleísta Roberto Ernesto Féliz
Féliz120
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez121
Asambleísta Pedro Antonio Caro Pérez. 121
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez121
Asambleísta Amilcar Jesús Romero
Portuondo122
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez122
Asambleísta Amilcar Jesús Romero
Portuondo122
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez122
Asambleísta Manuel Alberto Sánchez
Carrasco122
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez123
Asambleísta Manuel Alberto Sánchez
Carrasco123
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez123
Asambleísta Leivin Esenobel Guerrero. 123
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez123
Asambleísta Máximo Castro Silverio. 123
Asambleísta Leivin Esenobel Guerrero. 124
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez124
Asambleísta Rafael Francisco Vásquez
Paulino125
Asambleísta Guillermo Radhamés Ramos García. 125
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez125
Votación 025,
registrada de manos levantadas125
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez125
Asambleísta Julio César Valentín
Jiminián125
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez127
Votación 026,
registrada de manos levantadas128
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez128
Asambleísta Rafael Librado Castillo
Espinosa128
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez128
Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán. 128
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez129
Asambleísta Presidente, Nelson de
Jesús Arroyo Perdomo129
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez130
Asambleísta Radhamés Castro. 130
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez131
Votación 027, registrada de manos levantadas131
Asambleísta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Pérez131
Certificación de fidelidad. 132
Votaciones
correspondientes a esta reunión133
1. COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIÓN
DE EXCUSAS.
En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán,
Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, el día martes
veinticuatro (24) del mes de marzo del año dos mil nueve (2009), siendo las
tres horas y treinta y cinco minutos (03:35) de la tarde, se reunieron en el
Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el
Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, los senadores y diputados
que integran la Asamblea Nacional cuyo Bufete Directivo está compuesto de la
siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del
Senado y de la Asamblea Nacional; Julio César Valentín Jiminián, diputado de la
provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente
de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea
Nacional: Rubén Darío Cruz Ubiera,
senador de la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Sánchez Carrasco,
senador de la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete Directivo del
Senado; Alfonso Crisóstomo Vásquez, diputado de la provincia Puerto Plata – PLD,
y Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada de la provincia San Pedro de Macorís
- PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados.
Los restantes miembros
de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la
República: Cristina Altagracia Lizardo
Mézquita, senadora de la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado;
Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Pedro José Alegría Soto,
provincia San José de Ocoa - PRD; Andrés Bautista García, provincia Espaillat -
PRD; Luis René Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Germán Castro
García, provincia La Altagracia - PRSC; Antonio de Jesús Cruz Torrres,
provincia Santiago Rodríguez - PLD; José Ramón de la Rosa Mateo, provincia San
Juan - PLD; César Augusto Díaz Filpo, provincia Azua - PRD; Francisco Javier
Tadeo Domínguez Brito, provincia Santiago - PLD; Tommy Alberto Galán Grullón,
provincia San Cristóbal - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia
Peravia - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata -
PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD; Félix María Nova
Paulino, provincia Monseñor Nouel - PLD; Francisco Radhamés Peña Peña,
provincia Valverde - PLD; Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná - PLD; Juan
Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD; Amilcar Jesús
Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Adriano de Jesús Sánchez Roa,
provincia Elías Piña - PRSC; Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La
Vega - PLD; Amarilis Santana Cedano de Martínez, - PLD La Romana; Noé Sterling
Vásquez, provincia Barahona - PRSC; Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón
- PRD; Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Félix
María Vásquez Espinal, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Jesús
Antonio Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Heinz
Siegfried Vielut Cabrera, provincia Montecristi - PLD; Alejandro Leonel
William Cordero, provincia San Pedro de Macorís - PLD.
Los señores legisladores
integrantes de la
Cámara de Diputados: Lucía Medina Sánchez, diputada de la provincia San Juan -
PLD, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados; Rafael Leonidas Abréu
Valdez, provincia San Cristóbal - PRD; José
Acevedo Trinidad, provincia Samaná - PLD;
Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago - PRD;
Pablo Adón Guzmán, provincia Santo Domingo -
PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia
Puerto Plata - PRD; Rafaela Alburquerque de González, provincia
San Pedro de Macorís - PRSC; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Piña - PLD; Orfelina Liseloth Arias
Medrano, provincia Peravia - PLD; Nelson de
Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de
Macorís - PRD; Alberto Elías Atallah Lajan, Distrito Nacional - PRD; Gladys
Sofía Azcona de la Cruz, provincia Santo
Domingo - PLD; Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional - PLD; Euclides
Batista Brache, provincia La Vega - PRSC;
Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia
Montecristi - PLD; Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional - PRSC;
Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo
Domingo - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia
María Trinidad Sánchez - PLD; Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua - PLD; Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito
Nacional - PRD; Ramón Antonio Cabrera Cabrera, provincia
Santo Domingo - PLD; Guido Cabrera Martínez, provincia
La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jiménez, provincia
Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua - PRD; Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Luis Ernesto Camilo
García, provincia Duarte - PRD; Juan Julio
Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD;
Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco -
PLD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Félix Antonio
Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata -
PLD; Josefa Aquilina Castillo Rodríguez, provincia
Santo Domingo - PRD; Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional -
PLD-FNP; Radhamés Castro, provincia Santo
Domingo - PRSC-PPC; Máximo Castro Silverio, provincia
Santiago - PRSC; Eugenio Cedeño Areché, provincia
La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia
La Altagracia - PRSC; Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC; Antonio Bernabel Colón
Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo
Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde
- PLD; Juan Andrés Comprés Brito, provincia
Duarte - PLD; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia
Elías Piña - PRSC; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia
Santo Domingo - PRD; Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia
Espaillat - PRSC; Nemencia Amancia de la Cruz Abad, provincia
Santo Domingo - PRD; María Estela de la Cruz de De Jesús, provincia Monte Planta - PRD; Ysabel de la Cruz
Javier, provincia Santo Domingo - PLD; Juan de
Jesús de León Contreras, provincia Santiago -
PLD-UDC; Antonio de León Morel, provincia
Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia
La Vega - PLD; Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor
Nouel - PRD; Manuel
Antonio Díaz Santos, provincia San Cristóbal - PLD; Ydenia Doñé Tiburcio, provincia
San Cristóbal - PLD; Julio Encarnación, provincia
Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnación Santiago, provincia
San Juan - PRD; Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional - PLD; José
Antonio Fabián Bertré, provincia Monseñor
Nouel - PLD; Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona - PRSC; Mario José
Fernández Saviñón, provincia Duarte - PRSC; Pedro Dionicio Flores Grullón,
provincia Espaillat - PLD; Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo -
PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Milcíades
Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Frías, provincia Santo
Domingo - PRD; Salomón García Ureña, provincia María Trinidad Sánchez - PRD;
Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega - PRSC; Ángel José Gomera Peralta,
provincia Santo Domingo - PLD; César Enrique Gómez Segura, provincia San José
de Ocoa - PRSC; Ruddy González, provincia Azua - PRD; José Altagracia González
Sánchez, provincia Santo Domingo - PRD; Luis José González Sánchez, provincia
Bahoruco - PRSC; Andrés Henríquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD;
Altagracia Herrera Brito, provincia Monte Planta - PRD; David Herrera Díaz,
provincia San Juan - PRD; Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD;
Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal - PLD; Pedro Vicente Jiménez Mejía,
provincia Santo Domingo - PLD; Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo
Domingo - PLD; Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez -
PRD; Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz, provincia Azua - PLD; Víctor Luis de
Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Aquiles Leonel Ledesma
Alcántara, provincia Barahoana - PRD; Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San
Juan - PLD; Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD; Rubén Darío
Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo - PLD; Noé Marmolejos Mercedes,
provincia Duarte - PRD; Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Jesús
Martínez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos José Ramón Martínez
Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia
Santiago - PLD; Demóstenes Willian Martínez Hernández, provincia Santiago -
PLD; Abrahan de la Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD;
María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales - PLD; Kenia Milagros
Mejía Mercedes, provincia El Seybo - PLD; Rudy María Méndez, provincia Barahona
- PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Alfonso
Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD; Ramón Alejandro
Montás Rondón, Distrito Nacional - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmán,
provincia La Vega - PLD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD;
Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez,
provincia Santiago - PLD; Lupe Núñez Rosario, provincia Duarte - PLD; Domingo
Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo - PLD; Cristian Paredes Aponte,
provincia Sánchez Ramírez - PRD; Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de
Macorís - PRD; Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional - PLD; Celestino
Peña García, provincia Santiago Rodríguez - PRD; Rubén Darío Peñaló Torres,
provincia Valverde - PRD; Plutarco Pérez, provincia La Romana - PLD; Juan
Antonio Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Mirtha Elena Pérez, provincia
Santo Domingo - PLD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia Santiago -
PRD; Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi - PRD; Mauro Piña
Bello, provincia San Juan - PLD; René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo -
PLD; Ángela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiñones Minaya,
provincia Puerto Plata - PLD; Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia
Peravia - PRD; José Casimiro Ramos Calderón, provincia Monseñor Nouel - PLD;
Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega - PRD; Aridio Antonio Reyes,
provincia La Vega - PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD; Juan
Benito Reyes Brito, provincia San Cristóbal - PRD; Gregorio Reyes Castillo,
provincia Dajabón - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Karen Lisbeth
Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD; Magda Alina Altagracia
Rodríguez Azcona, provincia Santiago - PLD; Santiago de Jesús Rodríguez Peña,
provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo -
PRD; Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana - PRSC; Aníbal Rosario
Ramírez, provincia Santo Domingo - PRD; Juan José Rosario Rosario, provincia
Duarte - PLD; Manuel Alberto Sánchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD;
María Margarita Sánchez de Almonte, provincia Santo Domingo - PRD; Ramón
Ricardo Sánchez de la Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; María Cleofia
Sánchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Bernardo Sánchez Rosario, provincia
Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD;
Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia Independencia - PLD; José Francisco A.
A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD; Nancy Altagracia Santos
Peralta, provincia Santiago Rodríguez - PLD; Henry Osvaldo Sarraff Urbáez,
provincia Independencia - PRD; Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo
Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; Elías
Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional; José María Sosa Vásquez, provincia
San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Sánchez
Ramírez - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago - PLD; Juan
Suazo Marte, provincia Monte Planta - PLD; Minerva Josefina Tavárez Mirabal,
Distrito Nacional - PLD; José Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago -
PLD-FNP; Víctor Manuel Terrero Encarnación, provincia Barahona - PLD; Carmen
Mirelys Uceta Vélez, provincia Dajabón - PRSC; Sergio Pascual Vargas Parra,
provincia San Cristóbal - PLD; Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto, provincia Hermanas
Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vásquez Paulino, Distrito Nacional - PRD;
Radamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal - PLD; Demetrio Antonio Vicente
Ureña, provincia Samaná - PRD; Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor -
PLD.
INCORPORADOS A LA REUNIÓN: Yuderka Yvelisse de la Rosa
Guerrero, Distrito Nacional – PLD (4:32); Leivin Esenobel Guerrero, provincia
San Cristóbal – PRD (5:26); Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia San
Cristóbal – PRD (4:32) y Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito Nacional –
PLD (4:36).
AUSENTES CON EXCUSA:
José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional – PRD; Lucila Leonarda de
León Martínez, provincia Santo Domingo – PRD; Pedro Augusto Evangelista Monegro,
provincia Hato Mayor – PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas
Mirabal – PLD; José
Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago – PRD; y Luis Rafael Sánchez
Rosario, provincia Santo Domingo – PRD.
AUSENTES SIN EXCUSA:
Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago – PRSC; Elvin Antonio
Fulgencio, provincia Santo Domingo – PLD; Guillermo Galván, provincia La Vega –
PLD; Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal – PLD; Franklin Isaías Peña
Villalona, provincia San Pedro de Macorís – PLD; y Lethi Vásquez Castillo,
provincia Santo Domingo - PLD.
Con la presencia en este momento de
138 diputados y 30 senadores, 168 asambleístas en total, el Presidente de la
Asamblea, senador Reinaldo de las Mercedes Pared
Pérez, siendo las tres horas y treinta y cinco minutos (03:35) de la
tarde, declaró abierta la sesión de la Asamblea Nacional, la cual se reúne en
virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de
febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que declara
la necesidad de la reforma a la Constitución de la República.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya hemos logrado reunir el
quórum, pues contamos con treinta (30) senadores presentes, de treinta y dos
(32), y ciento treinta y ocho (138) diputados y diputadas, de ciento setenta y
ocho (178), lo que hace un total de ciento sesenta y ocho (168) asambleístas.
Tal y como establece la Constitución es necesaria la mitad de los miembros de
cada Cámara para que quede reunida la Asamblea Nacional en funciones de
Asamblea Revisora. El quórum mínimo
válido serían ciento siete (107), es decir, noventa (90) diputados y diputadas,
más diecisiete (17) senadores. Como hay
treinta (30) senadores y ciento treinta y ocho (138) diputados y diputadas
presentes, está más que reunido el quórum necesario para empezar los trabajos y
la instalación de la Asamblea Nacional en funciones de Asamblea Revisora. Me
voy a permitir solicitarle al personal de la Secretaría General Legislativa que
nos indique si ya estamos listos para comenzar los trabajos y dejar instalada
la Asamblea. De parte del Senado no hay excusas, y de parte de la Cámara de
Diputados presentan excusas los diputados José Ulises Rodríguez Guzmán, Luis
Rafael Sánchez Rosario y Pedro Augusto Evangelista Monegro. Comprobado el
quórum constitucional y habiendo tomado conocimiento de las excusas, procedemos
a declarar la apertura e instalación de la Asamblea Nacional apoderada en
virtud de la ley que la convoca. En ese
sentido, y como es de rigor, atendiendo al procedimiento protocolar cuando se
inician trabajos de esta trascendencia y de esta naturaleza, vamos a ponernos
de pies para escuchar las salvas protocolares”.
Los asambleístas, puestos de pies
aguardaron el disparo de 21 salvas de cañones, hechas en ocasión de la
instalación de la Asamblea Nacional.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Licenciado Julio César Valentín, presidente de la Cámara de Diputados y
vicepresidente de la Asamblea Nacional; señores secretarios, Dionis Sánchez,
Rubén Darío Cruz, Alfonso Crisóstomo; señora secretaria, Juana Vicente;
distinguida vicepresidenta del Senado de la República, licenciada Cristina
Lizardo; distinguida vicepresidenta de la Cámara de Diputados, licenciada Lucía
Medina; honorables asambleístas Andrés Bautista García y Jesús Vásquez
Martínez, ex presidentes del Senado; apreciada colega Rafaela Alburquerque de
González, ex presidenta de la Cámara de Diputados; licenciado Luis José
González Sánchez, ex presidente de la Cámara de Diputados; distinguidos voceros
de las bancadas con representación congresual; asambleístas, legisladores,
legisladoras, público presente, personal de apoyo de las Secretarías Generales
Legislativas de ambas Cámaras Congresionales, amigos de la prensa, pueblo
dominicano. En el día de hoy ha quedado
formalmente instalada la Asamblea Nacional en funciones de Asamblea Revisora, y
ello se hace para dar cumplimiento a lo que disponen los artículos 116 y
siguientes de la actual Constitución de la República del año 1966, modificada
en los años 1994 y 2002. En efecto, el
artículo 116 de nuestra Carta Magna dispone lo siguiente: ‘Esta
Constitución podrá ser reformada si la proposición de reforma se presenta en el
Congreso Nacional con el apoyo de la tercera parte de los miembros de una u
otra Cámara, o si es sometida por el Poder Ejecutivo’. En el caso que nos ocupa, se ha debido a un
sometimiento del Poder Ejecutivo.
Asimismo, el artículo 117 de la referida Constitución vigente indica lo
siguiente: ‘La necesidad de la reforma se declarará por una ley. Esta ley, que no podrá ser observada por el
Poder Ejecutivo, ordenará la reunión de la Asamblea Nacional, determinará el
objeto de la reforma e indicará los artículos de la Constitución sobre los
cuales versará’. Y, en efecto, ello
ha podido ser posible mediante la Ley No.70-09, promulgada por el señor
Presidente de la República en fecha 27 de febrero del año en curso y publicada
posteriormente. Asimismo, el artículo
118 de la señalada Constitución, establece lo que a continuación les
leemos: ‘Para resolver acerca de las reformas propuestas, la Asamblea Nacional
se reunirá dentro de los quince días siguientes a la publicación de la ley que
declare la necesidad de la reforma, con la presencia de más de la mitad de los
miembros de cada una de las Cámaras’… Así, con la instalación en el día de
hoy de
Asambleísta Francisco Rosario Martínez:
“Como el
señor Presidente ha referido que existen dos puntos en el orden del día, que
tienen que ver con el reglamento para el funcionamiento de la Asamblea
Nacional, nos gustaría, honorable presidente, que se hicieran las aclaraciones
correspondientes, qué diferencias existen entre los dos documentos, obviamente
porque el Senado de la República introdujo algunas modificaciones, y pienso que
de las aclaraciones que haga la presidencia podría surgir que uno de los dos
puntos que observamos en la pantalla pudiese ser diferido o aplazado, tomando
en cuenta la autonomía de que goza la Asamblea Nacional y los propios
asambleístas. Muchas gracias”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Sí, lo que
ocurre es que antes de hacer referencia a ello, la Asamblea debe primero
aprobar el orden del día, entonces, a su vez dar a conocer a ustedes en qué han
consistido las modificaciones. El asambleísta Lidio Cadet Jiménez nos ha pedido
la palabra. Le vamos a pedir a todo aquel que haga uso de la palabra a partir
de este momento, que se identifique al momento de agotar un turno”.
Asambleísta Lidio Cadet Jiménez:
“Mi
intervención es para un asunto previo al inicio de la asamblea. Esta es una asamblea, tal y como dijo nuestro
amado presidente, histórica, una cita con la historia, y creo que una buena
manera de iniciar este proceso tan importante, tan trascendente, es que
pongamos en manos del Divino Señor, de nuestro queridísimo amigo Dios, el proceso de la reforma
constitucional que hoy se inicia, creo que él nos ayudará muchísimo para que
tengamos resultados fecundos, fructíferos, trascendentes, para la alegría y
bienestar de nuestro pueblo. Todos los
bloques, todos los partidos representados acá, somos hijos e hijas de un mismo
padre, estoy seguro de que él se sentirá muy contento de que nosotros sus hijos
e hijas hagamos las cosas de la mejor manera posible, pensando en la unidad de
la familia dominicana. Yo les pido
honorable presidente que cada uno, en la denominación que tenga del Creador o
aquello en que tenga fe, se ponga en sintonía con ello y pongamos en silencio,
un minuto, en manos de la divinidad, el padre bueno llamado Jesús, este proceso
de reforma constitucional. Muchas
gracias”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Yo creo
que procede que nos pongamos un momento de pies para que Dios nos ilumine y nos
bendiga”.
Así, los miembros de la Asamblea
Nacional, puestos de pies, iniciaron un minuto de silencio en el cual el Asambleísta Milcíades Marino Franjul
Pimentel invocó a Dios con las siguientes palabras: “En este
momento histórico Padre, en este momento donde podemos ver detrás de donde está
la mesa directiva, los asambleístas que presiden, donde tú estas entregándole a
Moisés la tabla de los diez mandamientos, mi Dios, porque tú has estado en medio siempre iluminando todo lugar,
Señor. Tú les has dado a los hombres la
sabiduría, les has dado el poder Señor, pero tú pones reyes y quitas reyes,
Señor, y todo es posible, que estamos aquí solamente por la anuencia y la
presencia tuya, Señor. Por esa presencia,
Señor, que tú nos das y la fortaleza y la valentía de continuar día a día,
Señor; así como aquellos hombres que tú levantaste para dirigir los destinos,
Señor de los pueblos, así nosotros, Padre, en este día, sin importar partido
político, Señor, ni banderas, sabemos que tú estas en medio de todos los
dirigentes de los diferentes partidos, mi Dios, que este es un compromiso con
la historia, Señor, y con nuestro país y con todas las futuras generaciones,
Padre amado. Mira mi Dios, da sabiduría
a cada legislador, a cada asambleísta, Señor, reunido en este día, para que
ellos puedan tomar las decisiones, sin apasionamientos, sino que sean los
mejores intereses de nuestra patria mi
Dios, porque tu palabra dice en Mateo 5 que vosotros sois la luz del mundo y que un monte asentado y una ciudad
asentada sobre un monte no se puede
esconder, Señor, y además que la luz no se pone debajo sino en el candelero,
así somos nosotros el primer poder del Estado, luz en todos los lugares para
que nuestra patria, así como nuestros forjadores tuvieron presente los
preceptos cristianos y le dieron la preeminencia a Dios como lo podemos ver en
el escudo, escribiendo Dios, Patria y Libertad y abriendo aquel libro en Juan 8,
versículo 32, que dice: ‘y conoceréis la verdad y la verdad os hará libre’, y
así cada uno de nosotros con este compromiso que tenemos, que prevalezca el amor
de Dios ante todo, que es lo que necesita en este tiempo el mundo y la
humanidad. Padre te lo pedimos e ilumina
cada corazón y cada asambleísta en este día, en el nombre de Jesús te lo
pedimos, amén y amén. ¡Dále un abrazo a
tu hermano y dile, ‘te amo mucho en el amor de Cristo Jesús’, que eso es lo que
nos falta en este tiempo”.
En este momento todos los
asambleístas procedieron a darle un abrazo al asambleísta que le quedaba a su
lado.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No lo
interrumpí en el uso de la palabra (alude al asambleísta Milcíades Marino
Franjul Pimentel), porque fue el Señor que se la concedió. Algunos han pedido la palabra, quiero señalarles
que estamos para fines de aprobar o no el orden del día. De aclaración, tiene la palabra Agne Berenice
Contreras y después, el asambleísta Ramón Rogelio Genao”.
Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela: “Señor
presidente, nuestra intervención en este momento es precisamente para que se
nos aclare un asunto, pues vemos en el orden del día como si fuésemos a conocer
dos resoluciones tendentes a un mismo
objetivo que sería el reglamento. Sin embargo,
al entrar a esta sala se nos entregó un ejemplar y otros lo requerimos como en
mi caso antes de, se nos entregó un reglamento, el cual creemos nosotros que
fue el mismo que se aprobó primero en el Senado y al que se le hicieron
las modificaciones en la Cámara de
Diputados. Yo quisiera saber por favor,
por qué se hace figurar en el orden del día como si se tratara de dos
reglamentos totalmente diferentes si nosotros entendemos que debe tratarse de
un mismo asunto”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Lo que
ocurre es que en el Senado, como informé anteriormente, sufrió algunas
modificaciones y al sufrir algunas modificaciones no es el mismo reglamento aprobado
por
Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán: “Siendo
este 24 de marzo una fecha de importante y singular trascendencia para
Asambleísta Víctor Manuel Terrero Encarnación: “Somos
nuevos y realmente nos sentimos muy bien, para nosotros ha sido un gran
homenaje de
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “De
ninguna manera porque ya esa ley fue conocida por ambas cámaras
congresionales. Ahora de lo que nosotros
estamos apoderados es de la reforma en sí, de la reforma constitucional en sí,
ya lo referente a la ley quedó atrás, estamos aquí como consecuencia de darle
observancia a esa ley. Pues bien, el
vocero de la bancada del Partido Reformista Social Cristiano ha presentado una
modificación, para que se incluya en el orden del día un turno previo para que
cada bancada se exprese, y yo tengo que someterla. Tiene la palabra el vocero
de la bancada del PRD, para darle la oportunidad”.
Asambleísta Juan Roberto Rodríguez Hernández: “Presidente, particularmente, pienso que es
innecesario el turno de todos nosotros, hemos venido aquí a aprobar un
reglamento que va a regir los debates de
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “De todas
maneras yo tengo que someter esa propuesta de que se incluya en el orden del
día un turno previo para ser agotado por los voceros de las diferentes
bancadas. Los que estén de acuerdo con esa propuesta que hace el vocero de la
bancada del Partido Reformista Social Cristiano, el legislador Ramón Rogelio
Genao Durán, se inicia el registro de votación, empezando por el bloque 1, el
bloque 2, el bloque 3 y el bloque 4. En este momento los que estén de acuerdo
que lo expresen levantando sus manos. Con la afirmativa el licenciado Pelegrín
Castillo, en este bloque (alude al bloque de asientos 2), en este bloque y en
aquel bloque (alude a los bloques de asientos 3 y 4). Evidentemente rechazada”.
Votación 001, registrada de manos
levantadas
Sometida a votación la propuesta
presentada por el asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán, para que se incluya en
el orden del día un turno previo a ser agotado por los voceros de las
diferentes bancadas: RECHAZADA. 09 VOTOS SÍ, 185 VOTOS NO DE 194 ASAMBLEÍSTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Rechazada. Entonces, vamos a proceder a
someter a la aprobación del Pleno de la Asamblea el orden del día sometido por
Votación 002, registrada de manos
levantadas
Sometido a votación el orden del día
sometido por
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Bueno entramos en materia. El vicepresidente de la Asamblea nos ha
sugerido como procedimiento, que como este proyecto de resolución fue conocido
y aprobado por
Asambleísta Rafaela Alburquerque de González: “Solamente quería decir que primero debemos
conocer cuáles fueron las modificaciones”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Se van a leer luego, pero, lo que estamos
diciendo…
Asambleísta Rafaela Alburquerque de González: “¡Ah!, después de, entonces, correcto,
correcto…”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Como la gran parte del texto fue aprobado, que
demos eso por aprobado y que solamente nos limitemos a conocer las diferencias,
¿están de acuerdo?”.
Asambleísta Rafaela Alburquerque de González: “Sí correcto, correcto. Gracias”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Cedeño Areché
y después el asambleísta Marino Collante”.
Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Nosotros tenemos una propuesta de enmienda
al reglamento, que quiero someterla a la consideración de los señores
asambleístas y que en su momento se nos permita hacer las motivaciones de
lugar. Entonces, tomo el turno ahora, porque como se ha propuesto, si se
aprueba la propuesta suya, tendríamos entonces que hacerlo antes de que se
decida dar por aprobado todo lo que llegó de
Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez: “Precisamente, tengo en mis manos los dos
proyectos de resolución que tienden a normar esta asamblea. Si bien es cierto,
que no sé en cuál reglamento, se le introdujo una modificación que reza de la
manera siguiente, y que nosotros advertimos que probablemente ni yo ni muchos
legisladores vamos a estar de acuerdo con esta modificación, que es la anexión de
un párrafo al artículo 27, que reza: “En
los bloques partidarios con representación congresional en ambas cámaras, uno
hará la función de vocero y otro de vice-vocero”. Entiendo, que en esta
asamblea todo aquel legislador que tienda a modificar, o a engrandecer o a
enriquecer un artículo de
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El proyecto de reglamento no se lo niega, no se
lo niega a nadie, más adelante, en el desarrollo de los debates podrá
comprobarlo, todos aquí tenemos los mismos derechos. Digna Reynoso tiene la
palabra y Agne Berenice Contreras, luego. Miren, pónganse el micrófono e
identifíquense, porque están grabando esta reunión”.
Asambleísta Digna Reynoso: “Mi sugerencia es, honorable presidente, ¿por
qué nosotros no conocemos las enmiendas que le hizo el Senado después de
haberlo conocido nosotros como congresistas? (alude al proyecto aprobado en la
Cámara de Diputados), pues así ahorramos tiempo”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Va a ser así, va a ser así. Agne Berenice
Contreras”.
Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela: “Me gustaría saber cuáles artículos modificaron
en virtud, señor presidente, de que por ejemplo, yo he visto el artículo 15,
letra ñ); el artículo 51; y, el artículo 52, letra a), sobre los cuales yo
tendría propuesta de modificación y en ese sentido, señor presidente, pienso
que abocarnos a conocer la totalidad de los artículos que no fueron enmendados
sería coartar el derecho de los asambleístas aquí presentes de presentar alguna
modificación o alguna disidencia en el contenido de esos textos. En ese
sentido, señor presidente, yo solicito que se me informe si esos tres artículos
son de los que están modificados por el Senado de
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Manuel Sánchez, sigue con el uso de la palabra
y luego Andrés Bautista García. Lo que pasa es que es una propuesta de
procedimiento que nos ha sugerido el vicepresidente”.
Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco: “Mi pregunta es breve, ¿por qué razón si hubo
el tiempo necesario y ustedes conocieron con un tiempo necesario, valga la
redundancia, el reglamento e hicieron las enmiendas de lugar, hubo tiempo para nosotros
hacer lo mismo?, y hoy traemos aquí un reglamento que nosotros no conocemos, una enmienda que ustedes hicieron,
que tampoco conocemos, y que vamos a conocer de manera acelerada cada punto,
sin conocerlo. Entonces, yo entiendo que ahí se cometió un grave error en esa
parte, que nosotros debimos conocerlo, reitero, porque había el tiempo
suficiente. Muchas gracias”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Tiene la
palabra el senador Andrés Bautista y luego el señor vicepresidente”.
Asambleísta Andrés Bautista García:
“Creo que ha
habido un mal entendido, o nos hemos salido un poco, porque es que todavía no
se ha sometido el orden del día, y estamos analizando los articulados. No hay
forma de que adelantemos si no se someten los puntos que fueron
modificados. Entonces, yo lo que creo es
que deben someterse las enmiendas que se hicieron y que nosotros nos aboquemos
a analizar esa situación”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Lo que
se ha planteado es que todo aquello que forma parte del proyecto de reglamento
que fue aprobado por
Asambleísta Andrés Bautista García: “Se apruebe, y se presenten las modificaciones
y discutimos sobre las modificaciones, pero avanzamos, porque si no conocemos
todavía las modificaciones no estamos en nada.
Entonces, yo sugiero que cerremos los debates en ese sentido y que
presenten eso”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Tiene la
palabra el vicepresidente de
Asambleísta Julio César Valentín Jiminián:
“Probablemente
voy a insistir en lo que termina de aclarar el ex presidente de
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Implica
esto una variación de la propuesta inicial, esto es una variación de la
propuesta inicial, yo la voy a someter”.
Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “La
propuesta mía es que se lea, señor presidente, el contenido de las diferencias”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Sí, pero
tengo que someterla. Los que estén de
acuerdo con esa propuesta que hace el señor vicepresidente que lo expresen
levantando su mano”.
Votación 003, registrada de manos levantadas
Sometida
a votación la propuesta del asambleísta Julio César Valentín Jiminián:
APROBADA. 197 VOTOS SÍ, DE 197 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Hubo una
primera propuesta de modificación respecto de los bloques partidarios donde en
el Senado de
A viva voz, el asambleísta Rafael Leonidas Abréu Valdez manifestó: “Por qué no nos han dado copia?”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Me dicen aquí abajo que lo están fotocopiando
para repartírselos, pero en el día de ayer esa propuesta de modificación que le
hizo el Senado acordamos dejarla sin efecto, y en ese sentido, como había sido
modificado por el Senado, esa modificación introducida por el Senado de
A viva voz, el asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán solicitaba la palabra.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Tiene la
palabra el asambleísta Pelegrín Castillo”.
Asambleísta Pelegrín
Horacio Castillo Semán: “Nosotros estamos, en principio, de acuerdo
con que ese artículo se modifique, pero no puede decir: ‘de
ambas Cámaras’, porque hay bloques partidarios que solamente están en la
Cámara de Diputados. Debe decir: ‘bloque de una o ambas Cámaras’.”
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Recuérdese que este proyecto es para regular
los trabajos de la Asamblea en las reuniones conjuntas, no el funcionamiento de
la Cámara por separado”.
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Bueno, pero es que aquí hay tres partidos
que no tienen representación en el Senado, y son bloques aquí, con posiciones
propias. Entonces debe decir: ‘en una o ambas Cámaras’.”
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, es
que esto se refiere a la Asamblea, este reglamento es para la Asamblea,
Pelegrín”.
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Entonces, ¿un bloque que no tenga
representación en el Senado no tiene representación en la Asamblea? Entonces, no puede decir: ‘ambas
Cámaras’.”
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, perdón, lo vamos a solucionar con lo
siguiente, eliminando: ‘ambas Cámaras’. Diría:
‘Grupo de legisladores que pertenecen a un mismo partido o agrupación
política’.”
Votación 004, registrada de manos
levantadas
Sometida a votación la propuesta de
modificación del Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez,
para que en el artículo 6, en la parte referente a bloques partidarios, donde
dice: “ambas Cámaras”, diga: “grupo
de legisladores que pertenecen a un mismo partido o agrupación política”: EVIDENTEMENTE APROBADA. 198 VOTOS
SÍ, DE 198 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “La otra propuesta de modificación se refiere
a la votación registrada de mano alzada, la última definición del artículo 6
que está en la página 8, el mismo artículo 6, pero en la página 8, la última
definición. En las definiciones, decía
así: ‘Votación
registrada de mano alzada’. Fue
aprobada por la Cámara de Diputados con el siguiente texto: ‘Es la
votación del asambleísta levantando el rótulo, en el cual consta su nombre, el
número de asiento que ocupa y su decisión final’. ¿Qué le agregó el Senado de
la República?, se lo digo ahora: ‘Es la votación del asambleísta levantando
el rótulo…’, aquí viene lo que le agregó el Senado, ‘…u otro distintivo
portado visiblemente’. Eso fue lo que le
agregó el Senado: ‘u otro distintivo
portado visiblemente’. ¿Alguna objeción?”.
Ningún asambleísta respondió.
Votación 005, registrada de manos
levantadas
Sometida a votación la propuesta de modificación
presentada por el Senado de la República, para que en la última definición del
artículo 6, referente a la votación registrada de mano alzada, donde dice: “Es
la votación del asambleísta levantando el rótulo, en el cual consta su nombre,
el número de asiento que ocupa y su decisión final”, diga: “Es la votación del asambleísta levantando el
rótulo u otro distintivo portado visiblemente, en el cual consta su nombre, el
número de asiento que ocupa y su decisión final”: EVIDENTEMENTE APROBADA. 198 VOTOS
SÍ, DE 198 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “En el artículo 16, cuando el proyecto del
reglamento trata lo referente a las prohibiciones a los asambleístas, lo que
hizo el Senado fue agregarle otras prohibiciones, lo que hizo el Senado,
insisto, fue agregarle otras prohibiciones, que son las siguientes: A partir del ‘h)’. Leo las prohibiciones que le agregó el Senado: ‘h) Tomar la palabra sin que la presidencia
la haya concedido; i) Tratar reiteradamente asuntos distintos a la materia en
discusión con ánimos de perturbar el desarrollo ordenado del debate; j) Interrumpir
al orador de turno; k) Proferir alusiones ofensivas; l) Distraer reiteradamente
la atención de otros asambleístas; -y finalmente-, el ordinal m) Cualquier otro
comportamiento similar a los anteriores que impida el normal desarrollo del
debate’.”
La Asambleísta María Cleofia
Sánchez Lora solicitó la palabra.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Sobre esto?”.
Asambleísta María Cleofia Sánchez Lora: “Sí, de lo ya aprobado, si pudieran leer el
acápite ‘d)’, por favor, porque pienso que recoge lo último que usted dijo”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El acápite ‘d)’ dice: ‘Violentar el orden establecido, las reglas
de cortesía, la ética parlamentaria y toda otra inconducta’. Eso es en el mismo artículo, ordinal ‘d)’.”
Asambleísta Alfonso Gamalier Montás Domínguez: “Aunque se puede dar por entendido, pero mientras
más aclaración para un evento de esta trascendencia, mucho mejor. En el artículo 16, debe agregarse un numeral
que también prohíba aplaudir las intervenciones, que no está establecido, y es
una norma de la Cámara de Diputados y creo que del Senado, y debe estar
claramente establecido…
A viva voz, Asambleísta Rafaela Alburquerque de González: “Pero aquí nunca se ha aplaudido”.
Asambleísta Alfonso Gamalier Montás Domínguez: “Sí, pero como no está prohibido formalmente,
pues puede estar permitido. Entonces,
que quede expresado formalmente que no deben aplaudirse las intervenciones, ni
abuchearse tampoco”.
Asambleísta Rubén Darío Maldonado Díaz: “Lo que queríamos plantear, presidente, es en
el aspecto de cuando tiene la palabra un asambleísta, en ese caso se puede
interrumpir con un ‘de orden’, con una moción de orden, pero que lo interrumpa
el presidente de la Asamblea Nacional, porque si un asambleísta está haciendo
uso de la palabra y no está hablando del tema que tiene que hablar en el
momento adecuado, debe haber alguien que tenga la calidad para llamar en un ‘de
orden’ una moción de orden. En ese caso,
entonces, se puede interrumpir con la participación del presidente aplicando la
moción ‘de orden’. Es lo que queremos
plantear en ese punto”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, pero eso está previsto dentro de las
atribuciones del presidente de la Asamblea”.
Asambleísta Rubén Darío Maldonado Díaz: “Pues retiro lo dicho, presidente”.
Asambleísta Luis Ernesto Camilo García: “En cuanto al aplauso, tenemos que darnos
cuenta que hasta hoy nunca había existido un reglamento de la Asamblea
Nacional. Hoy vamos a aprobar un
reglamento de la Asamblea Nacional, donde vienen los presidentes de la
República y que mucho nos gusta aplaudirlos, si eliminamos eso, desde hoy jamás
se podrá aplaudir en la Asamblea Nacional, jamás se podrá aplaudir en la
Asamblea Nacional y tenemos que darnos cuenta de eso, y como el presidente de
turno es el de ustedes (alude a los asambleístas del Partido de la Liberación
Dominicana), yo lo aclaro aquí en este caso, y como lo que es igual no es
ventaja, podrán venir otros mañana, y entonces vamos a darnos cuenta de
eso. En el otro caso es en la letra ‘m)’,
que dice: ‘m) Cualquier otro
comportamiento similar a los anteriores que impida el normal desarrollo del
debate’. Yo creo que, como decía la
congresista Cleo (alude a la asambleísta María Cleofia Sánchez Lora), el ordinal
‘d)’ es explícito, y éste es muy general, muy amplio y podría darles a ustedes,
los que van a regir el debate, a moderar, a ser casi dictadores, y entonces
creo que se puede coartar, porque es muy amplio y le da muchas interpretaciones
al presidente de la Asamblea. Entonces
yo creo que debe eliminarse el ‘m)’ y solamente que se quede el ‘d)’. Es una propuesta”.
Asambleísta Radhamés Castro: “Presidente, yo sólo quería acotar que estas
prohibiciones sólo tienen carácter ético, no punitivo, porque no tienen
sanciones, en función de que aquí lo que hay es que tener conciencia de cada
cosa que se hace, para que quede claro de que si a alguien se le zafa aplaudir
y está prohibido, no lo van a sacar, ahora, hay que saber las cosas que no se
pueden hacer. Eminentemente éticas o morales son estas
definiciones de prohibiciones”.
Asambleísta María Estela de la Cruz de Jesús: “Quiero
solicitar un aclarando, y es que estas consideraciones no son el reglamento
interno para dirigir los trabajos de la Asamblea, es decir, que los aplausos yo
entendía que era para después de conocer la reforma, o si estos reglamentos
eran internos para el trabajo de la reforma”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Lo que
pasa es que este reglamento trata y va a regular la Asamblea Nacional, pero
también las reuniones conjuntas. ¿Qué
resulta?, que los días 27 de febrero de cada año, ese día no se reúne la
Asamblea Nacional, sino las reuniones conjuntas de ambas cámaras
congresionales, entonces este reglamento tiene por finalidad tratar todo lo
referente a la Asamblea Nacional cuando trata lo referente a la Reforma
Constitucional, pero la Asamblea Nacional se reúne para otras situaciones, para
tomar el juramento y proclamar a los candidatos electos como presidente y el vicepresidente
de la República, para aceptarle o no la renuncia al presidente y al vicepresidente
de la República, y otras situaciones, ¿me hago entender?, eso es lo que
ocurre. Entonces, yo entiendo que, para
ganar tiempo, como estamos de acuerdo con que la propuesta de la asambleísta
María Cleofia de que el literal ‘m)’ se encuentra contenido en el ‘d)’, podemos
aprobar las modificaciones introducidas por el Senado, eliminando el ordinal
‘m)’, ¿estamos de acuerdo?”.
Votación 006, registrada de manos
levantadas
Sometidas las modificaciones
introducidas por el Senado de la República eliminando el literal “m)” (se alude
al artículo 16 referente
a las prohibiciones a los asambleístas, agregando los siguientes ordinales:
“h) Tomar la
palabra sin que la presidencia la haya concedido; i) Tratar reiteradamente
asuntos distintos a la materia en discusión con ánimos de perturbar el
desarrollo ordenado del debate; j) Interrumpir al orador de turno; k) Proferir
alusiones ofensivas; l) Distraer reiteradamente la atención de otros
asambleístas”; y eliminando el ordinal “m)”, que dice: “m) Cualquier otro
comportamiento similar a los anteriores que impida el normal desarrollo del
debate”): EVIDENTEMENTE APROBADAS. NO HAY VOTOS NO. 197 VOTOS SÍ, DE 197 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No hay
‘no’, evidentemente aprobada. El
artículo 31, página 22, aquí ¿cuál fue la propuesta de modificación?, es la
siguiente: Resulta que para la
integración de los miembros de la Comisión de Estilo, que se prevé a partir del
artículo 30 del proyecto de reglamento, se preveía que era una integración de ‘no más del diez por ciento’, y lo
estamos reduciendo a ‘no más del cinco por ciento de la matrícula’, porque
resulta, que si aprobamos con un diez por ciento de la matrícula serían 21,
entonces lo estamos reduciendo a no más del cinco, que sería con 11. Por lo que la modificación consistió en eso,
en vez de ‘no más del diez por ciento’,
que sea ‘no más del cinco por ciento’, ¿estamos claros? Los que estén de acuerdo que levanten su
mano, si hay algún voto me los especifican para registrarlo”.
Votación 007, registrada de manos
levantadas
Sometida a votación la propuesta de
modificación para que en el artículo 31, en la parte referente a la integración
de una Comisión de Estilo, la matrícula en vez de ser de: “no más del diez por ciento”, sea de: “no más del cinco por
ciento”: EVIDENTEMENTE APROBADA. 196 VOTOS SÍ, DE 196 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “En el
artículo 35, en la integración de la Comisión de Verificación y Auditoría, lo
mismo, que preveía al igual que la anterior ‘no
más de un 10%’, también en este caso la rebajamos a ‘no más de un 5%’. En eso consistió la propuesta de modificación
por las razones a que aludimos precedentemente”.
Votación 008, registrada de manos
levantadas
Sometida a votación la propuesta de
modificación para que en el artículo 35, en la parte referente a la integración
de la Comisión de Verificación y Auditoría, la matrícula en vez de ser de: “no más del diez por ciento”, sea de:
“no más del cinco por ciento”: EVIDENTEMENTE APROBADA. 196 VOTOS SÍ, DE 196 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Hay
dos propuestas para la integración de ambas comisiones, pero deberemos
someterla cuando sea aprobado el reglamento, porque es solamente para fines de
información. Asunto de la mayoría
requerida, artículo 45, página 26, voy a darle lectura: ‘Artículo
45: Requerimiento para la adopción de las decisiones. Verificado el quórum indicado en el artículo
44, en los casos en que
Asambleísta Luis José González Sánchez: “Iniciamos hoy la 138 Reforma Constitucional,
digo, la 38, le puse 100 de más, presidente, teníamos 37 y hoy comenzamos con
la 38. Una de Balaguer, una de Juan
Bosch, una de Trujillo, una de Santana, una de Hipólito y ésta del presidente
Leonel Fernández. Señor presidente, mi
tema a tratar sobre el artículo es el siguiente: Cuando se va a un tribunal, y usted es
abogado, Valentín es abogado, somos muchos aquí abogados, los incidentes
inciden mucho en la decisión del juez y los jueces fallan los incidentes igual
que cuando fallan la sentencia definitiva.
¿Qué resulta?, el párrafo del artículo 45 dice que la votación se hace
con el voto de la mitad más uno, mínimo o voto absoluto, dice el párrafo del
artículo 45, es decir, que cualquier moción que se presente, no es con la
tercera parte, sino con el voto simple, la mitad absoluta. Eso es muy peligroso, presidente, eso es
peligroso, porque recuérdese, presidente, que esta misma Ley de Reforma
Constitucional, que se aprobó para
Asambleísta Ruddy González: “La
Constitución tiene tres partes, tres componentes, que sólo ella en sí la
contiene; la Constitución actual desde su artículo 1 al artículo 116 contiene
la parte dogmática, la parte de los derechos y la parte social. Del artículo 17 al 115 contiene la parte
estructural, la parte orgánica del Estado mismo, del artículo 116 al artículo
120, como única ley y ley suprema, contiene parte de fondo y parte
procedimental. Hay dos artículos, de los
ciento veintidós contenidos en la Constitución actual, que funcionan de manera
transitoria, pero la Constitución de la República, en la parte constitucional,
iniciándose en el artículo 116 y concluyendo en el artículo 120, inclusive de
ella misma, establece el procedimiento, que no puede ser variado, hace la
advertencia en su artículo 120, pero por excepción, y distingue de otras
votaciones, y te dice: ‘se exceptúa de lo
expresado por el artículo 27’, lo hace por excepción. El señor Presidente de la República,
conjuntamente con los redactores del proyecto que fue enviado con la ley que
nos convoca y nos convierte en asambleístas, en su artículo 98, numeral 3 de
ese proyecto, tiene la observación y hace el pedimento, que no es obligatorio,
porque lo que se está revisando es la Constitución del momento; pero es muy
atinada la observación, el pedimento del documento depositado o el proyecto del
Poder Ejecutivo. En ese numeral 3 dice
que los asambleístas deben aprobar un reglamento, cada artículo de la
Constitución a conocer, y para la modificación o revisión o la aprobación del
nuevo documento es obligatorio que cada componente pertenezca a ella misma; y cuando el artículo
118 hace la excepción y distingue de todo otro al artículo 120, que dice en la
misma Constitución, en su parte procedimental, que es obligatorio acogerse, que
no tiene otra forma de usted modificar la Constitución de la República que no
sea la establecida en ella misma. Y por
lo tanto, en calidad de asambleísta de uno y otro género, señor presidente de
la Asamblea, es obligatorio someternos al procedimiento de la Constitución
actual, cuando lo establece en su artículo 120 y establece la excepción de la
votación de las dos terceras partes en su artículo 118. Y viendo todas esas modificaciones...
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Entonces,
¿usted está en contra de la propuesta de...
Asambleísta Ruddy González:
“No, yo estoy motivando para que no les
dejemos espacio a los críticos, y estoy motivando, así que por favor, voy
ahora, voy ahora. (Hilaridad en la
sala). Por lo tanto, señor presidente de
la Asamblea, nos adherimos, en todas sus partes, a lo expresado por el anterior
honorable asambleísta, Luis José González Sánchez, y adhiriendo lo no cubierto
por él y fundamentado en la Constitución de la República, que es el texto que
nos norma y nos obliga y nos convierte en asambleístas”.
Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco: “Esta
discusión reviste importancia, no tanto desde el punto de vista legal, sino
desde el punto de vista de la transparencia con que debe ser abordado este
proceso de reforma constitucional. Para
nosotros está claro, la Constitución de la República establece dos tipos de
quórum para las votaciones de la Asamblea Nacional, uno contemplado en el
artículo 27, que se refiere a las votaciones que debe hacer la Asamblea
Nacional en los rituales ordinarios en que se celebran Asambleas conjuntas,
tales como la recepción del informe del Presidente de la República con las
memorias, que son aprobadas por mayoría simple, tal como lo establece el artículo
27 de la Constitución de la República.
Ahora bien, en el caso que nos ocupa, para la interpretación de la ley
existen los principios generales, y existe una disposición de carácter especial
que establece el quórum requerido para las votaciones de la Asamblea Nacional
cuando se trata de las modificaciones, por vía de consecuencia, bajo el título
13 de nuestra Constitución, en el artículo 118, después de establecer una serie
de situaciones que organizan la modificación de la Constitución, expresa y cito,
en su artículo 118, párrafo: ‘Por excepción de lo dispuesto en el
artículo 27’, que es a lo que me he referido sobre las funciones formales
de la Asamblea, ‘las decisiones se
tomarán, en este caso, por la mayoría de las dos terceras partes de los
votos’.” (En este momento a viva voz
algunos asambleístas comentaron que era de ‘los votos presentes’). En respuesta a esto, el asambleísta en uso de
la palabra dijo: “No hay problema,
colegas, es cuestión de constatar el acta que aprobó esta Constitución y se interpretará
de la manera en que diga el acta, si es que hay alguna diferencia en las
ediciones. De manera pues, honorable
presidente, honorables asambleístas, que no hay lugar a establecer ese párrafo
en el reglamento, por una razón muy elemental, porque
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Nosotros no tenemos inconveniente en que se
elimine, no tenemos inconveniente en que se elimine y acoger la propuesta de
Luis José González Sánchez. ¿Cancelo los
turnos?”.
Asambleísta Luis Ernesto Camilo García: “Pues como se quedan ‘las dos terceras partes
de los votos presentes’, es peligroso (a viva voz un asambleísta señaló que era
de los votos de los presentes). No, la Constitución
dice ‘las dos terceras partes de los votos’, y hay que aclararlo, porque si
aquí hay 200 presentes, y votan 100, si hay 67 que votaron que ‘sí’, es de las
dos terceras partes de los votos, entonces hay que aclarar eso…
A viva voz varios asambleístas le observaron al
asambleísta Camilo García que era de los votos de los presentes.
Asambleísta Luis Ernesto Camilo García: “Es las dos terceras partes de los votos, la
Constitución no dice de los presentes, dice de los votos”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí, pero eso podríamos verlo luego, porque
aquí simple y llanamente lo que está planteando Luis José González Sánchez es
eliminar el párrafo del artículo 45”.
Asambleísta Luis Ernesto Camilo García: “¡Ah, bueno!, está bien, muy bien”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Es lo mismo, es lo mismo. Me permito someter a la consideración del
pleno de la Asamblea la propuesta de modificación que presenta o que ha
presentado y ha sido secundada por Luis José González Sánchez, en el sentido de
que se elimine el párrafo único del artículo número 45, el cual plantea un
quórum diferente al que exige la Constitución de la República. Los que estén de acuerdo que lo expresen
levantando su mano. ¿Hay algún ‘no’? (ningún
asambleísta respondió)”.
Votación 009, registrada de manos
levantadas
Sometida a votación la propuesta de
modificación del asambleísta Luis José González Sánchez, en el sentido de que
se elimine el párrafo único del artículo 45 del reglamento: EVIDENTEMENTE
APROBADA. 196 VOTOS SÍ, DE 196 ASAMBLEÍSTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Evidentemente aprobada”.
A viva voz, asambleísta Rafaela Alburquerque de González: “En el artículo 45 dice de los votos
presentes”. Un número indeterminado de
asambleístas insistía sobre este punto.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero ya el párrafo se eliminó completo”. Continuaban los comentarios en la sala.
A viva voz la asambleísta Rafaela Alburquerque de González insistió en preguntar si además del párrafo, en
el mismo artículo 45 no debía también eliminarse la parte de ‘presentes’,
cuando se refiere a los votos.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¡Ah!, bueno, pero es que ésa es una propuesta
diferente, es diferente. La propuesta
del asambleísta Luis José González Sánchez planteaba única y sencillamente la
eliminación completa del párrafo del artículo 45. La legisladora Rafaela Alburquerque está
haciendo otra propuesta”.
A viva voz la asambleísta Rafaela Alburquerque de González dijo que era confundida que estaba.
A viva voz el asambleísta Ángel Acosta Féliz indicó que el texto del artículo 45 tenía la
palabra ‘presentes’ en la parte in fine, al final, por cuanto esa palabra había
que eliminarla.
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Este artículo tiene que ser observado con
detenimiento, el artículo 45, porque en unas discusiones previas con algunos
colegas asambleístas, el debate que se suscitó fue acerca de decisiones de la Asamblea
que tuvieran que ver directamente con la modificación del texto y decisiones de
la Asamblea que no tuvieran que ver
directamente con la modificación del texto. Entonces, yo creo que eso no está
suficientemente esclarecido, una decisión de cierre de debate no tiene que ver
con la modificación directamente del texto, pero es una decisión que puede
afectar el curso de un debate, y si se hace por simple mayoría,
definitivamente…
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pelegrín, eso se eliminó, se aprobó”.
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “El artículo 45 lo deja subsistente”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No.”
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Si lo leemos, lo deja subsistente: ‘…se
reúne para resolver acerca de
las reformas propuestas a
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Está claro, está claro”.
Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Yo creo que hay una confusión que es necesario
aclarar y que viene dada en unas modificaciones que se le hicieron en el Senado.
Si se fijan en la propuesta aprobada en
la Cámara de Diputados, veremos que no sólo en el artículo 45, sino en varios
de los artículos del reglamento, se habla ‘de los votos’ tal y como se habla en
la Constitución de la República. En el
Senado se aprobó añadirle la palabra ‘presentes’ a cada vez que se mencionaban
los votos. Mi propuesta es que se
apruebe en todos los casos el texto como está originalmente en la propuesta que
se aprobó en la Cámara de Diputados, ¿por qué?, porque se eliminaría todas las
veces que dice ‘presentes’ y que introduce una incoherencia con la Constitución
de la República que sólo habla ‘de los votos’, porque si la Constitución de la
República dijera que son los votos de los presentes, probablemente hace mucho
rato que la discusión sobre el tema de la abstención se hubiera terminado,
tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado, y por supuesto en esta Asamblea. Entonces, en el artículo 45, y las otras veces
que se dice, tiene que estar claro que no debe aparecer la palabra
‘presentes’. Si se aprueba, como usted
propuso al principio, la versión de la Cámara de Diputados, sólo con las
modificaciones que se están aprobando aquí, esa confusión se salva”.
Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Yo quiero
entender, y no me anima el propósito de iniciar una confrontación que puede
resultar innecesaria, pero sí, como los reglamentos de ambas Cámaras nos trazan
las pautas para reconsiderar determinadas votaciones que se hacen, pienso que debemos tener mucho
cuidado, y yo interpreto la propuesta, la motivación que ha hecho el
asambleísta Luis José González Sánchez, pero hay algo especial, y es que el
artículo 118 de
Asambleísta Domingo Antonio Páez Rodríguez: “Aquí
también hay un problema fundamentalmente de forma que debe observarse: El voto se emite, el voto no está ni presente
ni ausente, por tanto se tiene que hablar de la emisión del voto de los
presentes, no de los votos presentes, pues no se produce el voto hasta que no
lo emite el presente, y aquí habla ‘de los votos presentes’. Entonces, si se va a precisar, presidente,
debe decir el voto de los presentes”.
Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán: “Es
obvio que lo que procura la redacción sometida y aprobada en la resolución de
recomendación del Senado de la República es clarificar lo que desde luego ya
está claro: nadie puede votar sin estar presente. La palabra ‘presentes’ lo que está es
subrayando que es de los que figuren en los registros que va a establecer los
trabajos de la Asamblea, nadie que no figure en los registros puede votar ni
contar para el establecimiento del quórum que dispongan los reglamentos y la
Constitución misma, por lo que la palabra conviene que se mantenga en la
redacción y en nada afecta ni crea ningún disturbio ni perturbación que no sea
clarificar algo que es obvio: nadie puede votar en ninguna dirección si no está
presente y está registrado”.
Asambleísta Radhamés Castro: “Una breve cosa en cuanto al tema,
simplemente. Lo primero es que me
gustaría, después que yo termine, que alguien me dijera con qué tipo de quórum
se va a apoyar esta medida que estamos discutiendo ahora, es lo primero; y
segundo, lo de ‘presentes’ es semántico, eso no quiere decir sencillamente que
el que no esté aquí no vota, no, porque el voto ausente existe y el voto
post-reunión también existe, lo que quiere decir la Constitución es que hay que
estar aquí para votar”.
Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez:
“Solamente
quiero hacer una observación y una propuesta, presidente. En el artículo 45 proponer de manera concreta
que se elimine lo de ‘presentes’ y que se elimine el parrafito que le sigue,
una propuesta concreta (a viva voz varios asambleístas le indicaban que ya el
párrafo se había eliminado), pues que se elimine la palabra ‘presentes’ más
nada…
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ésa es
la propuesta de Minou Tavárez (se refiere a la asambleísta Minerva Josefina
Tavárez Mirabal)”.
Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Bien, exactamente, coincidimos ahí. Lo otro es, presidente, nosotros trabajamos
este reglamento, somos parte de la comisión que formuló el reglamento que se
aprobó en la Cámara de Diputados y estuvimos revisándolo de nuevo, artículo por
artículo, y no encontramos ningún artículo que esté referido a la frecuencia de
las sesiones de la Asamblea, por lo que estaba pensando que si nosotros
iniciamos este proceso de reforma constitucional, no Asamblea Revisora, porque
tampoco encontramos en la Constitución vigente ninguna asamblea que se llame
revisora, sino Asamblea Nacional constituida para la reforma constitucional,
pero lo que queremos sugerir, plantear o preguntar es si no convendría
establecer algunas sesiones mínimas, semanales, quincenales o mensuales, porque
pudiéramos hacer una excepción hoy, probablemente habrá un receso de diez,
quince días, y después va a ser una sesión, la primera sesión de trabajo real
sobre el contenido de la reforma constitucional y también hacer un receso de
diez y quince días y terminaríamos ‘infinitus’.
Entonces, lo que quiero preguntar es si no convendría que se establezca
en el reglamento que cuando se trate de la Asamblea Nacional…
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Eso
está previsto”.
Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez:
“¿En cuál
artículo?”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Lo que
ocurre es…
Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez:
“Porque no
lo encontré por ninguna parte, pero ya la idea es ésa, presidente”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Mire, lo
que ocurre es que hay tres decisiones, o mejor dicho, una decisión y dos
informaciones que nosotros debemos presentar en el día de hoy. Una está relacionada con la integración de la
Comisión de Estilo, la otra está relacionada con la integración de la Comisión
de Auditoría y Verificación, donde, de acuerdo con el reglamento, en la primera
reunión que celebre la Asamblea Nacional en funciones de Asamblea Revisora se
informará la integración de esas dos comisiones, y la decisión que deberá tomar
y que está previsto en el reglamento es los días y horas en que sesionará la
Asamblea, y eso está previsto en el artículo 42, pero para tomar esa decisión
debemos aprobar el reglamento primero”.
Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez: “Señor
presidente, entiendo que ningún reglamento puede violentar lo que establece la
Constitución de la República, en contradicciones e interpretaciones. En el artículo 45 se habla, como decía la
honorable diputada Minou Tavárez, de ‘presentes’. En ninguna parte de la Constitución de la
República establece forma de interpretación, sino que la Constitución de la
República es tácita cuando enumera algún articulado. Entonces, yo entiendo, para evitarnos
confusión y malas interpretaciones, no de los actores que estamos aquí
presentes en el día de hoy, sino de este pueblo que nos está escuchando y nos
está viendo con mucha sapiencia, que aquí se hagan las cosas bastantes claras,
y yo creo que no debe haber ninguna disposición que se pueda interpretar en
contradicción de lo que establece la Constitución de la República; por lo que
yo me adhiero a lo que dice la diputada Minou Tavárez Mirabal, en el sentido de
que la palabra ‘presentes’ se elimine de todo el texto que nosotros tenemos en
nuestras manos, que es ese reglamento que estamos aprobando en el día de hoy”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, ya
no hay más turnos, no hay más turnos (se dirige a varios asambleístas que
solicitaban la palabra). La diputada
asambleísta Minou Tavárez hizo una propuesta, que no me la ha hecho llegar por
escrito, que es que donde quiera que diga ‘votos
presentes’, se elimine la palabra ‘presentes’.”
Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Señor presidente, que se quede como está en la
propuesta original que se aprobó en
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Pero eso se
varió,
Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal:
“Está bien”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Y por eso
estamos conociendo las modificaciones”.
Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Entonces,
como eso no se aprobó y como hay varias referencias a ‘los votos presentes’
en diferentes artículos cada vez que se habla de los votos, entonces mi
propuesta concreta es que cada vez que se menciona se elimine la palabra
‘presentes’, para que el texto que aprobemos en los reglamentos sea cónsono con
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“La
legisladora Minou Tavárez (refiriéndose a la asambleísta Minerva Josefina
Tavárez Mirabal) le sugiere al pleno de
Votación 010, registada de manos
levantadas
Sometida a votación la propuesta de
modificación sugerida por la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal, para
que donde quiera que se exprese “votos presentes” sólo se incluya “votos”,
eliminando la palabra “presentes”:
APROBADA. 186 VOTOS SÍ, 11 VOTOS
NO, DE 197 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Fue
aprobada la propuesta, pero para el registro de los que no votaron por esa
propuesta…
A viva voz varios asambleístas se expresaban al mismo
tiempo.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí,
aprobada. Miren, otra de las reformas
fue la siguiente: El artículo 35 de
A viva voz, la asambleísta María Margarita Sánchez de Almonte aludió al contenido del artículo 50 del
reglamento para la Asamblea Nacional.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“¿En el 50?”.
Asambleísta María Margarita Sánchez de Almonte:
“En cuanto a
esta modificación para el bufete directivo, pienso que también este reglamento,
que va a perdurar durante el tiempo para lo que es
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Lo que
ocurre es que eso se refería a la integración del bufete directivo nada más,
que
Votación 011, registrada de manos
levantadas
Sometida a votación la propuesta de
modificación del Senado de la República para que en el artículo 50 del
reglamento, la parte referente a que el cargo de vicepresidencia formara parte
del bufete directivo de
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Miren, la
otra propuesta tiene que ver con el mismo artículo 50, el párrafo I (se refiere
al párrafo III del proyecto del reglamlento aprobado por el Senado de la
República), que en referencia a los voceros y vicevoceros de las bancadas se
agregó este párrafo que dice así: ‘Los voceros(as) y
vice-voceros(as) ocuparán lugares estratégicos dentro de los asientos asignados
a su bloque’, eso como una manera de que los
voceros y vicevoceros, o voceras o vicevoceras, puedan hacer una consulta
rápida que les facilite ese tipo de proceder, simple y llanamente se agregó ese
párrafo con ese propósito; y también se incluyó a los ex-presidentes de las
Cámaras para que ocupen también un lugar”.
Asambleísta Rafael Leonidas Abréu Valdez:
“Yo también
quisiera proponer, en ese tenor, que a los vicepresidentes de los bufetes
directivos les demos algunas funciones específicas, por ejemplo, en las
comisiones que reciben al presidente de
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Tengo
entendido que eso está contemplado”.
Asambleísta María Cleofia Sánchez Lora:
“Presidente,
a raíz de la decisión que hemos tomado tengo una inquietud: Dios no lo permita, cualquiera de ustedes,
usted o el vicepresidente de la Asamblea, no esté por cualquier razón, ¿quién los va a cubrir a ustedes?”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El
artículo 35 de
Asambleísta María Cleofia Sánchez Lora: “Ya yo leí
el artículo
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Si no
estoy yo, el vicepresidente, si no esta el vicepresidente, el vicepresidente
del Senado, si no está el vicepresidente del Senado, el vicepresidente de
Votación 012, registrada de manos
levantadas
Sometida a votación la propuesta de inclusión
de este párrafo en el proyecto de reglamento: EVIDENTEMENTE APROBADA. 197 VOTOS SÍ, DE 197 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Evidentemente aprobada, no hay ‘no’.”
(Se incluye en el artículo 50 del reglamento el siguiente párrafo: “Los voceros(as) y vice-voceros(as) ocuparán lugares estratégicos dentro
de los asientos asignados a su bloque)”.
A viva voz, asambleísta Rafael Leonidas Abréu Valdez: “Yo tengo una propuesta de modificación, presidente”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Cuál es la propuesta suya?”.
Asambleísta Rafael Leonidas Abréu Valdez: “Mi propuesta es que los vicepresidentes de
los bufetes directivos del Senado y de
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Es que eso está previsto, inclusive, miren
tienen su posición en primera fila y el reglamento les va a dar atribuciones
especiales a ellas (se refiere a las Vicepresidentas de ambas cámaras
legislativas, Cristina Altagracia Lizardo Mézquiz y Lucía Medina Sánchez) de
supervisión de todos los trabajos, están en el reglamento ese tipo de
cosas. El otro punto es el artículo 61,
ordinales 3 y 7, sobre el tiempo de duración para los turnos, ¿qué se preveía?,
se preveía que el proponente de una moción tuviera un tiempo de quince minutos
y otro que quisiera referirse a esa propuesta o llevar una contraria, diez
minutos, la propuesta del Senado es bajar de quince minutos a diez y de diez
minutos a cinco, es decir, que el que presente una propuesta tenga un máximo de
diez minutos y el que la vaya a contrarrestar o a presentar una propuesta
diferente, cinco minutos, pero en el día de ayer,
Votación 013, registrada de manos
levantadas
Sometido a votación la modificación
para que el tiempo de duración de las intervenciones de los asambleístas sea de
hasta 10 minutos para todos, y, la inclusión de un párrafo que diga: ‘si
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Y finalmente se refiere a la responsabilidad
económica compartida de las dos cámaras, para los gastos de la Asamblea, ya que
la propuesta original del reglamento decía:
‘compartida de manera igualitaria’, pero como hay presupuestos
diferentes, en el Senado se aprobó 70%-30%,
pero el honorable señor vicepresidente de
Ante el comentario del asambleísta
presidente, algunos asambleístas, a viva voz, expresaban que se dejase
establecido 50% y 50% para cada Cámara.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a someter la eliminación. Los que estén de acuerdo que lo expresen
levantando su mano”.
Votación 014, registrada de manos
levantadas
Sometido a votación la eliminación: APROBADO.
193VOTOS SÍ, DE 193 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Fíjense, hemos concluido con el conocimiento
de las propuestas de modificación que le introdujo el Senado de
Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela: “Nosotros queremos hacer una propuesta de
modificación al artículo 56, numeral 2, porque entendemos que ese texto es
violatorio al derecho constitucional que le corresponde a los ciudadanos y de
manera especial a los bloques parlamentarios.
Nosotros sugerimos que a ese artículo se le elimine la parte in
fine. El numeral 2 del artículo 56
dispone lo siguiente: ‘A solicitud de uno o más bloques
de legisladores: Para internamente tratar asuntos que se debaten en
A viva voz, algunos asambleístas
señalaron a la asambleísta Contreras Valenzuela que el presidente es quien
dirige la asamblea.
Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela: “Sí, estamos de acuerdo en que el presidente
es quien dirige la Asamblea, pero creemos que es una facultad que le
corresponde y le asiste a los partidos, a los bloques parlamentarios de los
partidos con representación en la Asamblea Nacional. Por lo tanto, nosotros hacemos la sugerencia
y sometemos la modificación por escrito de que se mantenga que el término o el
plazo para que los bloques puedan tener ese cuarto intermedio sea de treinta
minutos, y agregamos, además: ‘que una
vez vencido el plazo de los treinta minutos, se reanuden los trabajos
correspondientes, aunque no se haya reintegrado el bloque que lo haya
solicitado’. Muchas gracias”
Asambleísta Prim Pujals Nolasco: “Yo creo que el presidente debe mantener
las funciones de dirigir todo lo concerniente a permiso, a uso de la palabra y
todo lo que se refiera al buen desenvolvimiento de la Asamblea. Ahora bien, en cuanto a lo que dice la
asambleísta Agne Berenice Contreras, si el plazo de media hora es muy reducido,
lo único que puede hacer es solicitarlo y que se le amplíe, pero mantener al
presidente de la Asamblea dirigiendo todo lo concerniente a estas solicitudes
cuando se van a tratar esos asuntos”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Radhamés Castro, para terminar con ese
punto, someterlo a votación e ir ganando tiempo”.
Asambleísta Radhamés Castro: “Yo quiero hacer una acotación de un segundo
antes de mi propuesta. Recordarles a los
asambleístas que en este momento lo que estamos discutiendo es lo ya aprobado
por el Senado y la Cámara de Diputados en sus diferentes hemiciclos, o sea, un
asunto de que ya los dos estamentos que nos tienen aquí han determinado
eso. Y segundo, que sean los bloques los
que determinen el cuarto intermedio, eso es como quitarle el guía al carro, ¡por
Dios!, sería imposible, un solo bloque podría acabar con esta Asamblea. Por lo que yo planteo que el artículo 56 se
quede tal como está”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sometemos a la consideración de la sala la
propuesta de modificación que plantea la legisladora Agne Berenice Contreras,
en el sentido siguiente: ‘que sea
eliminada la parte in fine del número 2, del artículo 56, para que diga…
A viva voz, asambleísta Rafaela Alburquerque de González:
“Presidente, es la última propuesta
la que tiene que someter primero”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, porque es una propuesta de modificación…
A viva voz, asambleísta Rafaela Alburquerque de González:
“La propuesta de Radhamés Castro
tiene que someterla primero porque es la última, presidente”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, Radhamés está planteando que se apruebe
como está. Ella (alude a la asambleísta
Agne Berenice Contreras Valenzuela) está sugiriendo una propuesta de
modificación. Si no se aprueba esa
propuesta de modificación, automáticamente queda aprobado como está”.
A viva voz, asambleísta Miguel Alejandro Bejarán Álvarez: “Presidente, solicito el uso de la
palabra”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Pero a favor o en contra?
A viva voz, asambleísta Miguel Alejandro Bejarán Álvarez: “A favor”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra Miguel Bejarán”.
Asambleísta Miguel Alejandro Bejarán Álvarez: “Presidente, mire, Agne Berenice
Contreras ha hecho una propuesta y yo pienso que en cierta forma ella tiene
razón. Si un presidente va a decidir en
cuanto a lo determinado por un bloque, podría llegar un momento en que puede
inclusive crearse una ausencia de los legisladores aquí en la Asamblea. Mi propuesta, presidente, es que siempre que
un bloque solicite un cuarto intermedio, el presidente lo consulte con la
Asamblea, lo someta al Pleno”.
En estos momentos se produjo el
resquebrajamiento del orden debido a que varios asambleístas emitían
comentarios respecto de la propuesta del asambleísta Bejarán Álvarez.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Señores, excúsenme. Este reglamento yo me lo he leído varias
veces. El artículo 56, cuando trata lo
referente a los recesos, contempla varias situaciones. Una de ellas, la primera es, en ese momento,
cuando trata el primero, consultar a la Asamblea (se refiere a cuando a solicitud del presidente, del vicepresidente
de
A viva voz el asambleísta Rafael Molina Lluberes solicitaba el uso de la palabra.
A viva voz, asambleísta Rafaela Alburquerque de González: “Solicito el cierre de los debates”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a darle la oportunidad a Molina
Lluberes. Tiene la palabra Rafael Molina”.
Asambleísta Rafael Molina Lluberes: “Yo quiero hacer una observación, porque es que
hay una diferencia, una cosa es que lo pida un legislador cualquiera, pero
cuando es un bloque, la cosa sí es diferente.
Si nosotros necesitamos una discusión de cualquier punto en un cuarto
intermedio y tenemos que reunirnos para tomar una decisión, yo creo que no es
lo mismo que lo pida un asambleísta, ni que el presidente de la Asamblea sea
quien diga si puede o no reunirse el bloque.
Es lo que yo veo que puede traer contradicciones mañana, de que se
retire un grupo aunque no lo quiera el presidente, entonces hacerlo obligatorio. Lo que les estamos diciendo es que está bien
que el presidente lo autorice, porque es el presidente de la Asamblea, pero que
si es un bloque que hace la petición, se entiende que debe dársele el permiso
correspondiente para la reunión. Es
cuanto, señor presidente”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Y,
finalmente, sobre ese punto, el señor vicepresidente de la Asamblea”.
Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “Honorables colegas asambleístas, tenemos que observar que estas decisiones
permanecerán para el porvenir. Yo les ruego
que no veamos la inmediatez de la discusión a la que estamos abocados hoy. Abrir la posibilidad institucional de
quitarle al presidente de la Asamblea Nacional, en quien debemos depositar
confianzas mínimas, razonables, es pensar que la ciudadanía no nos está
observando. Nosotros no podemos incentivar
excesivamente la desconfianza en los actores políticos. Si nosotros abrimos la potencialidad de que
una bancada pida un cuarto intermedio cuando lo quiera o lo crea, próximamente,
en un período constitucional posterior, o en este mismo si se dan fracturas,
podrán existir diez bancadas partidarias, y en la definición de bancada que
vimos ahí, es que un legislador, el del PPC o el de la UDC también, puede pedir
mañana, ‘yo quiero consultar con el presidente de mi partido’. Entonces, cuando establecemos cuestiones que
puedan propiciar la necedad que afecte la productividad de un evento de esta
naturaleza, señores, por desconfianza en el actor de hoy, podríamos estar
estableciendo un impedimento para el actor de mañana. En ese sentido, yo les ruego a mis colegas
asambleístas, que así como ha acontecido en
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a someter. Sometemos a votación...
A viva voz, la asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela solicitó el uso de la palabra.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Para fines de retiro o no?”.
Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela: “Presidente, sólo quiero aclarar que como ha
dicho nuestro querido y admirado presidente de
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Es que estamos en lo mismo. Vamos a someter ya”.
Votación 015, registrada de manos
levantadas
Sometida a votación la propuesta de
modificación que hace la legisladora Agne Berenice Contreras del numeral 2, del
artículo 56, que dice: ‘Que sea
eliminada la parte ‘in fine’ del número 2, del artículo 56, para que diga: ‘a
solicitud de uno o más bloques de Legisladores: para internamente tratar
asuntos que se debaten en
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Registren los ‘sí’, digan el número de su
asiento…
A viva voz, Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco: “Presidente, eso está rechazado”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero es para registrarlo. Finalizada la votación, el Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Evidentemente
rechazada. Lo que pasa es que se quieren
registrar los menos (alude a los votos emitidos en menor cantidad) para que
haya un cómputo. Asambleísta Cedeño Areché, tiene la palabra”.
Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Para mi propuesta yo tengo que sustentarme en
las definiciones contenidas en el artículo 6, que están en las páginas seis,
siete y ocho; en el artículo 14, literal ñ), que está en la página número once;
y en el artículo 62, párrafo II, que está en la página cuarenta y uno, del
reglamento que estamos estudiando, y además para lo que voy a plantear me voy
a permitir fundamentarme en los
artículos 27 y 31 de la
Constitución. Y comienzo con el artículo
6, que está en la página seis, de este reglamento, viendo algunas definiciones,
honorable presidente, en lo que sería el
numeral 32, que no están enumerados, pero si van contando los puntitos (alude a
las viñetas en el texto del artículo 6) verán que habla de ‘mayoría absoluta de votos’, el propio
reglamento, presidente, comienza hablando de ‘votos’, y sigue hablando de votos
emitidos. El numeral 33, en la página seis,
dice: ‘Mayoría calificada: porcentaje de
votación superior a la mayoría absoluta de votos’, vuelve otra vez a
utilizar la palabra ‘votos’, y luego en la página siete, cuando define ‘quórum válido’, habla de ‘la presencia de la mitad más uno de los miembros de cada una de las
Cámaras legislativas’, diferenciando, para quórum, miembros asambleístas y
la palabra voto. Luego, en la página
siete, dice: ‘Mayoría ordinaria de la Asamblea Nacional: es la mitad más uno de los
votos’. El numeral 43 define: ‘Mayoría
requerida en la Asamblea Nacional reunida para resolver acerca de las reformas
de la Constitución: las dos terceras partes de los votos’. El literal ñ) del artículo 14, habla de los
derechos de los asambleístas, derechos, yo como asambleísta tengo un derecho, y
uno de esos derechos en el literal ñ) dice:
‘ejercer el derecho al voto’,
yo no estoy obligado a votar, es un derecho que tengo yo para ejercerlo en esta
Asamblea, yo represento a
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Remítame
su propuesta de modificaciones. Mándemela,
por escrito”.
Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Está
bien, pero concluyo presidente, porque también tenemos que modificar el artículo
62, en el párrafo II, que lo tengo aquí, para que salvemos el problema. Oiga cual es el problema, presidente y
honorables diputados, que aquí cuando no haya quórum por una votación, no
tenemos que romper la asamblea, simplemente hay que diferirlo para mañana o
para más tarde porque el consenso de la nación tiene que ponerse de manifiesto
y en los puntos donde no haya acuerdo, debemos buscar el acuerdo. Entonces, el artículo 62 dice: ‘El voto es personal, presencial, e
indelegable’, entonces modificaríamos el párrafo II del artículo 62 dice de
la siguiente manera: ‘No hay votación válida cuando el total de votantes a
favor y en contra ha sido inferior al quórum constitucionalmente
requerido para la validez de las decisiones.-bien- En
los casos en que una votación no alcance el quórum constitucional, la misma se
repetirá y si de nuevo resulta no válida por falta de quórum, se agotará un
tiempo de espera de tres minutos, -bien-
durante el cual se debe llamar a los asambleístas al salón. Transcurrido este
tiempo se someterá a votación el asunto por tercera vez’, hasta ahí estamos
bien, ahora aquí es que tenemos que cambiar, que modificar para que en ves de
decir: ‘Si de nuevo la votación resulta
ineficaz, se levantarán los trabajos del día por falta de quórum’. ¡No, eso
es ‘estúpido’!, yo les propongo poner: ‘Si de nuevo la votación resulta
ineficaz, se diferirá el asunto para otra sesión y se continuarán los trabajos
de la Asamblea Nacional con las demás propuestas’. La voy a escribir”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Mándeme la propuesta de modificación
para someterla a votación”.
Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Gracias,
presidente, por su benevolencia. Me
gusta que los debates se conduzcan así, que le den un tiempito a uno”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Lidio
Cadet y después Juan Benito Reyes”.
Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Primero quiero hacer constar que no voy a hacer ninguna
intervención de modificación, porque ya nosotros la habíamos discutido, pero yo
tenía un compromiso desde hace tiempo, desde que estaba en la comisión
bicameral, y era decir en esta Asamblea lo siguiente: que el hecho de haber
elaborado este reglamento es un hecho trascendente, si
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Antes de seguir concediendo los turnos,
¿Pelegrín Castillo y Ángel Acosta, se querían referir a la propuesta de Eugenio
Cedeño?”.
Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Sí”.
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán:
“Sí”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Primero Ángel Acosta y después Pelegrín
Castillo, para después someterlo a votación.
Uno a favor y uno en contra, Ángel Acosta lo había solicitado primero”.
Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Realmente yo me siento muy emocionado porque
hemos dado dos ejemplos interesantes en el día de hoy. El primero, la
invocación hecha por el diputado de la provincia Peravia (alude al Asambleísta
Milcíades Marino Franjul Pimentel), con la cual nos identificamos; la segunda,
acabamos de eliminar la posibilidad de que un bloque rompa con lo que es el
objetivo fundamental de esta reunión, ya que yo estaba extrañado de que en la
calle, sin comenzar la Asamblea, ya un bloque estaba convocando a un cuarto
intermedio de dos semanas. Entonces,
aquí me siento confundido en estos momentos, porque el amigo Eugenio Cedeño, mi
colega y correligionario, ha planteado que sea tomada en cuenta una opción de
última generación. Si analizamos
profundamente la propuesta de Eugenio Cedeño, está haciendo un gran aporte a la
vida democrática, al ejercicio democrático, pero lamentablemente, yo quisiera
recordarle a nuestro amigo y colega, que el Partido Revolucionario Dominicano
fijó y estableció que para las circunstancias que nos ocupan en esta asamblea,
tenemos que votar ‘sí’ o ‘no’. Y yo
quiero tomar aquí ‘por las greñas’ un planteamiento que hizo el presidente de
la Cámara de Diputados, en el hemiciclo, en la última sesión, que a mí me
estremeció, cuando decía: ‘La dimensión
de este ejercicio a que estamos abocados, nos obliga a no titubear y fijar
posiciones con responsabilidad’, y así lo enunció nuestro vocero, el
ingeniero Juan Roberto Rodríguez, al iniciar sus palabras. Estamos en un momento histórico y yo quiero
rogarle al colega Eugenio Cedeño que pospongamos esa propuesta de última
generación que él está planteando, porque yo creo que la democracia tiene que
conocer que la abstención es una forma de
manifestarse, yo estoy de acuerdo con él, pero hoy las circunstancias
nos llaman a que asumamos otro tipo de rol. Permitamos que en la posteridad conozcamos esa
propuesta de última generación”.
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Para reiterar lo que ha sido el
planteamiento que sobre este tema hemos mantenido por largos años, es un tema
sustantivo, un tema importante que afecta al debate democrático. El parlamentarismo es un ejercicio permanente
de la razón política, trata siempre de lograr entre fuerzas contrarias, entre
fuerzas diversas, confrontadas, puntos de acuerdo. La vida está llena de matices, de variantes, la
vida pública, mucho más. Por eso,
nosotros siempre nos hemos pronunciado por una valoración positiva de la
abstención a pesar de que somos un partido que permanentemente vive fijando posiciones,
y que no teme ser derrotado y que frecuentemente es derrotado en sus
posiciones. Pero, en un debate específico puede que no haya una claridad, una
certidumbre, una maduración de una posición, porque no solamente vamos a
conocer la propuesta que envió el Ejecutivo que todos conocemos, sino que aquí
mismo van a surgir propuestas, van a surgir sugerencias, y si imponemos una
línea de ‘sí’ o ‘no’, eliminando la abstención que en la práctica opera en la
Cámara de Diputados, definitivamente que estamos renunciando a un instrumento que
puede ayudar mucho a los acuerdos políticos, porque a veces entre dos
posiciones extremas que están a favor de un ‘sí’ o de un ‘no’, hay una mayoría
o un núcleo decisivo que todavía no tiene una posición madurada y yo le voy a
decir que estamos muy concientes de que es un recurso del que se puede hacer un
mal uso, del que se ha hecho un mal uso, pero también, conociendo la
experiencia histórica y tomando en cuenta los aspectos de principio, puede
tener ventaja como instrumento para arribar al consenso sobre temas delicados.
Yo realmente estoy conociendo la propuesta de Eugenio Cedeño, no tengo ahora
mismo el ‘sí’ o ‘no’, porque acaba de formularla, entonces, con el mecanismo
actual nosotros estamos obligados a aprobarla o a rechazarla, es un tema
realmente delicado, ponderémoslo porque tiene su riesgo, sobre todo en un
debate constitucional, pero, además de las consideraciones de principio, un
diputado, un asambleísta, un senador que no tenga una definición clara sobre
una posición, votar sin una definición no es lo más prudente, ni en un sentido
ni en otro, y sobre todo con el mecanismo que se está buscando, el que no vota
‘sí’ se considera ‘no’, porque puede haber manera de establecer variante y de
buscar alternativas. Entonces, ponderemos eso como un elemento a tomar en
cuenta”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, por cada propuesta es conveniente una
intervención a favor y una en contra, para ganar tiempo, porque si no, se va a
abrir un ‘abanico’ de turnos, uno que la respalde y otro que esté en contra. Los que estén de acuerdo con ese procedimiento
que lo expresen levantando la mano”.
Votación 016, registrada de manos
levantadas
Sometida a votación la propuesta del
asambleísta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, acerca de que los
turnos se otorguen uno a favor y uno en contra de la propuestas que se presentan:
APROBADA. 193 VOTOS SÍ, DE 193
ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez expresó: “Las propuestas de modificación son las
siguientes, las de Eugenio Cedeño…
A viva voz preguntaban varios
asambleístas si el procedimiento aprobado era válido para todo el conocimiento
de la Reforma Constitucional.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez expresó: “Para conocer de la propuesta de modificación
que están presentando los asambleístas”.
Asambleísta Rubén Darío Cruz Ubiera: “No, ellos dicen que si es para el
reglamento o para toda la Asamblea ”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez expresó: “Es sólo para el reglamento, señores, porque
este proyecto de reglamento establece un orden de discusión. El legislador Eugenio Cedeño propone lo
siguiente: primero, ‘eliminar el literal f) del artículo 67 y modificar el literal e) para
agregarle: ‘de igual manera se
identificará cada voto ‘no’.
¿Correcto? Los que estén de
acuerdo con esta propuesta de modificación que lo expresen levantando su mano”.
Sometida a votación la modificación
propuesta por el asambleísta Eugenio Cedeño Areché, para eliminar el literal f) del artículo
67 y modificar el
literal e) para agregarle: ‘de igual
manera se identificará cada voto ‘no’: …
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Registren los ‘no’…
A viva voz, Asambleísta Julio César Valentín Jiminián:
“Los ‘sí’”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, los ‘no’, porque los ‘sí’ ya están, es lo
menos que se registra”.
A viva voz, Asambleísta Julio César Valentín Jiminián:
“Los ‘sí’ son los menos, es rechazándolo que está”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren lo que pasa, como yo expliqué en el
procedimiento de votación, esa propuesta fue rechazada, pero como los que
votaron por esa propuesta fueron los menos, se registran los ‘no’ y
automáticamente los demás son ‘sí’, eso es lo que ocurre, para facilitar. La someto de nuevo. ‘Eliminar el literal f) del artículo 67 y
modificar el literal e) para agregarle: ‘de igual manera se identificará cada
voto ‘no’.’ Los que estén de acuerdo que
lo expresen levantando su mano”.
Votación 017 (bis), registrada de
manos levantadas
Sometida a votación la modificación
propuesta por el asambleísta Eugenio Cedeño Areché, para eliminar el literal ‘f)’ del
artículo 67 y modificar
el literal e) para agregarle: ‘de igual
manera se identificará cada voto ‘no’:
EVIDENTEMENTE RECHAZADA. 08 VOTOS
SÍ, 186 VOTOS NO, DE 194 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
A viva voz, Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Presidente, que conste que el bloque de la
Fuerza Nacional Progresista se abstuvo de votar”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Eso no se contempla en este proyecto. (Hilaridad
en el Salón). Seguimos, la otra
propuesta de Eugenio Cedeño, ‘modificar…
A viva voz, asambleísta Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez: “Presidente, en el bloque del PRD se votó que
‘sí’ y salimos votando que ‘no”.
A viva voz, asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Eso hay que revisarlo entonces”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Evidentemente fue rechazada, Eugenio Cedeño…
A viva voz, asambleísta Fidelia
Altagracia Pérez Rodríguez: “Pero el PRD votó que ‘sí’ y sale votando que
‘no’”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Está bien, porque hay un desperfecto. No, ésta fue rechazada. ‘Modificar el artículo 62, parte in fine (alude
al párrafo II) eliminando la frase: ‘se levantarán los trabajos del día por falta de quórum’, agregando: ‘se diferirá el
asunto para otra sesión y si hubiere quórum se continuarán las deliberaciones o
conocimiento de las demás propuestas o mociones’. Los que estén de acuerdo que lo expresen levantando su mano”.
Votación 018, registrada de manos
levantadas
Sometida a votación la modificación
propuesta por el asambleísta Eugenio Cedeño Areché, para modificar la parte in
fine del artículo 62, eliminando la frase: ‘se levantarán los trabajos del día por falta
de quórum’, y agregando: ‘se diferirá el asunto para otra sesión y si hubiere
quórum se continuarán las deliberaciones o conocimiento de las demás propuestas
o mociones’:
EVIDENTEMENTE RECHAZADA. 09 VOTOS ‘SÍ’, 185 VOTOS NO, DE 194 ASAMBLEÍSTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Computen”.
Finalizada la votación Asambleísta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Evidentemente rechazada. Tiene la palabra el Legislador Juan Benito
Reyes”.
Asambleísta Juan Benito Reyes Brito: “Este reglamento va a regir los trabajos de
modificación a
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Le aclaro sobre eso que el artículo 42 lo
prevé. Lo que ocurre es que esa decisión
deberá tomarla
Asambleísta Juan Benito Reyes Brito: “Está bien. Y por último, señor presidente, hemos leído el
proyecto de modificación a
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra Gladys Sofía Azcona y después
Isabel Bonilla”.
Asambleísta Gladys Sofía Azcona de la Cruz: “Yo voy primero a felicitar al presidente
Reinaldo Pared Pérez, porque en todo el trayecto de sus intervenciones comenzó haciendo
uso del lenguaje de género. Y quiero que
me permitan reiterar algunos números, por ejemplo,
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Está fuera de orden”.
Asambleísta Gladys Sofía Azcona de la Cruz: “No, no, no, yo voy a entrar en mi propuesta,
pero permítanme argumentarla porque estoy dentro del orden, y comienzo por lo
que dice el preliminar de este reglamento, donde habla de mantener el principio
de la igualdad, y resulta que el artículo 1 habla de presidente, secretario y
vicepresidente; el artículo 2 habla de senadores, diputados; el artículo 3
habla de presidente y vicepresidente; el artículo 4 habla de presidente y
vicepresidenta; el artículo 5 en su párrafo único habla de presidente y
vicepresidente; y el artículo 6 habla de senadores y senadoras, entre otros
tantos. Yo creo que si nosotros estamos
modificando
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, sobre ese particular, en el Senado se
aprobó algo idéntico a lo que plantea Gladys Sofía Azcona, y por un asunto de
tiempo, porque este proyecto de reglamento fue conocido por el Senado el
viernes pasado, y para ser remitido a
Asambleísta Bernardo Sánchez Rosario: “Es una pena, colega presidente, que yo no
hubiese recibido el turno inmediatamente después de haberse derrotado la
propuesta de Cedeño, porque yo lo que quería hacer era una aclaración, por
fortuna fue este solo punto que en
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Asambleísta Bernardo Sánchez, he sido
condescendiente con usted, pero ya vaya concluyendo”.
Asambleísta Bernardo Sánchez Rosario: “Muchas gracias, pero tenía que decirlo. Primero, por lo que le dije, que nosotros no
debatimos ese tema completamente en la Cámara de Diputados, y segundo, porque
yo esperaba una mayor participación de los colegas que aquí hacen de defensores
de los derechos humanos”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Quedan tres turnos: Pedro Dionicio Flores Grullón, Jorge Frías,
Francisco Rosario Martínez y Minerva Josefina Tavárez Mirabal, pero antes de
proseguir, la legisladora Gladys Sofía Azcona hizo una propuesta, que es la
siguiente: ‘proponemos que en todo el
articulado de este proyecto de reglamento se establezca el lenguaje de género’.”
Votación 019, registrada de manos
levantadas
Sometida a votación la propuesta de
la Diputada Gladys Sofía Azcona de la Cruz, para que en todo el articulado del
proyecto de reglamento se establezca el lenguaje de género: EVIDENTEMENTE APROBADA. 192 VOTOS SÍ DE 192 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Ninguna obra humana es perfecta, y reza la Biblia: ‘No hay justo, ni aun uno’, y por tanto, la propuesta al
reglamento puede contener sus errores.
En ese orden, en el artículo 15, literal n), pienso que deberíamos
enmendar lo que me luce es un error, dice:
‘no divulgar informaciones
confidenciales tratadas en las comisiones de trabajo’. Ciertamente que el asambleísta, el
congresista, tiene que manejarse con prudencia y con razonabilidad en los
temas. Sin embargo, distinguidos
asambleístas, existe la Ley de Libre Acceso a la Información, existen los
medios y, por tanto, resulta chocante que nosotros tratemos algún tema de
manera confidencial cuando ya todo es público, y pienso que sería un error que
nosotros incorporemos y apoyemos esta propuesta, cuando inclusive vos habéis
dispuesto televisar las sesiones de la Asamblea Nacional, conocemos de los
medios a todos los niveles, existen las webs, existe la internet, y por tanto,
el pueblo tiene todo el derecho de estar informado. Pienso que nosotros no tenemos ningún interés
de tratar temas ocultos, que todos deben ser públicos, por tanto, solicito
derogar esta propuesta que está en el literal n) del artículo 15 y lo someto a
la consideración de todos ustedes si lo consideran pertinente. Muchas gracias”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Nosotros compartimos esa moción que presenta
el legislador Frank Martínez y le agregamos, como se está eliminando el literal
n) del artículo 15, que se reordenen para que entonces el ñ) pase a ser el n) y
el o) pase a ser el ñ)”.
Votación 020, registrada de manos
levantadas
Sometida a votación la propuesta de
modificación del asambleísta Francisco Rosario Martínez para que se suprima el
literal n) del artículo 15 y le agregamos que se reordenen para que el literal ñ)
pase a ser el n) y el o) pase a ser el ñ):
EVIDENTEMENTE APROBADA. (NO HAY
NO). 190 VOTOS SÍ DE 190 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Minou Tavárez Mirabal, último turno de las
propuestas de modificación”.
Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “A partir de la intervención de la asambleísta
Mary Sánchez de Almonte, que se quedó un poco incomprendida, yo quisiera hacer una
propuesta de modificación al artículo 50, porque ella tiene razón, si estamos
aprobando un reglamento para el funcionamiento de la Asamblea, no deberíamos
limitarlo al número actual de la Asamblea, cuando en el propio texto que
estamos proponiendo se habla de modificar el número de legisladores. Por lo tanto, estoy proponiendo que la parte
in fine del artículo 50 diga: ‘Orden de
los asientos: En el Salón de la Asamblea
se reservarán asientos para cada uno de los asambleístas en la forma
siguiente…’. Entonces, el párrafo
gramatical primero, porque no es un acápite, tiene como un puntito, se quedaría
igual, y el segundo, que también tiene un número, modificarlo, para que
diga: ‘los asientos para uso exclusivo
de los legisladores serán organizados tomando en cuenta los bloques partidarios
y, dentro de éstos, por orden alfabético de apellidos’. Sería esa modificación para que quede
acorde. Entonces, aquí está escrita, le
pido al personal de apoyo que la entregue para que se tome en cuenta eso. Y la otra propuesta es la siguiente, nosotros
tenemos que decidir hoy, cuando aprobemos el reglamento, la escogencia de dos
comisiones: la de Estilo y la de
Verificación y Auditoría, como se han hecho algunos cambios que implican
modificaciones leves de forma, entiéndase el tema del lenguaje de género,
entiéndase algunas modificaciones de acápites que se eliminaron, etcétera, mi
propuesta es que la primera tarea de esas comisiones que se van a formar sea
revisar la Comisión de Estilo, el estilo del reglamento que aprobemos, y que luego
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “En
cuanto a la primera parte de la intervención de la legisladora Minou Tavárez
Mirabal y con relación con la posición externada por la legisladora Mary
Sánchez de Almonte, ella nos había enviado un nota, y ciertamente ella tiene
razón, porque fíjense lo que ocurre, el artículo 50 hace referencia a que se
reservarán 210 asientos, hoy
A viva voz, la asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández pedía un turno de aclaración.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Cuál
tema, el de los asientos, o el de las comisiones?, lo que pasa es que Minou Tavárez
Mirabal planteó dos propuesta”.
Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “La
aclaración que yo quiero presentar, lo dejo a su sapiencia, es con relación al
tema que organiza
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene
que ser así, porque ahora mismo, en estas disposiciones reglamentarias no
podemos incluir una disposición que contradiga
Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández:
“Entonces hago reserva de la propuesta, a los fines de que la conozcamos
en el fondo de
Asambleísta Rafaela Alburquerque de González: “Quería
simplemente aclarar que lo que sucede es que el presidente de
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos
a someter la propuesta de modificación del artículo 50, ‘Orden de los asientos: En el Salón de
Votación 021, registrada de manos levantadas
Sometida a votación la propuesta de
modificación de la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal, al artículo
50, para que diga: ‘Orden de los asientos. En
el salón de la Asamblea se reservarán asientos para cada uno los asambleístas
en la forma siguiente: los asientos para
uso exclusivo de los legisladores serán organizados tomando en cuenta los
bloques partidarios y dentro de éstos por orden alfabético de apellidos: APROBADA.
190 VOTOS SÍ DE
190 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“¿Alguien está votando no? No,
correcto. ¿Queda alguna propuesta de
modificación?”.
A viva voz el asambleísta José Ricardo Taveras Blanco: “En el artículo 67, hacer
constar la observación sobre el voto”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “José
Ricardo Taveras hace una nueva propuesta al ordinal h) del artículo 67, eso fue
debatido y decidido”.
Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco: “Pero
no en esa dirección, presidente, mi propuesta es diferente”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Ciertamente es un aspecto diferente, él sugiere agregar: ‘y le otorgará a los asambleístas o bancada
que así lo soliciten hacer constar cualquier observación sobre su voto”.
Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco: “Si me
permite, señor presidente, les ruego a los colegas asambleístas que simplemente
escuchen, y rechacen. presidente, es una
propuesta diferente. Ciertamente la
forma en que se ha reglamentado la votación es muy cerrada, y esto reviste
responsabilidad de carácter histórico, yo no veo ningún tipo de perjuicio en el
proceso por el hecho de que la presidencia, una vez se haya ejecutado una
votación, pueda concederle a una bancada o a un legislador específico el hecho
de que haga una observación sobre su votación para que conste en acta. Yo no veo que en eso haya ningún tipo de
peligro, creo que es una salvedad que puede eventualmente tener sentido
histórico, porque eso de estar cerrando por un reglamento la voluntad de un
legislador que viene aquí a representar matices que no siempre son ‘sí’ o ‘no’,
y que ese legislador quiera salvarlo en acta, no le quita en absoluto a
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren,
de acuerdo con esa propuesta de modificación debo señalar lo siguiente: el literal h) del artículo 67 tiene el
siguiente texto: ‘La presidencia anuncia los resultados totales
y da por APROBADA O RECHAZADA la propuesta, según sea el resultado final de la
votación’, y el
legislador José Ricardo Taveras le está agregando lo siguiente: ‘y le otorgará a los asambleístas o bancada
que así lo soliciten hacer constar cualquier observación sobre su voto’. Los que estén de acuerdo con esa propuesta de modificación que lo
expresen levantando su mano”.
Votación 022, registrada de manos levantadas
Sometido a votación la modificación
presentada por el asambleísta José Ricardo Taveras Blanco, para que al artículo
67, literal h) se le agregue: ‘y le otorgará a los
asambleístas o bancada que así lo soliciten hacer constar cualquier observación
sobre su voto’: EVIDENTEMENTE RECHAZADO. 11 VOTOS SÍ, 181 VOTOS NO DE 192 ASAMBLEÍSTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Hemos
terminado con el conocimiento de las propuestas de modificación que en el seno
de
Votación 023, registrada de manos levantadas
Sometidas a votación las
modificaciones introducidas al proyecto de reglamento que regularía los
trabajos de la Asamblea Nacional y las reuniones de las Cámaras en
conjunto: EVIDENTEMENTE APROBADAS. 189 VOTOS SÍ DE 189 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIÓN.
En tanto se votaba, a
viva voz, el asambleísta Pelegrín
Horacio Castillo Semán dijo: “Pero a nosotros nos pusieron a votar en la
anterior que ‘no’. Aquí vamos a hacer
constar nuestro voto”.
Asimismo el asambleísta José Ricardo Taveras Blanco, a viva voz, dijo: “Si así es
que se va a votar, nosotros no sabemos…
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Miren, hace
un momento anunciamos que había una falla técnica, y es bueno tomar nota sobre
esa falla y la forma en cómo votaron Pelegrín Castillo y José Ricardo Taveras,
no hay problema. Sometemos a la
aprobación del Pleno de la Asamblea el reglamento con sus modificaciones”.
Votación 024, registrada de manos levantadas
Sometido a votación el reglamento
con sus modificaciones: EVIDENTEMENTE
APROBADO. 189 VOTOS SÍ DE 189
ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Miren,
honorables asambleístas, el artículo 30 y 31 del reglamento, ya no es proyecto,
cuando hablan de la Comisión de Estilo dicen lo siguiente: ‘Comisión
de Estilo. Comisión Permanente de la
Asamblea Nacional convocada para resolver acerca de las reformas a la
Constitución cuyas funciones esenciales se definen en la presente sección’. El artículo 31, que se refiere a la
integración, consagra lo siguiente: ‘En la primera reunión que celebre la
Asamblea Nacional, el presidente de la Asamblea, previo acuerdo con el
vicepresidente y la Comisión Coordinadora, presentará al pleno la integración
de una Comisión de Estilo compuesta por no más del cinco por ciento (5%) de la
matrícula de la Asamblea. El presidente de la Asamblea garantizará que
esta comisión esté integrada de manera plural.
El presidente de la Asamblea designará los asambleístas que dirigirán la
comisión en calidad de coordinador, vice-coordinador y secretario de la
comisión, respectivamente’. En ese
sentido y previendo que esta disposición consagrada en el artículo 31 del
reglamento se iba a aprobar, y, en consulta con el vicepresidente de la
Asamblea y la Comisión Coordinadora, en el día de ayer tomamos la siguiente
decisión: ‘estará integrada por once
asambleístas’, y para cumplir con la observación de que fuera plural acordamos
que seis fueran del PLD y aliados, cinco del Partido Reformista Social
Cristiano, el PRD y también tomando en consideración a la Fuerza Nacional
Progresista, al Partido Popular Cristiano y a la Unión Demócrata Cristiana”.
En este momento, a viva voz, varios
asambleístas se mostraban en desacuerdo con el planteamiento anterior con
relación a la participación de los partidos aliados.
A viva voz, la asambleísta María Margarita Sánchez de Almonte expresó que deseaba
proporcionalidad.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Espérense,
es que ustedes no han entendido, están contemplados”.
Asimismo el asambleísta Julio Encarnación expresaba que serían seis para el
PLD”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Seis para
el PLD y aliados, y cinco para la
oposición, es así. Escuchen la
integración:
Asambleísta Francisco Javier Tadeo
Domínguez Brito Coordinador
Asambleísta Luis José González
Sánchez
Asambleísta Carmen Mirelys Uceta
Vélez
Asambleísta Fidelia Altagracia Pérez
Rodríguez
Asambleísta Mario Antonio Torres
Ulloa
Asambleísta Ana Quisqueya Lantigua
de la Cruz
Asambleísta Rafael Porfirio Calderón
Martínez
Asambleísta Lidio Cadet Jiménez
Asambleísta Charles Noel Mariotty
Tapia
Asambleísta Demóstenes Willian
Martínez Hernández
Asambleísta Teodoro Ursino Reyes
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Así queda
integrada la Comisión de Estilo. Y la
Comisión de Verificación y Auditoría, que su integración observa las mismas
orientaciones que la Comisión de Estilo, queda integrada de la siguiente
manera:
Comisión de Verificación y Auditoría:
Asambleísta Francisco Rosario
Martínez
Coordinador
Asambleísta Germán Castro García
Asambleísta Pelegrín Horacio
Castillo Semán
Asambleísta Prim Pujals Nolasco
Asambleísta Andrés Bautista García
Asambleísta Eugenio Cedeño Areché
Asambleísta Josefa Aquilina Castillo
Rodríguez
Asambleísta Minerva Josefina (Minou)
Tavárez Mirabal
Asambleísta Tommy Alberto Galán
Grullón
Asambleísta Ana Isabel Bonilla
Hernández
Asambleísta Radhamés Castro
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“De esa
manera queda integrada la Comisión de Verificación y Auditoría. Nos queda algo pendiente y fue solicitado por
algunos de ustedes, nos referimos a los días y horas que de manera ordinaria
sesionará la Asamblea Nacional en atribuciones de Asamblea Revisora. En ese sentido, me permito informarles que el
artículo 42 se refiere a este punto, y dice:
‘Reuniones ordinarias. En la primera reunión que celebre la Asamblea
Nacional convocada para la reforma a la Constitución, que será reunión
ordinaria, se determinarán los días y horas en que la Asamblea continuará
celebrando las reuniones de manera ordinaria’. En este momento el pleno de la Asamblea
deberá decidir qué días y qué horas sesionaremos de manera ordinaria, porque en
lo referente a las convocatorias extraordinarias, los artículos 43 y siguientes
lo establecen. Entonces, quedan abiertos
los turnos. Los asambleístas Marino
Collante, Prim Pujals, Alejandro Montás, Abrahan Martínez, Andrés Henríquez,
Juan de León. Asambleísta Marino
excúsame, que el asambleísta Juan de León quiere un turno de orden.”
Asambleísta Juan de Jesús de León Contreras: “Yo
quisiera verificar si la Unión Demócrata Cristiana realmente queda fundida
dentro de la Comisión del PLD o si está fuera de esto, porque no veo que esté
representada en ninguna de las dos comisiones”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“No está,
pero eso lo podemos hablar luego”.
Asambleísta Juan de Jesús de León Contreras:
“Sería bueno
hablarlo antes de que se abriera, presidente”.
Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez:
“Nosotros nos permitimos proponer, para la aprobación o rechazo, que con
relación al inicio de cada semana de la Asamblea Revisora de la Constitución,
sugerimos que sea martes, miércoles y jueves a las tres de la tarde, esos tres
días...
A viva voz, varios asambleístas se
expresaban al mismo tiempo.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“¡Silencio!,
esa es una propuesta, ustedes tendrán derecho a hacer otra”.
Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez: “¿Por qué?, porque ciertamente nos permite a
los legisladores de provincia tratar de cumplir con nuestras obligaciones
habituales en cada provincia, y en horas de la tarde integrarnos de manera
definitiva a los trabajos que nos conciernen.
Por lo que dejo la propuesta de que se establezca martes, miércoles y
jueves a las tres de la tarde para comenzar los trabajos”.
A viva voz, la asambleísta Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez dijo:
“Los jueves en la mañana”.
Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez: “Y los jueves si es permitido,
comenzar a las diez de la mañana para que los que tenemos que trasladarnos
fuera….
Asambleísta Andrés Henríquez Antigua: “Nosotros entendemos que para trabajar con
amplitud y en vista de que en la Cámara de Diputados cuando se convoca por la
mañana, a la una el quórum se cae porque se van todos al restaurante, la gran
mayoría, entendemos que esta Asamblea debe ser convocada para las tres de la
tarde, sin límite de tiempo, y así todo el mundo tiene la mañana para trabajar
o hacer los trabajos que crean de lugar.
Secundamos la propuesta de Marino Collante de que sea martes, miércoles
y jueves a las tres de la tarde o extraordinariamente cuando ustedes lo
convoquen”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Hay propuesta diferente?”.
En este momento, a viva voz, varios
asambleístas expresaban que sí.
Asambleísta Prim Pujals Nolasco: “Coincido con la propuesta de Marino Collante en
cuanto a los días, pero considero que se debe iniciar a las diez de la mañana o
que se someta a votación. De comenzar a
las tres de la tarde vamos a tener en contra las altas horas de la noche,
mientras que si comenzamos a las diez podemos trabajar sin prisa, pero sin
pausa. Muchas gracias”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Propuesta diferente. Isabel Bonilla y después Julio Romero”.
Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Presidente, nosotros creemos que como muchos
de los asambleístas venimos del interior, lo operativo sería martes a las tres
de la tarde, miércoles y jueves a las diez de la mañana, porque eso nos permite
regresarnos a nuestras provincias el jueves a una hora adecuada. Yo creo que es bastante equilibrado así”.
Asambleísta Julio Rafael Romero Villar: “Presidente, se inicia el proceso de la reforma
a la Constitución de la República y lamentablemente vemos que en algunas
ocasiones somos convocados a las tres de la tarde y a las cinco de la tarde es
que se comienzan las sesiones, como ayer, por ejemplo. Pero, el pueblo está esperando qué vamos a
hacer y cómo nosotros vamos a rendir en esta modificación a la Constitución,
debemos dar un ejemplo de trabajo.
Nosotros no estamos aquí para trabajar dos horas, y ya ustedes vieron en
los diferentes turnos que para aprobar una agenda casi todos los legisladores
hablaron. Mi propuesta, presidente, es que
sea cuatro días a la semana: los lunes a
las tres de la tarde y martes, miércoles y jueves que sea a las diez de la
mañana, pero que sea puntual, que al que no esté a las diez de la mañana se le
cierre la puerta, para terminar rápido con esto. Ésa es mi propuesta, presidente”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Propuesta diferente. Juan Olando Mercedes Sena”.
Asambleísta Juan Olando Mercedes Sena: “Presidente, mire, nosotros tenemos que tomar
en consideración que los de las provincias lejanas, venimos los lunes…
En este momento, a viva voz, varios
asambleístas se expresaban al mismo tiempo.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: Perdón, perdón. Silencio, por favor, que está
en el uso de la palabra el asambleísta Juan Orlando Mercedes”.
Asambleísta Juan Olando Mercedes Sena: “Decía, señor presidente, que hay que tomar
en consideración que los que vivimos en provincias lejanas generalmente venimos
los lunes, y no podemos pensar que se va a cerrar el Congreso, el Senado y la
Cámara de Diputados con los otros trabajos ordinarios. Que se sesione los martes, miércoles y jueves
a las diez de la mañana hasta la una de la tarde, para que así en las tardes
tanto el Senado como la Cámara de Diputados puedan sesionar en los trabajos
ordinarios. Además, uno puede irse…
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Esa propuesta no es diferente, ésa es la
propuesta de Prim Pujals”.
Asambleísta Juan Olando Mercedes Sena: “No, nadie ha propuesto ésta”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ésa es del asambleísta Prim Pujals”.
Asambleísta Juan Olando Mercedes Sena: “A las diez, pero él no ha dicho los días, yo
estoy diciendo martes, miércoles y jueves a las diez de la mañana”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ésa es”.
Asambleísta Juan Olando Mercedes Sena: “¡Ah!, pero si es igual, la corroboro. Gracias”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ésa es. Roberto
Rodríguez, vocero de la bancada del PRD, luego el asambleísta Roberto Féliz”.
Asambleísta Juan Roberto Rodríguez Hernández: “Voy a ser muy breve. Yo pienso que los mejores días son martes,
miércoles y jueves. Con respecto a la
hora, es responsabilidad de todos nosotros venir a la hora que nos convoquen, si
nos convocan a las tres, debemos estar aquí a las tres. Ahora, ¿por qué pienso que la mejor hora es a
las tres de la tarde?, porque tenemos la mañana para juntarnos, armonizar y fijar
posiciones para venir aquí en la tarde con esas posiciones. Es la posición del bloque del Partido
Revolucionario Dominicano”.
Asambleísta Roberto Ernesto Féliz Féliz: “Presidente, yo creo que aquí se dio un
ejemplo con la aprobación del reglamento, y pienso, por el tiempo que hemos
estado aquí, que nosotros vamos a durar
las elecciones del 2010 y no vamos a reformar la Carta Magna. Pienso además, que si nosotros estamos para
reformar la Constitución, algo histórico, y una de las provincias de nosotros
nos eligió para representar, también nos eligió para trabajar, y no tenemos que
decir que es una provincia que está lejos y que somos de aquí y que somos de
allá, es para trabajar, presidente, y vamos a salir de esto rápido, porque el
país espera por la trascendencia del trabajo que tenemos de reformar la Constitución
de la Carta Magna. Yo propongo que sesionemos cuatro
días, martes, miércoles y jueves a las tres de la tarde y el viernes, a las
diez de la mañana, y con eso avanzamos para reformar lo más pronto posible la
Carta Magna. Muchas gracias”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene
la palabra Pedro Caro y después Amilcar Romero.
Diferente, propuesta diferente”.
Asambleísta Pedro Antonio Caro Pérez: “Es una
propuesta encaminada a que sigamos avanzando, presidente. Pienso que debemos ir eliminando las diferencias
y que hay consenso sobre los días, por eso yo propongo que aprobemos primero
los días, que son martes, miércoles y jueves, y que después pasemos a aprobar
la hora, donde hay diferencia, algunos sugieren que sea a las tres y otros a
las diez de la mañana, pero aprobemos los días primero”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Esa
propuesta de procedimiento facilita mucho.
Amilcar Romero y después Manuel Sánchez”.
Asambleísta Amilcar Jesús Romero Portuondo: “Así como nosotros tuvimos a bien, obviamente,
mediante el reglamento que acabamos de aprobar, darle un voto de confianza al
presidente y al vicepresidente para poder seleccionar los componentes de las
dos comisiones que acabamos de aprobar, o sea, la de Estilo y la de
Verificación y Auditoría, yo solicito a los colegas asambleístas que también le
demos la oportunidad al presidente y al vicepresidente de seleccionar los días
de la semana y la hora, a fin de nosotros poder cumplir armónicamente con la
responsabilidad de la reforma constitucional.
Gracias, señor presidente”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Lo que
ocurre es que es el Pleno que debe tomar la decisión”.
Asambleísta Amilcar Jesús Romero Portuondo: “Bueno, pues que lo diga el Pleno”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tienen
la palabra Manuel Sánchez y después Luis René Canaán, vocero del bloque del
PLD”.
Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco:
“Presidente,
una pregunta y una propuesta. Si las
Cámaras van a sesionar durante el tiempo que estemos en la revisión de la
Constitución, entonces, yo tengo la siguiente propuesta: que sea martes y
jueves a las diez de la mañana y el miércoles se deje por el medio para que las
Cámaras puedan sesionar en dado caso que haya algún tipo de emergencia. Es cuanto”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Los
tres días a las diez?”.
Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco:
“Martes y
jueves a las diez de la mañana, y las Cámaras deciden cuando vayan a sesionar
de manera particular el horario de ambas”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Luis
René Canaán…
A viva voz, el asambleísta Leivin Esenobel Guerrero: “Presidente, estoy pidiendo la
palabra para un procedimiento”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Es que
después que hable el vicepresidente no hay más turnos. Entonces, Máximo Castro, luego Leivin
Guerrero, después el vicepresidente y cerramos”.
Asambleísta Máximo Castro Silverio:
“Presidente,
al comparecer por tercera vez, como dijo uno de los grandes líderes, ocupando
la posición que hoy ocupa el presidente del Senado y presidente de la Asamblea,
(en este momento, a viva voz, el asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán expresó
que no era la posición, sino la silla), que dijo, ‘comparezco por última vez’, nosotros decimos, ‘comparecemos por
tercera vez’ en una modificación constitucional, y realmente, aunque me puedo
salir del tema un segundo, quería hacer causa común con un gran legislador, el
asambleísta Cedeño Areché, y quería compartir con el ex-compatriota Ángel
Acosta Féliz posiciones que él planteó y realmente no tuve la oportunidad, un
gran amigo que quiero mucho, Ángel Acosta.
Dije que me iba a salir del orden, presidente, pero quería compartir con
el ex-compatriota eso. Presidente,
nosotros mantenemos la misma posición que planteó Marino Collante de que sea
martes, miércoles y jueves, y que si se presenta algo de emergencia que sea
necesario celebrar alguna sesión especial para un caso especial, quedará entonces
a decisión de ambos presidentes determinar el día que van a seleccionar para un
caso de esa naturaleza. Gracias,
presidente”.
Asambleísta Leivin Esenobel Guerrero:
“Presidente,
muchas gracias. Antes de yo hacer mi
propuesta quiero recordarle que aparte de colegas asambleístas, usted y yo
somos amigos y usted no está mirando para este lado. Recuerde eso, presidente, usted y yo somos
amigos, por encima de todo. Lo segundo
es, presidente, que quiero secundar la excelente propuesta que hace el colega
Pedro Caro para que nosotros no hagamos más propuestas sobre la base de los
días, vamos a aprobar los días y después la hora. Aprobamos aquí los días, martes, miércoles y
jueves, que yo sugiero, y después entonces vamos a proponer a qué hora
sesionaremos y salimos a camino con esto.
Por eso sugiero, por favor, que secundemos la propuesta del señor Pedro
Caro y sometamos los días primero y luego la hora. Muchas gracias”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Lo que
pasa es que hay otras propuestas que establecen otros días”.
Asambleísta Rafael Francisco Vásquez Paulino:
“Sencillo,
yo planteo martes y miércoles a las tres de la tarde y el jueves a las diez de
la mañana. Gracias”.
Asambleísta Guillermo Radhamés Ramos García:
“Presidente, ciertamente el noventa y ocho por ciento (98%) de los que
han hecho propuestas han planteado tres días, han coincidido en que sea martes,
miércoles y jueves. Yo planteo que en
vez de tres días sean cuatro, lunes a las tres de la tarde, martes a las tres
de la tarde, miércoles a las tres de la tarde y jueves a las diez de la
mañana”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren,
hay una propuesta del asambleísta Pedro Caro sugiriendo que se aprueben los
días martes, miércoles y jueves. Los que
estén de acuerdo que se expresen levantando su mano”.
Votación 025, registrada de manos levantadas
Sometida a votación la propuesta del
asambleísta Pedro Caro sugiriendo que se aprueben los días martes, miércoles y
jueves: EVIDENTEMENTE APROBADA. 189 VOTOS SÍ DE 189 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Le voy
a dar la palabra al señor vicepresidente, el licenciado Julio César Valentín,
que quiere motivar su propuesta para la hora, que es la mía”.
Asambleísta Julio César Valentín Jiminián:
“Colegas
asambleístas, ‘la realidad se nutre de la experiencia’, aún hoy, día solemne,
hay curules vacías de colegas que no remitieron una excusa a la Asamblea y al
país por su ausencia en tan trascendente e importante día. Cuando refiero que ‘la experiencia nutre la
realidad’, refiero que nunca, absolutamente nunca, en el tiempo que tengo siendo
congresista desde el 16 de agosto del año 1998 he visto una sesión que comience
a las diez de la mañana, pero nunca, absolutamente nunca, he contemplado una
sesión en la que no haya languidecido considerablemente su quórum al acercarse
la una o las dos de la tarde, por una razón humana, natural del ser
humano. No hay forma materialmente
posible de que un ser humano, a menos que no sea un sacrificio, que no es
necesario en este momento, pueda durar más allá de tres, cuatro, cinco o seis
horas sin ingerir alimentos, y establecer un horario en horas de la mañana es
decir, primero, que no comenzará a las diez, porque no es verdad que los
congresistas, a pesar de lo trascendente del momento y del evento, se van a
desembarazar de su condición de representantes, y todo el mundo sabe lo que
significa ‘representar’ en la singular modalidad dominicana. En ese sentido, quiero apelar a los colegas
para que nutriéndonos de esa realidad pensemos que el mejor horario es la
tarde, a las tres, que es un punto medio, ¿por qué?, porque si estas sesiones
estarán siendo transmitidas en vivo, estaremos dando un espectáculo poco
elegante cuando a la una o a las dos de la tarde, por razones naturales, tenga
que salir un número importante de asambleístas.
Recesar no es pertinente, es preferible venir con el almuerzo, que es la
comida fundamental, y con una ligera picadera usted puede salir prudentemente,
no en grupo, e ingerir algo de agua, algún alimento sólido, ahí, detrás del
biombo. Señores, pensemos que esto lo
estará viendo el país en una transmisión en vivo, no es lo mismo transmitir en
vivo a las diez de la mañana, que a las tres, cuatro, cinco, seis, siete, ocho,
nueve, diez de la noche, que es donde está la gran teleaudiencia, si la
finalidad es la transparencia, que miles, que millones de ojos observen las incidencias
de estas discusiones, por lo que decía el revolucionario Robespierre, el
inflexible e incorruptible Maximilien Robespierre, ‘ante miles de ojos la
intriga y la corrupción no pasan’, ¡o al menos no se atreven!, hagamos esto de
tarde, colegas, para que no haya interrupciones ni recesos innecesarios. Es cierto que necesitamos discusiones
fecundas, que no tienen que precipitarse, no tienen que ser prontas o
precipitadas, pero tampoco impertinentemente lentas, que pueda arriesgar que
nos introduzcamos al litoral de los procesos internos de los partidos, o a las
propias elecciones del 2010, donde los representantes no serán necesariamente
todos los que están aquí. Por lo que yo
les pido a los colegas que votemos, ya se decidió por tres días, que sea en
horas de la tarde, y no me pueden decir que lejos o temprano, porque esto es
demasiado importante para la nación y la primera obligación de nosotros, de los
que están lejos y de los que están cerca, es representar en el momento que se
necesite los intereses de la nación y los intereses de su provincia y sus
representados. He dicho, es lo que
ruego”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Miren, ya
fueron aprobados los días martes, miércoles y jueves. La primera propuesta fue del legislador
Marino Collante que sugiere que sea a las tres de la tarde los martes,
miércoles y jueves, y después algunos propusieron que sea a las diez de la
mañana. La propuesta de que sea a las
tres de la tarde ha sido secundada por el vicepresidente y por mí también que
comparto en toda su extensión el criterio externado por el señor vicepresidente
de que sea martes, miércoles y jueves a las tres de la tarde, someto. Los que estén de acuerdo que lo expresen
levantando su mano”.
Votación 026, registrada de manos levantadas
Sometida a votación la propuesta del
asambleísta Marino Antonio Collante Gómez para que sean los días martes,
miércoles y jueves a las tres de la tarde:
EVIDENTEMENTE APROBADA. 189 VOTOS
SÍ DE 189 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Ya, para
terminar. ¿Cuál?...
A viva voz, el asambleísta Rafael Librado Castillo Espinosa manifestó que no se habían
especificado los días para sesionar en caso de que se convocara a una sesión
especial”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Sí, pero
eso está a discreción de los presidentes, no creo que sea necesario, en eso no
hay problema, ya lo coordinamos. Ramón
Rogelio Genao, antes de finalizar, nos ha propuesto una moción de
procedimiento. Tiene la palabra Ramón
Rogelio Genao”.
Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán:
“Aprobado el reglamento que normará los trabajos de la Asamblea y ya
establecido los horarios y los días de trabajo, se impone que el bufete
directivo, la presidencia, haga los arreglos necesarios para corregir los
desperfectos técnicos que existen en el Salón de la Asamblea, y luego imprimir
en una edición de bolsillo este reglamento para que puedan tenerlo cada uno de
los señores asambleístas en sus asientos, al no disponer de curules con mesa. También se impone que los bloques partidarios
afinen ya sus posiciones definitivas sobre la propuesta del Ejecutivo y sobre
sus propias propuestas a fin de traerlas terminadas a la labor de la
Asamblea. Por lo que el Partido
Reformista Social Cristiano propone que las labores de la Asamblea Revisora se
recesen por dos semanas hasta tanto concluya la Semana Santa e iniciemos pasada
la Semana Santa la labor del conocimiento de la discusión de la reforma a la
Carta Magna. Proponemos además, y esta
propuesta es de carácter administrativo, que a fin de promover una discusión
plural y participativa, las presidencias dispongan que se establezca en el
primer piso del Palacio del Congreso una mesa de recepción de propuestas, de
forma tal que entes sociales y ciudadanos puedan traer sus propuestas aquí y
puedan ser conocidas por los señores asambleístas, igualmente que se establezca
un portal electrónico que sirva para los mismos fines. Muchas gracias”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“ En contra,
y otra a favor, para someterla, y ahí concluimos. Nelson Arroyo tiene la palabra”.
Asambleísta Nelson de Jesús Arroyo Perdomo: “Indudablemente que en los
últimos tiempos el país ha estado hablando sólo del tema de la reforma
constitucional. Se ha hablado mucho y se
ha consensuado mucho y se han escuchado a los diversos sectores de la vida nacional. El país quiere que la reforma constitucional
no siga siendo un tema que eche al lado los graves problemas que afectan a la
nación dominicana. Por lo tanto, el país
quiere que se empiece a trabajar ya con este asunto de la reforma, para
determinar qué es lo que va a pasar o qué es lo que no va a pasar. Eso de esperar dos semanas para empezar la
reforma llama mucho la atención, incluso, hay muchos sectores que ya han dicho que esas dos semanas persiguen
solamente el tiempo para la tratativa y las negociaciones. Es lo que han dicho sectores del país, doña
Lila (alude a Rafaela Alburquerque de González), no lo digo yo. Entonces, yo creo que en nada perjudica que
se inicien los trabajos lo más pronto posible, y luego que la Asamblea tome el
receso que entienda de lugar. Por lo que
yo entiendo que pasado mañana, el jueves, es un buen día para que formalmente
le demos inicio a los trabajos de la Asamblea Nacional”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Radhamés Castro a favor. Tiene
la palabra Radhamés Castro, con eso terminamos y sometemos a votación”.
Asambleísta Radhamés Castro:
“Gracias, presidente. La
propuesta de Genao (alude al Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán) no tiene
desperdicio. Resulta que las dos semanas
es un término, porque realmente es una, pues en este país Semana Santa es
prácticamente infuncional, y especialmente en el Congreso de la República. Esta semana que vamos a tener libre es para
recoger cosas. En el día de hoy lo que
estamos es terminando la parte mecánica de cómo va a funcionar la Asamblea y
esta semana es para que los partidos y los grupos que tienen propuestas las
analicen, las dos semanas es incluyendo la Semana Santa, que de hecho no es
laborable casi en su totalidad en la República Dominicana. Por eso estamos de acuerdo con la propuesta
de Genao, con exclusión de la parte que él plantea de que traigan las propuestas
aquí, que lo dijo en última instancia, ésa no es posible, de que la sociedad
civil, atención ahí, traigan propuestas aquí, ese espacio terminó, puede ser
por sus representantes”.
El Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, ante la insistencia de varios asambleístas para hacer uso de la
palabra, indicó: “Ya fue aprobado el
procedimiento de uno en contra y otro a favor, ya fue aprobado. Los que estén de acuerdo con la propuesta del
legislador Genao que lo expresen levantando su mano derecha”.
Votación 027, registrada de manos levantadas
Sometida a
votación la propuesta del asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán: EVIDENTEMENTE APROBADA. 190 VOTOS SÍ DE 190 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Evidentemente aprobada. Miren, a los miembros de la Comisión
Coordinadora se les avisará oportunamente para una reunión, y habiendo
terminado los trabajos, convocamos a los señores asambleístas para el martes
catorce (14) de abril a las tres (03:00) horas de la tarde”.
Siendo las siete horas y treinta y nueve minutos (7:39) de la noche,
fueron cerrados los trabajos correspondientes a la reunión de este día.
_________________
En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que después de haber
sido leída, aprobada y rubricada, firman el presidente de esta Asamblea
Nacional y los asambleístas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.
REINALDO DE
LAS MERCEDES PARED PÉREZ
PRESIDENTE
DIONIS
ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO RUBÉN DARÍO
CRUZ UBIERA
SECRETARIO SECRETARIO
JUANA MERCEDES
VICENTE MORONTA ALFONSO CRISÓSTOMO VASQUEZ
SECRETARIA SECRETARIO
Nos,
Lelis Solanlly Santana Fernández de Faxas, directora, Francisca Ivonny Mota del
Jesús, Bethania Noemí García, Ana Olivia Díaz, Janeida Koverca Rodríguez y Rosa
Germania Santelises Joaquín, relatoras-taquígrafas parlamentarias, Nayla Pérez
Medina, Carolina Báez Mercado, Yisel Familia, Huanda Segura, Esther Bueno y
Johanna Sandoval, transcriptoras, y Juan Bueno Holguín, corrector, de la
Dirección de Elaboración de Actas de Sesiones, CERTIFICAMOS que la presente
acta número uno (001) de la Asamblea Nacional, es una transcripción fiel y
conforme a lo acontecido en el curso de la reunión ordinaria celebrada el día
martes veinticuatro (24) del mes de marzo del año dos mil nueve (2009).
La Secretaría General de la Asamblea Nacional certifica que la presente
acta fue aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha miércoles
veintidós (22) de abril del año dos mil nueve (2009).
PARIS GOICO RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO
Secretario General del Senado Secretaria General de